深圳市污染源限期治理管理辦法
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深圳市污染源限期治理管理辦法
第一條 為規(guī)范污染源限期治理的管理,根據(jù)國家和深圳市地方環(huán)境保護法律法規(guī)有關(guān)要求,結(jié)合污染源
監(jiān)督管理的實際情況,制定本辦法。
第二條 深圳市環(huán)境保護局(以下簡稱"本局")負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對其作
出限期治理決定:
(一)排放污染物不能穩(wěn)定達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):穩(wěn)定達標(biāo)排放是指在過去一年不少于5次的排放廢水污染物正常監(jiān)測中,達標(biāo)率大于80%;在過去一年不少于2次的排放廢氣污染物監(jiān)測中,各項指標(biāo)均達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或雖發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,但在連續(xù)采樣監(jiān)測中達標(biāo)率大于80%;
(二)排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞;
(三)違反環(huán)境保護法律規(guī)定的其它情況。
第三條 對于位于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海濱浴場等重要地區(qū)的污染源,或排放污染物對環(huán)境破壞較嚴(yán)重的污染源,由本局責(zé)令其停產(chǎn)治理 。
第四條 限期治理決定程序如下:
(一)監(jiān)測站每年的1月15日前對上年度污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)進行清理匯總,報監(jiān)督處;監(jiān)督處于1月30前以監(jiān)測報告為依據(jù),對上年度污染源達標(biāo)情況進行清查,列出全年達標(biāo)率低于80%的污染源名單;
(二)監(jiān)督處、監(jiān)理所、東深水源辦等單位對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為的污染源向監(jiān)督處提出限期治理的建議;
(三)監(jiān)督處對擬限期治理污染源,聘請有關(guān)環(huán)保技術(shù)專家成立技術(shù)專家組,對其污染防治設(shè)施進行現(xiàn)場考察,按《污染防治設(shè)施運行狀況評估規(guī)范》進行評估;
(四)對污染防治設(shè)施設(shè)計不合理、處理能力不足等原因造成超標(biāo)排污的,由監(jiān)督處草擬限期治理決定書;對管理不善導(dǎo)致污染防治設(shè)施運行不正常,由監(jiān)督處擬定限期整改決定書;
(五)監(jiān)督處將草擬的限期治理決定書及相關(guān)材料送法規(guī)處核議;
(六)監(jiān)督處將經(jīng)核議的污染源限期治理決定書報主管局長簽批;
(七)監(jiān)督處負(fù)責(zé)送達限期治理和限期整改決定書。
第五條 限期治理決定書應(yīng)當(dāng)包括:
(一)限期治理的項目(對象)名稱;
(二)限期治理的原因;
(三)限期治理的內(nèi)容與要求;
(四)限期治理的期限;
(五)逾期不完成限期治理任務(wù)的法律后果;
(六)告之不服決定的復(fù)議與起訴權(quán);
(七)決定機關(guān)名稱及決定日期;
(八)明確限期治理期間排放污染物要繳納排污費。
第六條 被限期治理污染源的主要義務(wù):
(一)制定治理方案,委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)對治理方案進行評估,并報監(jiān)督處備案;
(二)籌措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務(wù);
(三)接受本局的現(xiàn)場檢查,如實反映情況,提供必要資料,并按月向監(jiān)督處報告治理進度;
(四)向監(jiān)督處提交治理設(shè)施竣工和調(diào)試報告,申請竣工檢查和驗收。驗收合格后保證治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)并達標(biāo)排放。
第七條 在限期治理過程中,監(jiān)督處指定責(zé)任人對被限期治理的污染源進行現(xiàn)場跟蹤檢查,并建立限期治理項目臺帳,填寫跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進度和質(zhì)量,針對存在的問題提出改進的意見和要求。
第八條 除特別說明外,限期治理決定書中要求的期限為污染防治設(shè)施竣工的期限。設(shè)施的調(diào)試期由本局在竣工檢查后根據(jù)實際情況確定。調(diào)試期滿后,污染源必須實現(xiàn)達標(biāo)排放。被限期治理的污染源確因特殊情況不能在限期內(nèi)完成治理任務(wù)的,應(yīng)提前一個月向本局申請延長期限。申請延長期限須提供書面申請報告,報告應(yīng)寫明申請延長期限的理由,必要時須附有關(guān)證據(jù)。監(jiān)督處收到申請報告后7日內(nèi)提出初審意見,報主管局長批準(zhǔn),并在收到申請報告15日內(nèi)將批復(fù)意見以書面形式答復(fù)申請單位。
