ISO14000標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)教材(doc)
ISO14000標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)教材 編寫：趙 平 四川XXXXXXX有限公司 二○○三年六月 目 錄 第一章 ISO組織機(jī)構(gòu) 3 一、ISO是什么？ 3 二、ISO/TC207是個(gè)什么組織？ 3 第二章 困擾人類的八大全球性環(huán)境問題 3 一、全球性的氣候變暖 3 二、臭氧層的耗竭與破壞 3 三、生物多樣性銳減 4 四、土壤荒漠化正在加速 4 五、淡水資源的枯竭與污染 4 六、海洋生態(tài)危機(jī) 4 七、森林面積急劇減少 5 八、酸雨污染 5 第三章 ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介 5 第一節(jié) ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生與運(yùn)用 5 一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景及基礎(chǔ) 5 二、我國實(shí)施ISO14000的情況 6 第二節(jié) ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介 6 一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 6 二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)分類： 6 三、到目前為止，ISO已公布了 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 8 四、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的異同 8 第三節(jié) 基本概念 9 一、環(huán)境因素和環(huán)境影響的關(guān)系 9 二、ISO14001術(shù)語關(guān)系圖 9 三、幾個(gè)常用術(shù)語 10 第四節(jié) ISO14000的性質(zhì)、目的和特點(diǎn) 10 一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) 10 二、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的目的 11 三、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) 11 第五節(jié) ISO14000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果 12 第六節(jié) ISO14000管理模式的基礎(chǔ) 12 第四章 企業(yè)通過ISO14001認(rèn)證的意義 12 一、有助于提高組織的環(huán)境意識(shí)和管理水平 12 二、有助于推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防 13 三、有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本 13 四、減少污染物排放，降低環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn) 13 五、保證符合法律、法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任 13 六、滿足顧客要來，提高市場(chǎng)份額 13 七、取得綠色通行證，走向國際貿(mào)易市場(chǎng) 13 第五章 EMS標(biāo)準(zhǔn)—要求 14 第一節(jié) EMS標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 14 第二節(jié) EMS標(biāo)準(zhǔn)的要求與理解要點(diǎn) 15 4.1 總要求 15 4.2 環(huán)境方針 15 4.3 規(guī)劃（策劃） 16 4.4 實(shí)施和運(yùn)行 19 4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 19 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 20 4.4.3 信息交流 21 4.4.4 EMS文件 21 4.4.5 文件控制（同QMS） 22 4.4.6 運(yùn)行控制 22 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 22 4.5 檢查和糾正措施 23 4.5.3 記錄 24 4.5.4 EMS審核 24 4.6 管理評(píng)審 25 第三節(jié) ISO14001要素矩陣表 26 第四節(jié) EMS的運(yùn)行模式 26 第六章 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及其它要求 28 第一節(jié) 法律法規(guī)在環(huán)境管理體系建立和實(shí)施中的作用 28 一、法律法規(guī)在體系建立和實(shí)施中的具體作用 29 二、建立合適的程序和途徑，獲取和識(shí)別適用的法律法規(guī)和其他要求 30 