2004中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告(doc)
綜述 發(fā)現(xiàn)事實(shí)，尊重規(guī)律，是科學(xué)的基本準(zhǔn)則。今天的事實(shí)是，世界人口已經(jīng)超過60億， 世界民族約有3千多個(gè)，世界國(guó)家約有190多個(gè)；世界上可利用資源是有限的，地球上可 再生資源是有限的，人類發(fā)展的需求是無(wú)止境的。所以，國(guó)家和民族的發(fā)展，不可能回 避國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和資源壓力。要在眾多國(guó)家和民族的世界競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地，掌握自己 的命運(yùn)，就需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。前三期《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告》比較系統(tǒng)地闡述了國(guó)家現(xiàn)代化的 事實(shí)和規(guī)律。本期報(bào)告主題是地區(qū)現(xiàn)代化，重點(diǎn)探討地區(qū)現(xiàn)代化的事實(shí)、規(guī)律和道路。 如果把地區(qū)理解為國(guó)家內(nèi)部的不同區(qū)域或不同地理部分，那么，地區(qū)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn) 代化的組成部分。沒有地區(qū)現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家現(xiàn)代化。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要同步 推進(jìn)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化。分析其他國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化，了解與地區(qū)現(xiàn)代化相關(guān)的理論 ，可以為我們研究和制定地區(qū)現(xiàn)代化戰(zhàn)略提供啟示和借鑒。他山之石，可以攻玉。知己 知彼，百戰(zhàn)不殆。 一、世界18個(gè)國(guó)家地區(qū)現(xiàn)代化的基本事實(shí)和重要啟示 世界190多個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程很不平衡。不同現(xiàn)代化水平的國(guó)家，國(guó)家內(nèi)部地區(qū)現(xiàn)代 化有一些不同特點(diǎn)。本報(bào)告選擇美國(guó)、歐盟國(guó)家、墨西哥和印度等18個(gè)國(guó)家，作為發(fā)達(dá) 國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家案例分析的樣本。首先，采用定量分析方法，簡(jiǎn)要分析美國(guó)、英國(guó)、 墨西哥和印度20世紀(jì)一百年經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和知識(shí)領(lǐng)域現(xiàn)代化的主要事實(shí)。其次，采用定量 分析和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，簡(jiǎn)要分析美國(guó)、歐盟國(guó)家、墨西哥和印度等18個(gè)國(guó)家170多個(gè)地區(qū)現(xiàn) 代化的主要事實(shí)；定量分析美國(guó)8大地區(qū)、50個(gè)州和195個(gè)縣的現(xiàn)代化。其三，系統(tǒng)歸納 世界18個(gè)國(guó)家地區(qū)現(xiàn)代化的16個(gè)基本事實(shí)和9個(gè)重要啟示。 1、世界18個(gè)國(guó)家地區(qū)現(xiàn)代化的16個(gè)基本事實(shí) （1）地區(qū)現(xiàn)代化是客觀存在的。在18個(gè)國(guó)家171個(gè)地區(qū)的發(fā)展過程中，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距 的縮小和擴(kuò)大，地區(qū)發(fā)展水平的趨同和趨異，地區(qū)相對(duì)水平的追趕和退步等現(xiàn)象，普遍 存在。地區(qū)相對(duì)水平的變化包括：先進(jìn)保先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)退步為后進(jìn)、后進(jìn)仍 然為后進(jìn)等現(xiàn)象。這些與國(guó)家現(xiàn)代化現(xiàn)象是基本一致的。 （2）地區(qū)現(xiàn)代化遵循國(guó)家現(xiàn)代化的一般規(guī)律。在18個(gè)國(guó)家的地區(qū)現(xiàn)代化過程中，經(jīng) 典現(xiàn)代化的工業(yè)化和城市化、第二次現(xiàn)代化的知識(shí)化和信息化等現(xiàn)代化的基本規(guī)律，都 被地區(qū)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和學(xué)者們的分析所驗(yàn)證。