2003年度中國物流業(yè)發(fā)展報告
2003年度中國物流業(yè)發(fā)展報告
　　一、政策環(huán)境
　　為提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，各級政府逐步把發(fā)展現(xiàn)代物流提到重要議事日程，國家在“十五”規(guī)劃中，第一次將物流列入發(fā)展的重點。為了切實推動中國物流的發(fā)展，2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委會同其他幾個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快中國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》。這是中國從政府的角度下發(fā)的第一個有關(guān)物流發(fā)展的政策性、指導(dǎo)性文件，為物流的健康快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　在原國家經(jīng)貿(mào)委公布的2002年90億元技改國債貼息重點支持行業(yè)中，流通業(yè)首次成為10大行業(yè)國債技改支持重點之一。這次技改國債貼息支持流通業(yè)的核心內(nèi)容是：培育第三方物流龍頭企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)提供快速低成本的增值服務(wù)，降低中國企業(yè)在流通環(huán)節(jié)的成本，提升中國企業(yè)的核心競爭力，逐步提高中國企業(yè)利用第三方物流服務(wù)的比重，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加強物流園區(qū)的規(guī)劃和服務(wù)；重點推進流通企業(yè)現(xiàn)代化，使連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式和營銷方式得到發(fā)展，培育5至10家初步具有國際競爭力、年銷售額在20億至50億元的連鎖企業(yè)集團。
　　與此同時，交通部為加快物流發(fā)展也頒發(fā)了《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見》，明確提出了發(fā)展物流服務(wù)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)。為促進國際貿(mào)易及物流的對外開放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了《關(guān)于開展試點設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，對外商投資物流企業(yè)在市場準入和審批程序方面做了規(guī)定，以起到對外商投資物流企業(yè)的整頓和規(guī)范作用。這些政策的具體內(nèi)容涉及：
　　1.外商可投資商業(yè)物流配送中心
　　中國發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，有三方面當(dāng)務(wù)之急：一是積極培育物流市場，建立社會化的區(qū)域物流服務(wù)體系。二是塑造多層次、多類型的物流配送格局。三是推進國際合作，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在中國加入世貿(mào)組織的文件中，沒有對物流產(chǎn)業(yè)的開放做出專門承諾，但在分銷、運輸?shù)炔糠值某兄Z中，都包含了物流產(chǎn)業(yè)開放的相關(guān)內(nèi)容。在實際審批中，國家已明確允許外商投資連鎖商業(yè)企業(yè)建立物流配送中心。
　　2.外商投資民航業(yè)政策放寬
　　新《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，2002年8月1日正式實施，外商投資中國民用航空業(yè)的范圍﹑方式﹑比例和管理權(quán)等全部放寬。新規(guī)定除了擴大投資范圍，由原來規(guī)定外商投資公共運輸企業(yè)只試點一至兩家，改為取消試點數(shù)量限制，除允許外商投資現(xiàn)有任何一家公共航空運輸企業(yè)外，還放寬了外商投資比例，由過去的投資民用機場中方必須控股，并且比例不可超過49%，改為外商投資民用機場，只須由中方相對控股便可以。
　　3.設(shè)立外商投資物流企業(yè)的試點工作
　　為促進國際貿(mào)易及現(xiàn)代物流業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，原外經(jīng)貿(mào)部擬在國內(nèi)部分地區(qū)開展外商投資物流業(yè)的試點工作。目前暫在北京、天津、上海和重慶四個直轄市，浙江、江蘇、廣東三省及深圳經(jīng)濟特區(qū)進行試點。并對外資企業(yè)投資的形式與業(yè)務(wù)、申請條件、程序等作了詳細的說明。
　　試點的目的是對物流業(yè)有秩序地開放，通過引進外資資金和管理來促進中國物流業(yè)的發(fā)展，同時對中國整體物流業(yè)起到整頓和規(guī)范作用。