三、搞好法律法規(guī)的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，保證法律法規(guī)作用的實(shí)現(xiàn) 30 第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)簡介 31 第三節(jié) 環(huán)境管理制度 32 第四節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)簡介 32 第七章 環(huán)境污染及其防治 33 第八章 ISO14000咨詢、認(rèn)證流程及內(nèi)容 35 第一節(jié) ISO14000咨詢流程及內(nèi)容 35 一、準(zhǔn)備階段 36 二、初始環(huán)境評(píng)審階段 36 三、體系策劃階段 36 四、體系文件編寫 36 五、體系運(yùn)行 36 六、體系評(píng)審與改進(jìn) 36 第二節(jié) ISO14001認(rèn)證流程及內(nèi)容 37 一、查詢和聯(lián)絡(luò) 37 二、申請(qǐng) 37 三、安排審核組長 37 四、文件審核 37 五、第一階段審核 37 六、第二階段審核 37 七、審核報(bào)告 37 八、糾正預(yù)防措施的跟蹤驗(yàn)證 37 九、認(rèn)證評(píng)定和證書頒發(fā) 37 十、認(rèn)證公告 37 十一、監(jiān)督審核 37 十二、持續(xù)改進(jìn) 37 第九章 初始環(huán)境評(píng)審 38 一、概述 38 二、初始環(huán)境評(píng)審的目的 39 三、初始環(huán)境評(píng)審內(nèi)容 39 四、初始環(huán)境評(píng)審步驟 39 五、初始環(huán)境評(píng)審結(jié)果 39 六、初始環(huán)境評(píng)審與我國企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的聯(lián)系和區(qū)別 39 第十章 環(huán)境審核常見缺陷 40 第一章 ISO組織機(jī)構(gòu) 一、ISO是什么？ ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）名稱的英文縮寫。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1947年成立于瑞士日內(nèi)瓦，負(fù)責(zé)制定在世界范圍內(nèi)通用的國際標(biāo)準(zhǔn)， 以推進(jìn)國際貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)國際間經(jīng)濟(jì)合作。 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織是由多國聯(lián)合組成的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，已經(jīng)制定了一萬多個(gè) 國際標(biāo)準(zhǔn)。 ISO9000是它制定的第一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，獲得巨大成功，所以1993年6月又成立TC207（ 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）制定環(huán)境管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。第三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)ISO18000安全 與衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)給國際勞工組織ILO了，ISO不再研究它（GB/T28001- 2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》已經(jīng)于2001年底發(fā)布，2002年1月日實(shí)施，它覆蓋了OHSAS18001：1999D 全部要求）。 ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)推薦給世界各國采用，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但是由于ISO頒布的標(biāo)準(zhǔn)在世 界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，對(duì)世界標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程起著十分重要的作用，所 以各國都非常重視ISO標(biāo)準(zhǔn)。 二、ISO/TC207是個(gè)什么組織？ ISO/TC207是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)制定環(huán)境 管理方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，其編號(hào)為TC207，即ISO/TC207環(huán)境管理技 術(shù)委員會(huì)，它包括6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）和一個(gè)特別工作組（WG1）： o SC1環(huán)境管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 英國為分委員會(huì)秘書處所在國。 