如何看待我國(guó)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)
如何看待我國(guó)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)
上海證券交易所副總經(jīng)理
方星海
2003年10月25日
浙江大學(xué)
新近的一些預(yù)警
單偉健（Asian Wall Street Journal, 9/4/5): China’s borrowed growth.
James Kynge (Financial Times, 9/23): Chronic overinvestment, excess supply: can China keep its booming economy on track?
許小年（《財(cái)經(jīng)》，10/5）：沒(méi)有溫度的高燒。
亞洲金融危機(jī)的一點(diǎn)回顧
起因：大量對(duì)外借款和固定匯率。出口增幅下降，外匯儲(chǔ)備銳減，匯率崩潰，借款銀行和企業(yè)破產(chǎn)，連鎖反應(yīng)，銀行不良貸款陡增。
當(dāng)時(shí)認(rèn)為：中國(guó)將是下一個(gè)倒下的多米諾骨牌，因?yàn)橹袊?guó)的NPL比那些發(fā)生危機(jī)的國(guó)家還高，中國(guó)也實(shí)行固定匯率。



亞洲金融危機(jī)的一點(diǎn)回顧（續(xù)）
中國(guó)沒(méi)倒的原因：外債不多，特別是金融機(jī)構(gòu)借外債受到及時(shí)和較嚴(yán)格的控制。
中國(guó)金融的三大特征
特征之一，幾乎無(wú)限的勞動(dòng)力供應(yīng)(unlimited labor supply)。由于工人失業(yè)后找不到工作，國(guó)有銀行一定條件下可以給虧損企業(yè)貸款。
例子：100個(gè)工人，年工資100元，資本100元，全靠銀行貸款，利息5%，原料20元，折舊5元，產(chǎn)品賣120元。
銀行給貸款，企業(yè)開(kāi)工，虧損10元，雖然銀行有100元不良貸款（值95元），但凈產(chǎn)出（GDP）90元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，社會(huì)財(cái)富多了；
銀行不給貸款，企業(yè)關(guān)閉，工人失業(yè)找不到工作，凈產(chǎn)出是0。

回答單偉健的問(wèn)題。
貸款并不是都貸給虧損企業(yè)。
GDP大了后再看NPL的風(fēng)險(xiǎn)。
銀行這樣給貸款大多時(shí)候也不是由于政府的干預(yù)，而是由于銀行風(fēng)險(xiǎn)控制能力差。
中國(guó)金融的三大特征（續(xù)一）
金融決策比較及時(shí)。金融危機(jī)發(fā)生往往由于政府決策不及時(shí)，而決策不及時(shí)則往往由于政府被特殊利益集團(tuán)所控制。 我國(guó)：前述亞洲金融危機(jī)。90年代的借外債（廣國(guó)投）； 今年6月央行房貸政策。 不至于產(chǎn)生大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
許小年的問(wèn)題。存款準(zhǔn)備金率提高。

中國(guó)金融的三大特征（續(xù)二）
主要銀行是政府擁有的。否則，一些銀行這么高的NPL比例，早就出現(xiàn)擠兌了。 即便國(guó)有銀行上市了，國(guó)家控股恐怕還要保持一段時(shí)間。
三大特征的含義
這三大特征決定了看中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)，要用整體的眼光。
加上充足的資源（儲(chǔ)蓄、FDI、勞動(dòng)力等），盡管金融體系的資源配置效率相當(dāng)?shù)?，仍然決定了可以在較長(zhǎng)時(shí)間里同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融危機(jī)不發(fā)生。

中國(guó)金融體系的問(wèn)題
不是金融馬上將出大問(wèn)題，而是資源配置效率差（ROE：5-7%）
現(xiàn)在：較快增長(zhǎng)，高儲(chǔ)蓄率，銀行貸款增長(zhǎng)快，外資大量流入，勞動(dòng)力供應(yīng)充足，GDP增長(zhǎng)較快（盡管資源利用效率低）。但本來(lái)增長(zhǎng)可以更快，就業(yè)壓力可以不這么大（勞動(dòng)生產(chǎn)率高了）。
風(fēng)險(xiǎn)：外資減少，勞動(dòng)力供應(yīng)減少，儲(chǔ)蓄率下降。但這些都可能不在近期發(fā)生，因?yàn)槲覈?guó)人均GDP才1000美元。
金融改革
英明的政府應(yīng)該具有前瞻性，而不是危機(jī)到了跟前才改革。
目的就是提高金融體系的資源配置效率。策略：存款機(jī)構(gòu)，比如主要銀行，其非國(guó)有化要慢一些；但非存款機(jī)構(gòu)，比如券商，非國(guó)有化要快。
關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的爭(zhēng)論
總體沒(méi)有過(guò)熱（通漲，勞力市場(chǎng)，外貿(mào)逆差沒(méi)有）
部分行業(yè)、地區(qū)過(guò)熱？很可能。主要是銀行的問(wèn)題（行業(yè)周期風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)）。
應(yīng)該采取針對(duì)行業(yè)和地區(qū)的政策，而不是宏觀政策（比如提高利率）。就業(yè)壓力因勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而變得更大了。


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