地區(qū)現(xiàn)代化包括政治現(xiàn)代化，地區(qū)的政治 現(xiàn)代化是由國(guó)家政治決定的。沒有國(guó)家的政治現(xiàn)代化，就沒有全面的地區(qū)現(xiàn)代化。 （3）地區(qū)現(xiàn)代化不是國(guó)家現(xiàn)代化的簡(jiǎn)單“縮小”。地區(qū)是國(guó)家的組成部分，地區(qū)現(xiàn)代 化是國(guó)家現(xiàn)代化的組成部分。國(guó)家內(nèi)部地區(qū)現(xiàn)代化的模式和道路具有多樣性，例如，美 國(guó)50個(gè)州和195個(gè)縣的現(xiàn)代化，在工業(yè)化和城市化等方面，與美國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化有很多不同 。 （4）地區(qū)現(xiàn)代化過程中的地區(qū)互動(dòng)。地區(qū)之間既相互競(jìng)爭(zhēng)，又相互依存。在自由競(jìng) 爭(zhēng)條件下，市場(chǎng)作用力將拉大地區(qū)差距。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和人口流動(dòng)，國(guó)家干預(yù)，例如通 過財(cái)政和政策杠桿（如轉(zhuǎn)移支付和優(yōu)惠政策等）調(diào)節(jié)，可以促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)同發(fā)展。 （5）地區(qū)現(xiàn)代化與地區(qū)基礎(chǔ)能力的關(guān)系緊密。西班牙學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)成功地區(qū)的主要 特點(diǎn)有：①地區(qū)城市系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)活動(dòng)中扮演重要角色。②容易獲得人力資本， 合格勞動(dòng)力的供應(yīng)穩(wěn)定。③具有開放性和參與能力。④容易獲得先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)，如戰(zhàn)略 規(guī)劃、技術(shù)咨詢、商業(yè)化和出口、研究與開發(fā)、專業(yè)的金融服務(wù)等。⑤地區(qū)政府和組織系 統(tǒng)非常高效。⑥具有吸引外部投資的“吸引力”。 （6）地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程具有不平衡性。從18個(gè)國(guó)家地區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展水平和發(fā)展階段 看，地區(qū)之間都存在很大差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的地區(qū)差距小于發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)入第二次現(xiàn)代 化時(shí)期的國(guó)家的地區(qū)差距小于處于第一次現(xiàn)代化時(shí)期的國(guó)家。 地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的4個(gè)基本事實(shí)是： （7）地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化本質(zhì)是生產(chǎn)力水平的提高。 （8）地區(qū)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)比重減少現(xiàn)象普遍存在，但不是絕對(duì)的，具有一定彈性。 （9）地區(qū)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和非工業(yè)化都具有一定彈性，不是絕對(duì)的。 （10）地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化（服務(wù)業(yè)比重增加）是必然趨勢(shì)。 地區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化的3個(gè)基本事實(shí)是： （11）地區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化本質(zhì)是居民生活水平的提高。 （12）地區(qū)的城市化和郊區(qū)化都具有一定彈性，不是絕對(duì)的。 （13）地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化有重要意義。 地區(qū)知識(shí)領(lǐng)域現(xiàn)代化的3個(gè)基本事實(shí)是： （14）地區(qū)知識(shí)領(lǐng)域現(xiàn)代化本質(zhì)是科學(xué)知識(shí)和信息生產(chǎn)能力和普及程度的提高； （15）地區(qū)知識(shí)領(lǐng)域現(xiàn)代化包括“普及免費(fèi)義務(wù)教育”和“知識(shí)化信息化”兩個(gè)階段； （16）發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家地區(qū)知識(shí)領(lǐng)域現(xiàn)代化模式不同。 