o SC2環(huán)境審核 荷蘭為分委員會(huì)秘書處所在國。 o SC3環(huán)境標(biāo)志 澳大利亞為分委員會(huì)秘書處所在國。 o SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià) 美國為分委員會(huì)秘書處所在國。 o SC5生命周期評(píng)估 法國為分委員會(huì)秘書處所在國。 o SC6術(shù)語和定義 挪威為分委員會(huì)秘書處所在國。 o WG1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素 德國為特別工作組所在國。 o WG2可持續(xù)的森林。 ISO／TC 207的宗旨： ①制定一套環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)； ②規(guī)范組織的環(huán)境表現(xiàn)； ③促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防； ④促進(jìn)減少世界貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘。 ISO/TC207的成立一方面表現(xiàn)了世界性關(guān)注環(huán)境保護(hù)的傾向，另一方面也預(yù)示著環(huán)境 管理逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化。 第二章 困擾人類的八大全球性環(huán)境問題 一、全球性的氣候變暖 一些科學(xué)觀測(cè)表明，大氣中各種溫室氣體的濃度都在增加。隨著人類活動(dòng)，特別是消 耗的化石燃料（煤炭、石油等）的不斷增長和森林植被的大量破壞，人為排放的二氧化 碳等溫室氣體不斷增長，從測(cè)量結(jié)果來看，大氣中二氧化碳的增加部分約等于人為排放 量的一半。在過去一個(gè)世紀(jì)里，全球表面平均溫度已經(jīng)上升了0.3～0.6℃，全球海平面上 升了10～25厘米。 近年來，世界各國出現(xiàn)了幾百年來歷史上最熱的天氣，厄爾尼諾現(xiàn)象也頻繁發(fā)生，給 各國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)展中國家抗災(zāi)能力弱，受害最為嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家也未能 幸免于難。1995年芝加哥的熱浪引起500多人死亡，1993年美國一場(chǎng)颶風(fēng)就造成400億美 元的損失。 二、臭氧層的耗竭與破壞 大氣中臭氧含量僅一億分之一，但在離地面20～30公里的平流層中，存在著臭氧層， 其中臭氧的含量占這一高度空氣總量的十萬分之一。臭氧層的臭氧含量雖然極其微少， 卻具有非常強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能，可以吸收太陽光紫外線中對(duì)生物有害的部分（UV -B）。由于臭氧層有效的擋住了來自太陽紫外線的侵襲，才使得人類和地球上各種生命 能存在、繁衍和發(fā)展。 1985年，英國科學(xué)家觀測(cè)到南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞，并證實(shí)其同氟利昂（CFCS）分 解產(chǎn)生的氯原子有直接關(guān)系。這一消息震驚了全世界。到1994年，南極上空的臭氧層破 壞面積已達(dá)2400萬平方公里，北半球上空的臭氧層比以往任何時(shí)候都薄，歐洲和北美上 空的臭氧層平均減少了10%～15%，西伯利亞上空甚至減少了35%。科學(xué)家警告說，地球上 臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。 臭氧層破壞的后果是很嚴(yán)重的。如果平流層的臭氧總量減少1%，預(yù)計(jì)到達(dá)地面的有害 紫外線將增加2%。有害紫外線的增加，會(huì)產(chǎn)生以下一些危害： o 使皮膚癌和白內(nèi)障患者增加，損壞人的免疫力，使傳染病的發(fā)病率增加。 o 破壞生態(tài)系統(tǒng)，過量的紫外線輻射會(huì)使植物的生長和光合作用受到抑制，使農(nóng)作物減產(chǎn) 。 o 過量的紫外線能使塑料等高分子材料更加容易老化和分解，帶來光化學(xué)大氣污染。 三、生物多樣性銳減 據(jù)專家們估計(jì)，從恐龍滅絕以來，當(dāng)前地球上生物多樣性損失的速度比歷史上任何時(shí) 候都快，鳥類和哺乳動(dòng)物現(xiàn)在的滅絕速度或許是它們?cè)谖词芨蓴_的自然界中的100～100 0倍。在1600～1950年期間，已知的鳥類和哺乳動(dòng)物的滅絕速度增加4倍。自1600年以來 ，大約有113種鳥類和83種哺乳動(dòng)物已經(jīng)消失。在1850～1950期間，鳥類和哺乳動(dòng)物的滅 絕速度平均每年一種。20世紀(jì)90年代初，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首次評(píng)估生物多樣性的一個(gè) 結(jié)論是：在可以預(yù)見的未來，5%～20%的動(dòng)植物種群可能受到滅絕的威協(xié)。