第九條 限期治理項目污染防治設(shè)施主體工程竣工后,由被限期治理污染源單位向本局提出竣工檢查申請。本局在受理申請后十日內(nèi),由監(jiān)督處召集監(jiān)理所、監(jiān)測站等有關(guān)人員成立技術(shù)審查小組 ,進
行現(xiàn)場竣工檢查。程序如下:
(一)聽取建設(shè)單位的情況介紹;
(二)聽取污染防治設(shè)施設(shè)計、施工單位的情況介紹;
(三)現(xiàn)場檢查環(huán)保設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;
(四)詢問建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;
(五)討論污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工中存在的問題;
(六)按合議制度作出竣工檢查初步意見。
第十條 經(jīng)現(xiàn)場檢查,對符合下列條件的,同意通過竣工檢查,允許其進入設(shè)施調(diào)試期,并決定驗收監(jiān)測的項目和采樣頻率:
(一)污染防治設(shè)施的設(shè)計、安裝委托具有相應(yīng)環(huán)保技術(shù)資質(zhì)的單位進行;
(二)工程按照環(huán)保審批的要求進行建設(shè),工藝完整,設(shè)施已完成安裝、調(diào)試;
(三)污染防治設(shè)施的技術(shù)方案和合同已報本局備案;
(四)污染物排放口符合規(guī)范化要求,裝有排污計量裝置,具備監(jiān)測采樣條件,設(shè)置了標(biāo)志牌,沒有不合理的其它排污口;
(五)竣工資料及圖紙真實、準(zhǔn)確、齊全。
第十一條 限期治理項目的調(diào)試運轉(zhuǎn)限期一般為三十至九十天,僅有物化處理工藝的項目一般為三十天,有生化處理工藝的項目一般為九十天,特殊工程經(jīng)報批可適當(dāng)延長。
第十二條 污染防治設(shè)施調(diào)試完成后,被限期治理的單位應(yīng)委托具有法定監(jiān)測資格的監(jiān)測單位對污染治理的效果進行采樣監(jiān)測,并依監(jiān)測結(jié)果和治理工程的實際情況編寫限期治理工程驗收報告,向監(jiān)督處提交限期治理驗收申請。
第十三條 由監(jiān)督處牽頭組織驗收,監(jiān)理所、監(jiān)測站參加,驗收的程序除執(zhí)行本辦法第九條的規(guī)定外,重點檢查污染防治設(shè)施調(diào)試情況和治理效果。驗收小組同意通過驗收后,監(jiān)督處經(jīng)辦人匯總驗收意見報處領(lǐng)導(dǎo)簽批,重大項目報主管局長批準(zhǔn)。
第十四條 被限期治理的污染源經(jīng)驗收合格后一個月
深圳市污染源限期治理管理辦法
第一條 為規(guī)范污染源限期治理的管理,根據(jù)國家和深圳市地方環(huán)境保護法律法規(guī)有關(guān)要求,結(jié)合污染源
監(jiān)督管理的實際情況,制定本辦法。
第二條 深圳市環(huán)境保護局(以下簡稱"本局")負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對其作
出限期治理決定:
(一)排放污染物不能穩(wěn)定達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn):穩(wěn)定達標(biāo)排放是指在過去一年不少于5次的排放廢水污染物正常監(jiān)測中,達標(biāo)率大于80%;在過去一年不少于2次的排放廢氣污染物監(jiān)測中,各項指標(biāo)均達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或雖發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,但在連續(xù)采樣監(jiān)測中達標(biāo)率大于80%;
(二)排放污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞;
(三)違反環(huán)境保護法律規(guī)定的其它情況。
第三條 對于位于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海濱浴場等重要地區(qū)的污染源,或排放污染物對環(huán)境破壞較嚴(yán)重的污染源,由本局責(zé)令其停產(chǎn)治理 。
第四條 限期治理決定程序如下:
(一)監(jiān)測站每年的1月15日前對上年度污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)進行清理匯總,報監(jiān)督處;監(jiān)督處于1月30前以監(jiān)測報告為依據(jù),對上年度污染源達標(biāo)情況進行清查,列出全年達標(biāo)率低于80%的污染源名單;
(二)監(jiān)督處、監(jiān)理所、東深水源辦等單位對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為的污染源向監(jiān)督處提出限期治理的建議;
(三)監(jiān)督處對擬限期治理污染源,聘請有關(guān)環(huán)保技術(shù)專家成立技術(shù)專家組,對其污染防治設(shè)施進行現(xiàn)場考察,按《污染防治設(shè)施運行狀況評估規(guī)范》進行評估;