2、世界18個(gè)國(guó)家地區(qū)現(xiàn)代化的9個(gè)重要啟示 （1）在一級(jí)地區(qū)（省級(jí)地區(qū)），地區(qū)現(xiàn)代化與國(guó)家現(xiàn)代化具有較強(qiáng)一致性。 （2）在二級(jí)地區(qū)（縣級(jí)地區(qū)），地區(qū)現(xiàn)代化與國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)系具有多樣性。 （3）地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的不同步和不平衡現(xiàn)象是普遍存在的。 （4）地區(qū)間差距的擴(kuò)大和縮小現(xiàn)象是普遍存在的。 （5）城鄉(xiāng)差距的波動(dòng)和縮小現(xiàn)象是普遍存在的。 （6）收入差距的擴(kuò)大和縮小現(xiàn)象是普遍存在的，收入分配需要政府調(diào)控。 （7）人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布的演變過程可以分為集中與分散兩個(gè)階段。 （8）發(fā)達(dá)國(guó)家的地區(qū)現(xiàn)代化過程具有兩個(gè)大階段和多種發(fā)展模式。 （9）地區(qū)相對(duì)水平位置的轉(zhuǎn)移概率具有一定的共性。 如果把工業(yè)化看成是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變，那么，地區(qū)工業(yè)化是必須的。如 果把工業(yè)化定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變，那么，地區(qū)工業(yè)化有很大 彈性。非工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)和文明發(fā)展的一個(gè)新階段，而且在地區(qū)之間有比較大的彈性。 如果把城市化理解為從農(nóng)業(yè)文明向城市文明轉(zhuǎn)變的形式，那么，地區(qū)城市化是必須的 。如果把城市化定義為城市人口比重的增加，那么，地區(qū)城市化有很大彈性。生活在農(nóng) 村也可以享受城市文明。郊區(qū)化既是城市文明的擴(kuò)散，又是城市文明的新發(fā)展，而且有 較大彈性。 二、地區(qū)現(xiàn)代化理論 1、地區(qū)現(xiàn)代化的相關(guān)理論 地區(qū)現(xiàn)代化過程包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、知識(shí)和文化等各方面的變遷。所以，各 個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)理論，特別是各種發(fā)展理論，都可以為地區(qū)現(xiàn)代化理論做出貢獻(xiàn)。例如經(jīng) 濟(jì)發(fā)展理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、政治發(fā)展理論、文化變遷理論、社會(huì)發(fā)展理論、區(qū)域發(fā)展 理論、經(jīng)濟(jì)地理理論等。本報(bào)告重點(diǎn)介紹了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)理論、區(qū)域發(fā)展理論等。 現(xiàn)代化理論誕生于20世紀(jì)50～60年代。50年代以來(lái)，世界現(xiàn)代化研究出現(xiàn)了經(jīng)典現(xiàn)代 化研究、后現(xiàn)代研究和新現(xiàn)代化研究等三次浪潮。《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2003》簡(jiǎn)要綜述了三 次浪潮的理論成果，包括經(jīng)典現(xiàn)代化理論、依附理論、世界體系理論、后現(xiàn)代化理論、 生態(tài)現(xiàn)代化理論、再現(xiàn)代化理論和第二次現(xiàn)代化理論等。本報(bào)告重點(diǎn)介紹了經(jīng)典現(xiàn)代化 理論和第二次現(xiàn)代化理論的五個(gè)要素。 本報(bào)告首次闡述第二次現(xiàn)代化理論的四個(gè)基本原理，即廣義現(xiàn)代化的進(jìn)程不同步原理 、空間不均衡原理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性原理和地位可變遷原理。具體而言，世界現(xiàn)代化進(jìn)程是 不同步的，現(xiàn)代化水平和要素的空間分布是不均衡的，世界現(xiàn)代化水平分布的結(jié)構(gòu)是相 對(duì)穩(wěn)定的，但是，國(guó)家在世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的相對(duì)地位是可以變化的，而且變化是有規(guī) 律的，國(guó)家現(xiàn)代化水平與世界先進(jìn)水平的差距也是可變的。就相對(duì)水平而言，在20年內(nèi) ，世界大約90%的發(fā)達(dá)國(guó)家仍將是發(fā)達(dá)國(guó)家，大約90%的欠發(fā)達(dá)國(guó)家仍將是欠發(fā)達(dá)國(guó)家， 中等發(fā)達(dá)和初等發(fā)達(dá)國(guó)家地位升級(jí)的概率約為10%，降級(jí)的概率約為20～30%。