招投標案例分析及技巧(提綱)

案例：某部門使用中央財政預算內資金，為全國直屬單位采購一批專用儀器。該部門委托招標代理機構，采用公開招標的方式，進行集中采購。

第一步：招標人核定專用儀器的詳細技術要求
該部門計財司核定匯總各單位上報的要求后，形成了采購需求。
第二步：招標人選擇政府采購代理機構
該部門計財司在財政部認定的招標代理機構中，選擇一家經驗豐富、信譽良好的招標代理機構，并與之簽訂招標代理協議(合同)。
第三步：招標代理機構制訂招標工作計劃
第四步：招標代理機構編制招標文件
國內招標文件的主要內容：
1、投標邀請；
2、投標人須知；
3、標的的要求；
4、合同條款（一般條款、特殊條款）；
5、評標標準及方法（最低投標價法、最低評標價法、綜合評分法）；
6、附件(格式)：投標書；開標一覽表；投標價格表；標的簡要說明一覽表；技術偏離表；商務偏離表；投標人資格證明文件；履約保證金保函等。
施工招標文件的主要內容：
(一)投標邀請書；
(二)投標人須知；
(三)合同主要條款；
(四)投標文件格式；
(五)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；
(六)技術條款；
(七)設計圖紙；
(八)評標標準和方法；
(九)投標輔助材料。
國際招標文件的主要內容：
第一冊（標準文本）
第一章 投標人須知
第二章 合同條款
第三章 合同格式
第四章 附件
第二冊（招標代理機構編制）
第五章 投標邀請
第六章 投標資料表
第七章 合同條款資料表
第八章 貨物需求一覽表技術規(guī)格
招標文件中應當規(guī)定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。
第五步：招標文件的審查
招標代理機構編制出招標文件初稿后，送該部門計財司審核。招標代理機構根據該部門計財司的意見，對招標文件進行修改。定稿后報財政部國庫司備案。在7個工作日內無異議，招標代理機構開始印制招標文件。
屬國際招標，按外經貿部7號令的規(guī)定，還應在中國國際招標網上抽取兩名專家，將招標文件送專家審核。審核完畢，上傳進口管理部門備案。
屬工程項目，按項目所在地建委的規(guī)定，還應將招標文件送當地建設工程招標投標管理辦公室審查。
第六步：招標代理機構在國家指定的媒體上發(fā)布招標公告
招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：
(一)招標人的名稱和地址；
(二)招標項目的內容、規(guī)模、資金來源；
(三)招標項目的實施地點和工期；
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用；
(六)對投標人的資質等級的要求。
發(fā)布招標公告之日起，到投標截止日不得少于20個日，國際招標不得少于20個工作日。
工程項目，還應在當地建設交易市場發(fā)布招標公告。自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。
第七步：發(fā)售招標文件
招標代理機構按照公告規(guī)定的時間和地點，發(fā)售招標文件。必要時，招標代理機構對招標文件進行修改和澄清，應在投標截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。
工程項目，給潛在投標人5天的報名時間。報名開始前，招標代理機構應向招標辦明確邀請的潛在投標人的數量。報名截止后，招標代理機構和該部門計財司按事先確定的家數，共同選定入圍的潛在投標人。
第八步：投標人編制投標文件。
(一)獲取有關招標的信息。
(二)參加標前會，澄清招標條款。
(三)成立投標工作機構。
(四)認真研究招標文件。
(五)編制投標文件。
(六)備足投標保證金。
第九步：招標人與招標代理機構共同組建評標委員會
在開標前3~5天，招標代理機構組建評標委員會。本項目評委會由7人組成，其中，招標代理機構的代表為主任委員，該部門計財司的代表為副主任委員，聘請5位專家作為委員。評標專家由該部門計財司和招標代理機構共同在專家?guī)熘?hellip;………

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