國際上其他一 些研究也表明，如果目前的滅絕趨勢(shì)繼續(xù)下去，在下一個(gè)25年，地球上每10年大約有5% ～10%的物種要消失。當(dāng)前大量物種滅絕或?yàn)l臨滅絕，生物多樣性不斷減少的主要原因是 人類各種活動(dòng)造成的。 o 大面積森林受到采伐、火燒和農(nóng)墾，草地遭受過度放牧和墾植，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞 ，對(duì)野生物種造成了毀滅性影響。 o 對(duì)生物物種的過度捕獵和采集等活動(dòng)，使野生物種難以正常繁衍。 o 工業(yè)化和城市化的發(fā)展，占用了大量土地，破壞了大量天然植被，并造成大面積污染。 o 無控制的旅游，使一些尚未受到人類影響的自然生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。 o 土壤、水和空氣污染，危害了森林，特別是對(duì)相對(duì)封閉的水生生態(tài)系統(tǒng)帶來毀滅性影響 。 尤其嚴(yán)重的是，各種破壞和干擾會(huì)累加起來，對(duì)生物物種造成更為嚴(yán)重的影響。 四、土壤荒漠化正在加速 荒漠化是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署曾三次系統(tǒng)地評(píng) 估了全球荒漠化的狀況。從1991年底為聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)所準(zhǔn)備報(bào)告的評(píng)估結(jié)果來 看，全球荒漠化面積已從1984年的34.75億公頃增加到1991年的35.92公頃，約占全球陸 地面積的1/4，已影響到全世界1/6的人口（約9億人），100多個(gè)國家和地區(qū)。據(jù)估計(jì)， 在全球35億公頃受到荒漠化影響的土地中，水澆地有2700萬公頃，旱地有1.73億公頃， 牧場(chǎng)有30.71億公頃。從荒漠化的擴(kuò)展速度來看，全球每年約有600萬公頃的土地變?yōu)榛?漠，其中320萬公頃是牧場(chǎng)，250萬公頃是旱地，12.5萬公頃是水澆地，另外還有2100萬 公頃土地因退化而不能生長谷物。 土地荒漠化是自然因素和人為活動(dòng)綜合作用的結(jié)果。自然因素主要是指異常的氣候條 件，特別是嚴(yán)重的干旱條件，由此造成植被退化，風(fēng)蝕加快，引起荒漠化。人為因素主 要指過度放牧、亂砍濫伐、開墾草地并進(jìn)行連續(xù)耕作等，由此造成植被破壞，地表裸露 ，加快風(fēng)蝕或雨蝕。 五、淡水資源的枯竭與污染 水是世界上最普遍的物質(zhì)之一，總體積為14.1億立方公里。這些水如果均勻分布在地 球表面，地球水深將近3000米，其中只有1%是淡水。淡水的87%又被封凍在兩極及高山的 冰層和冰川中，難以利用。便于人類利用的淡水資源只有21000平方公里左右。這些資源 的時(shí)空上分布均勻，加上人類的不合理利用，使世界上許多地區(qū)面臨著嚴(yán)重的水資源枯 竭危機(jī)。 水污染有三個(gè)主要來源：生活廢水、工業(yè)廢水和含農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。另外，固 體廢棄物滲漏和大氣污染物沉降也造成對(duì)水體的交叉污染。水體污染大大減少了淡水的 可供量，加劇了淡水資源的短缺。 由于水污染和缺少供水設(shè)施，全世界有10億多人口無法得到安全的飲用水。 六、海洋生態(tài)危機(jī) 1950～1990年期間，海洋捕撈量差不多翻了五番，達(dá)到8600萬噸，但到1993年下降到 了8400萬噸。由于過度捕撈，2/3以上的海洋魚類被最大限度或過度捕撈，特別是有數(shù)據(jù) 資料的25%的魚類，由于過度捕撈，已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕，另有44%的魚類的捕撈已達(dá)到 生物極限。海洋魚類過度捕撈不僅使海洋捕撈量陷于停滯，也使捕撈結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，高 價(jià)值魚類減少，處于食物鏈低層次的低價(jià)值魚類增多。 人類活動(dòng)產(chǎn)生的大部分廢物和污染物最終都進(jìn)入海洋，海洋污染越來越趨于嚴(yán)重。目 前，每年都有數(shù)十億噸的淤泥、污水、工業(yè)垃圾和化工廢物等直接流入海洋，河流每年 也將近百億噸的淤泥和廢物帶入沿海水域。這就造成世界許多沿海水域，特別是一些封 閉和半封閉的海灣和港灣出現(xiàn)富營養(yǎng)化，過量的氮、磷等營養(yǎng)物造成藻類和其他水生植 物的迅速生長，有可能發(fā)生由有毒藻類構(gòu)成的赤潮。赤潮往往很快蔓延，造成魚類死亡 ，貝類中毒，給沿海養(yǎng)殖業(yè)帶來毀滅性影響。 七、森林面積急劇減少 森林是陸地生態(tài)的主體，在維持全球生態(tài)平衡、調(diào)查氣候、保持水土、減少洪澇等自 然災(zāi)害方面，都有著極其重要的作用，各種林產(chǎn)品也有著廣泛的經(jīng)濟(jì)用途。但從全球來 看，森林破壞仍然是許多發(fā)展中國家所面臨的嚴(yán)重問題。 o 產(chǎn)生氣候異常。 沒有森林，水從地表的蒸發(fā)量將顯著增加，引起地表熱平衡和對(duì)流層內(nèi)熱分布的變化 ，地面附近氣溫上升，降雨時(shí)空分布相應(yīng)發(fā)生變化，由此會(huì)產(chǎn)生...
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