如果把發(fā) 展中國(guó)家升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家稱為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那么，20年里發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的概率 約為10%左右。 2、地區(qū)（區(qū)域）現(xiàn)代化理論 地區(qū)（區(qū)域）現(xiàn)代化理論是對(duì)18世紀(jì)以來(lái)地區(qū)（區(qū)域）現(xiàn)代化進(jìn)程的基本規(guī)律和特征 的系統(tǒng)的理論闡述。何傳啟認(rèn)為，同經(jīng)典現(xiàn)代化理論和第二次現(xiàn)代化理論一樣，地區(qū)（ 區(qū)域）現(xiàn)代化理論應(yīng)該包括五個(gè)基本要素：地區(qū)現(xiàn)代化的理論含義、地區(qū)現(xiàn)代化過程的 規(guī)律和特點(diǎn)、地區(qū)現(xiàn)代化的結(jié)果——兩種現(xiàn)代性（地區(qū)現(xiàn)代化目標(biāo)）、地區(qū)現(xiàn)代化的動(dòng)力 和模式等。 （1）理論含義。地區(qū)現(xiàn)代化指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面達(dá)到、保 持及追趕世界先進(jìn)水平的歷史過程及其深刻變化。它既是發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到并保持世界先進(jìn) 水平的過程，又是發(fā)展中地區(qū)追趕和達(dá)到世界先進(jìn)水平的過程；既是發(fā)達(dá)地區(qū)保持的世 界先進(jìn)水平的連續(xù)變化的狀態(tài)函數(shù)，又是發(fā)展中地區(qū)追趕世界先進(jìn)水平的變化的目標(biāo)函 數(shù)。 （2）過程規(guī)律。在18～21世紀(jì)期間，地區(qū)現(xiàn)代化過程可以分為兩大階段。第一階段 簡(jiǎn)稱為地區(qū)第一次現(xiàn)代化，指從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)文明 向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變過程；第二階段簡(jiǎn)稱為地區(qū)第二次現(xiàn)代化，指從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì) 、工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)、工業(yè)文明向知識(shí)文明的轉(zhuǎn)變過程；地區(qū)第二次現(xiàn)代化不是地區(qū) 發(fā)展的終結(jié)，將來(lái)還有新的現(xiàn)代化。地區(qū)現(xiàn)代化過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是有彈性的，不是 絕對(duì)的。發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化過程的兩個(gè)階段是先后進(jìn)行的；發(fā)展中地區(qū)現(xiàn)代化過程可以兩 個(gè)階段先后進(jìn)行，也可以是兩次現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型綜合現(xiàn)代化道路。 地區(qū)現(xiàn)代化過程一般遵循四個(gè)基本原理：進(jìn)程不同步原理、空間不均衡原理、結(jié)構(gòu)穩(wěn) 定性原理和地位可變遷原理。不同水平國(guó)家地區(qū)現(xiàn)代化相對(duì)地位變遷的概率不完全相同 。根據(jù)歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在20年里，高水平地區(qū)大約80%左右仍然是高水平的，中等水平地 區(qū)大約70%左右仍然是中等水平，初等水平地區(qū)大約60%仍然是初等水平，低水平地區(qū)大 約80%仍然是低水平地區(qū)；高水平地區(qū)降級(jí)的概率約為20%左右；中等水平地區(qū)升級(jí)的概 率約為20%左右，降級(jí)的概率約為10%左右；初等水平地區(qū)升級(jí)的概率約為30%左右，降級(jí) 的概率約為10%左右；低水平地區(qū)升級(jí)的概率約為20%。 （3）結(jié)果和目標(biāo)。地區(qū)第一次現(xiàn)代化的結(jié)果是第一現(xiàn)代性的實(shí)現(xiàn)和普及，地區(qū)第二 次現(xiàn)代化的結(jié)果是第二現(xiàn)代性的發(fā)展和普及，地區(qū)新型綜合現(xiàn)代化的結(jié)果是第一現(xiàn)代性 和第二現(xiàn)代性的互動(dòng)和轉(zhuǎn)換。第二次現(xiàn)代化理論闡述了第一現(xiàn)代性和第二現(xiàn)代性。