(四)對污染防治設(shè)施設(shè)計不合理、處理能力不足等原因造成超標(biāo)排污的,由監(jiān)督處草擬限期治理決定書;對管理不善導(dǎo)致污染防治設(shè)施運行不正常,由監(jiān)督處擬定限期整改決定書;
(五)監(jiān)督處將草擬的限期治理決定書及相關(guān)材料送法規(guī)處核議;
(六)監(jiān)督處將經(jīng)核議的污染源限期治理決定書報主管局長簽批;
(七)監(jiān)督處負(fù)責(zé)送達限期治理和限期整改決定書。
第五條 限期治理決定書應(yīng)當(dāng)包括:
(一)限期治理的項目(對象)名稱;
(二)限期治理的原因;
(三)限期治理的內(nèi)容與要求;
(四)限期治理的期限;
(五)逾期不完成限期治理任務(wù)的法律后果;
(六)告之不服決定的復(fù)議與起訴權(quán);
(七)決定機關(guān)名稱及決定日期;
(八)明確限期治理期間排放污染物要繳納排污費。
第六條 被限期治理污染源的主要義務(wù):
(一)制定治理方案,委托有資格的環(huán)保咨詢機構(gòu)對治理方案進行評估,并報監(jiān)督處備案;
(二)籌措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務(wù);
(三)接受本局的現(xiàn)場檢查,如實反映情況,提供必要資料,并按月向監(jiān)督處報告治理進度;
(四)向監(jiān)督處提交治理設(shè)施竣工和調(diào)試報告,申請竣工檢查和驗收。驗收合格后保證治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)并達標(biāo)排放。
第七條 在限期治理過程中,監(jiān)督處指定責(zé)任人對被限期治理的污染源進行現(xiàn)場跟蹤檢查,并建立限期治理項目臺帳,填寫跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進度和質(zhì)量,針對存在的問題提出改進的意見和要求。
第八條 除特別說明外,限期治理決定書中要求的期限為污染防治設(shè)施竣工的期限。設(shè)施的調(diào)試期由本局在竣工檢查后根據(jù)實際情況確定。調(diào)試期滿后,污染源必須實現(xiàn)達標(biāo)排放。被限期治理的污染源確因特殊情況不能在限期內(nèi)完成治理任務(wù)的,應(yīng)提前一個月向本局申請延長期限。申請延長期限須提供書面申請報告,報告應(yīng)寫明申請延長期限的理由,必要時須附有關(guān)證據(jù)。監(jiān)督處收到申請報告后7日內(nèi)提出初審意見,報主管局長批準(zhǔn),并在收到申請報告15日內(nèi)將批復(fù)意見以書面形式答復(fù)申請單位。
第九條 限期治理項目污染防治設(shè)施主體工程竣工后,由被限期治理污染源單位向本局提出竣工檢查申請。本局在受理申請后十日內(nèi),由監(jiān)督處召集監(jiān)理所、監(jiān)測站等有關(guān)人員成立技術(shù)審查小組 ,進
行現(xiàn)場竣工檢查。程序如下:
(一)聽取建設(shè)單位的情況介紹;
(二)聽取污染防治設(shè)施設(shè)計、施工單位的情況介紹;
(三)現(xiàn)場檢查環(huán)保設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;
(四)詢問建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;
(五)討論污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工中存在的問題;
(六)按合議制度作出竣工檢查初步意見。
第十條 經(jīng)現(xiàn)場檢查,對符合下列條件的,同意通過竣工檢查,允許其進入設(shè)施調(diào)試期,并決定驗收監(jiān)測的項目和采樣頻率:
(一)污染防治設(shè)施的設(shè)計、安裝委托具有相應(yīng)環(huán)保技術(shù)資質(zhì)的單位進行;
(二)工程按照環(huán)保審批的要求進行建設(shè),工藝完整,設(shè)施已完成安裝、調(diào)試;
(三)污染防治設(shè)施的技術(shù)方案和合同已報本局備案;
(四)污染物排放口符合規(guī)范化要求,裝有排污計量裝置,具備監(jiān)測采樣條件,設(shè)置了標(biāo)志牌,沒有不合理的其它排污口;
(五)竣工資料及圖紙真實、準(zhǔn)確、齊全。
第十一條 限期治理項目的調(diào)試運轉(zhuǎn)限期一般為三十至九十天,僅有物化處理工藝的項目一般為三十天,有生化處理工藝的項目一般為九十天,特殊工程經(jīng)報批可適當(dāng)延長。
第十二條 污染防治設(shè)施調(diào)試完成后,被限期治理的單位應(yīng)委托具有法定監(jiān)測資格的監(jiān)測單位對污染治理的效果進行采樣監(jiān)測,并依監(jiān)測結(jié)果和治理工程的實際情況編寫限期治理工程驗收報告,向監(jiān)督處提交限期治理驗收申請。
第十三條 由監(jiān)督處牽頭組織驗收,監(jiān)理所、監(jiān)測站參加,驗收的程序除執(zhí)行本辦法第九條的規(guī)定外,重點檢查污染防治設(shè)施調(diào)試情況和治理效果。驗收小組同意通過驗收后,監(jiān)督處經(jīng)辦人匯總驗收意見報處領(lǐng)導(dǎo)簽批,重大項目報主管局長批準(zhǔn)。
第十四條 被限期治理的污染源經(jīng)驗收合格后一個月
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