　　4.鼓勵外國大型連鎖企業(yè)在華采購
　　為鼓勵和方便外國大型連鎖商業(yè)企業(yè)采購中國產(chǎn)品，政府有關(guān)部門采取了一系列措施。這些措施包括，鼓勵跨國商業(yè)企業(yè)在華設(shè)立采購中心，并解決其通關(guān)、外匯管理、稅收等問題；支持國內(nèi)企業(yè)進行技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，使產(chǎn)品質(zhì)量、性能及包裝等適合跨國商業(yè)企業(yè)的要求；舉辦類似“跨國零售集團國際采購會”等活動，為國外大型連鎖商業(yè)企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立直接貿(mào)易關(guān)系提供條件。
　　5.政府采購法出臺
　　《政府采購法》自2003年1月1日起開始實施，適用于中國境內(nèi)進行的政府采購活動。制訂采購法，是中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌的必然一步。政府采購將遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式，其中，公開招標(biāo)將作為政府采購的主要方式。在該法頒布之前，重慶、深圳、江蘇、山東、河北、安徽、山西、北京、上海等大部分省市已相繼進行了政府采購制試點和推廣，效果顯著。
　　6.港口可再組建外輪理貨公司
　　據(jù)交通部透露，除原各港外輪理貨公司外，原中央直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口可根據(jù)本港理貨業(yè)務(wù)的需要，組建第二家理貨公司。凡具有與開展船舶理貨業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機構(gòu)和管理人員；有固定的經(jīng)營場所；企業(yè)法定代表人具有大專以上文化程度；符合國家有關(guān)公司注冊資本的規(guī)定的單位均可設(shè)立第二家中國性理貨總公司。
二、行業(yè)的發(fā)展前景
　　(一)物流服務(wù)供給分析
　　經(jīng)過幾十年的發(fā)展，物流已經(jīng)從原來的“貨物配送”發(fā)展到集物流、信息流、資金流為一體的全方位服務(wù)，成為一種最為經(jīng)濟合理的綜合服務(wù)模式。
　　物流費用主要由運輸、倉儲、包裝三個環(huán)節(jié)產(chǎn)生，約70%的企業(yè)干線運輸占物流費用的40%以上，而有48.10%的 企業(yè)采取鐵路的運輸方式(見表1)。

　　中國產(chǎn)業(yè)界正在形成五條物流體系：以五大運輸方式為代表的運輸物流體系，以商品加工和配送為代表的倉儲物流體系，以服務(wù)型競爭戰(zhàn)略為代表的制造商物流體系，以海、空港集散為代表的口岸物流體系和正在浮現(xiàn)中的以電子商務(wù)為代表的配送物流體系。總的來看，各體系的網(wǎng)絡(luò)化程度不高，還處于發(fā)展的初級階段。
　　(二)物流服務(wù)需求分析
　　物流總量是與經(jīng)濟總量成正比的。2002年中國的GDP為10.24萬億元，全年社會消費品零售總額40911億元，進出口總額達6208億美元。經(jīng)濟的迅速發(fā)展將產(chǎn)生巨大的物流需求空間。摩根•斯坦利亞太投資研究組最近在其《中國物流報告》中指出：中國每年的物流費用超過2000億美元(折合人民幣約1.7萬億元)，中國一體化的物流服務(wù)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，預(yù)期未來10年內(nèi)這類服務(wù)的收入將有20%的增長幅度。IMF的一項統(tǒng)計表明，到2010年，中國第三方物流的市場份額有可能由4000多億元擴張到11000億元。麥肯錫咨詢公司也對中國物流市場的發(fā)展做了樂觀的預(yù)測(見圖29)。
　　中國資源的分布不均衡，歷史上就形成了原材料采掘、粗加工等基礎(chǔ)工業(yè)遠離加工工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。“北煤南運”、“南糧北調(diào)”等就是其中典型的例子。
　　另外，由于外資的大量進入，中外合資與外商獨資企業(yè)有強烈的物流需求，加上國有企業(yè)深化改革，實行投資多元化，降低物流成本以提高競爭能力已提到議事日程，同樣形成了巨大的物流需求，這些都為物流業(yè)的發(fā)展提供了廣大的空間。
　　1.物流市場需求量分析
　　企業(yè)視物流為降低企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑，對其越來越重視。根據(jù)2002年3月中國倉儲協(xié)會對中國物流市場進行的一次典型調(diào)查顯示，很多企業(yè)認為物流對企業(yè)發(fā)展的影響比較高(見圖1)。中國450家大中型工業(yè)企業(yè)中，有45%的企業(yè)計劃在未來兩年內(nèi)選擇新的物流商(見表24)。以馬士基物流公司為代表的跨國物流企業(yè)均預(yù)測中國現(xiàn)代物流的服務(wù)需求年增長率在20%以上。
2003年度中國物流業(yè)發(fā)展報告