地區(qū) 現(xiàn)代化第一個(gè)目標(biāo)是完成第一次現(xiàn)代化；地區(qū)現(xiàn)代化第二個(gè)目標(biāo)是完成第二次現(xiàn)代化， 地區(qū)現(xiàn)代化第三個(gè)目標(biāo)是達(dá)到并保持世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)綜合現(xiàn)代化。人的全面發(fā)展是 地區(qū)現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)。 （4）動(dòng)力。地區(qū)第一次現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化和城市化等， 地區(qū)第二次現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿κ侵R(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人力資本等，地區(qū)新型綜合現(xiàn)代 化的主要?jiǎng)恿t是教育和投資、工業(yè)化和信息化、城市化和郊區(qū)化、技術(shù)和制度創(chuàng)新等 。地區(qū)第一次現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以用古典經(jīng)濟(jì)理論和新古典經(jīng)濟(jì)理論來(lái)解釋；地區(qū)第 二次現(xiàn)代化和新型綜合現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更多地要用新增長(zhǎng)理論和區(qū)域新發(fā)展理論等 來(lái)解釋。 （5）模式。地區(qū)兩次現(xiàn)代化的發(fā)展模式都是多樣的，受地區(qū)地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)能力和 外部環(huán)境的影響。地區(qū)第一次現(xiàn)代化的發(fā)展模式是工業(yè)化和城市化等的多種組合，地區(qū) 第二次現(xiàn)代化的發(fā)展模式是知識(shí)化、信息化、全球化、郊區(qū)化和地區(qū)創(chuàng)新體系等的多種 組合，地區(qū)新型綜合現(xiàn)代化的發(fā)展模式是工業(yè)化、信息化、城市化和郊區(qū)化等的多種組 合。 地區(qū)（區(qū)域）現(xiàn)代化理論，除上述基礎(chǔ)理論外，還至少可以分為7個(gè)分支和8個(gè)流派， 例如，地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化理論、地區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化理論、地區(qū)政治現(xiàn)代化理論、地區(qū)文化現(xiàn) 代化理論、地區(qū)人的現(xiàn)代化理論、地區(qū)生態(tài)現(xiàn)代化理論、地區(qū)經(jīng)典現(xiàn)代化理論、地區(qū)第 二次現(xiàn)代化理論、地區(qū)新型綜合現(xiàn)代化理論等。 地區(qū)現(xiàn)代化研究，目前在理論與案例、戰(zhàn)略與模式、政策與管理等方面，至少有50個(gè) 重大課題需要研究。報(bào)告提出了地區(qū)現(xiàn)代化研究的一般方法。 三、中國(guó)地區(qū)現(xiàn)代化之路 1、中國(guó)地區(qū)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀 中國(guó)地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的基本特點(diǎn)是：地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程是不同步的，地區(qū)現(xiàn)代化水平的 地區(qū)差距是明顯的，地區(qū)現(xiàn)代化水平的結(jié)構(gòu)是基本穩(wěn)定的，地區(qū)現(xiàn)代化水平的相對(duì)地位 是可以變化的。這表明中國(guó)地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，符合地區(qū)現(xiàn)代化的四個(gè)基本原理，即進(jìn)程 不同步原理、空間不均衡原理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性原理和地位可變遷原理。 中國(guó)地區(qū)現(xiàn)代化水平不平衡。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)現(xiàn)代化水平比較 高。就分區(qū)而言，也是不平衡的。首先，中國(guó)北方片、南方片和西部片的現(xiàn)代化水平不 平衡。如果把港澳臺(tái)計(jì)算在南方片內(nèi)，那么，中國(guó)南方片現(xiàn)代化平均水平高于北方片， 南方片和北方片現(xiàn)代化水平都高于西部片。如果把港澳臺(tái)單列，不計(jì)算在南方片內(nèi)，那 么，大陸內(nèi)地北方片現(xiàn)代化平均水平高于南方片。其次，中國(guó)八大區(qū)域的現(xiàn)代化水平不 平衡。在中國(guó)大陸內(nèi)地八大區(qū)域中，華北沿海和華東沿海是現(xiàn)代化水平最高的地區(qū)，東 北...
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