當(dāng)前人力資源開發(fā)需處理好六個關(guān)系
[推薦一] (2002.12.6) 《當(dāng)前人力資源開發(fā)需處理好六個關(guān)系》 （桂世鏞，《中國人力資源開發(fā)》2002第10期） 前言：人力資源在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心作用和戰(zhàn)略地位 ★ 江澤民同志關(guān)于人力資源“兩個第一” 的思想： ● 人力資源是第一資源（在亞太經(jīng)合組織第八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上） ● 第一個要務(wù) 不斷提高工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動群眾和全體人民的 思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮 他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，始終是我們黨代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展 要求必須履行的第一個要務(wù)（在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立80 周年的講話）。 ★重視人才開發(fā)，重視人才戰(zhàn)略，有深刻的時代背景 1、科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻提高，經(jīng)濟發(fā)展對科技進步的依存度加大。如何抓住機遇、應(yīng) 對挑戰(zhàn)、趨利避害，能不能在普遍提高國民教育文化水平的同時，抓緊培養(yǎng)一大批精通 外語、深諳世貿(mào)組織規(guī)則、具有較高專業(yè)水平的高素質(zhì)人才，已成為必須解決的一個帶 根本性的重大課題。 2、“十五”計劃提出了要繼續(xù)完成工業(yè)化，大力推進國民經(jīng)濟信息化，以信息化帶動工業(yè) 化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。人均自然資源少，自然資源 與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾突出；勞動力資源豐富，勞動力總體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要 求，這是我國的國情。 在人力資源開發(fā)方面應(yīng)著重處理好以下幾個關(guān)系： 1. 提高全民素質(zhì)和培養(yǎng)專業(yè)人才的關(guān)系。只有夯實基礎(chǔ)，突出重點，人力資源開發(fā)才能為 經(jīng)濟社會的發(fā)展作出可持續(xù)貢獻。 2. 自然科學(xué)人才和社會科學(xué)人才的關(guān)系。在人才問題上，我們要作出那種“重自然科學(xué)、 輕社會科學(xué)”的誤區(qū)，給社會科學(xué)應(yīng)有的地位。在重視工程技術(shù)人才的同時，同樣重 視經(jīng)營管理人才。 3. 國內(nèi)人才與海外歸來人才的關(guān)系。在人力資源方面有“兩個市場，兩種資源”問題。 4. 思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的關(guān)系。沒有良好的思想道德的所謂“人才”，其潛在的資 源不僅難以充分發(fā)揮其促進生產(chǎn)力發(fā)展的作用，還有可能引發(fā)這樣那樣的事故或事件 ，破壞生產(chǎn)力的發(fā)展。 5. 物質(zhì)激勵和創(chuàng)造寬松政策制度環(huán)境的關(guān)系。要把物質(zhì)激勵原則和創(chuàng)造良好的政策、制度 結(jié)合起來，營造一個人盡其才，人才輩出，不拘一格用人才的社會環(huán)境。 6. 高等教育和終身教育的關(guān)系。如果不注意學(xué)習(xí)，今天的人才在明天可能成為“庸才”?！?構(gòu)建一個學(xué)習(xí)型社會”。 -------------------------------------------------------- [推薦二] 《人力資源市場中的政府行為》 （趙永樂、劉宇瑛，《中國人力資源開發(fā)》2002第10期） 在市場經(jīng)濟體制下，市場是人力資源配置的主要手段，而政府行為在人力資源市場 上仍然是必不可少的。政府行為內(nèi)容主要體現(xiàn)在五個方面： ● 建立人力資源法律基礎(chǔ)，加強人力資源市場的法規(guī)建設(shè) ● 保持良好的政策環(huán)境，實行有力的宏觀調(diào)控 ● 加強政府對人力資源市場的服務(wù)功能 ● 改善和加強對人力資源市場的具體管理和監(jiān)督 ● 保護人力資源，尤其是保護承受力差的階層 --------------------------------------------------------------------- --------- [推薦三] 《如何建立與江蘇國有企業(yè)改革和發(fā)展 相適應(yīng)的人力資源管理機制》 （趙曙明，《中國人力資源開發(fā)》2002第10期） 一、存在的問題 外部環(huán)境： 1、與非國有企業(yè)不在一條起跑線上競爭 ● 國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)過重 ● 國有企業(yè)的原有那些福利待遇早已被非國有企業(yè)的高薪——貨幣化福利所替代 。 ● 國有企業(yè)在用人機制、工資制度、激勵機制等方面條條框框較多，而非國有 企業(yè)在上述方面的機制要靈活得多，人的價值得到體現(xiàn)。 2、稱得上企業(yè)家的高級人才只是少數(shù)，夠得上優(yōu)秀企業(yè)家稱號的更為鳳毛麟角 適應(yīng)市場需求的企業(yè)經(jīng)理人市場尚未形成，正常的企業(yè)經(jīng)營者供求機制尚未建立 。 3、政府只注重資金上對企業(yè)的扶持而忽視人力資源開發(fā)方面的支持。 4、人才市場發(fā)育滯后，人才市場機制尚未真正形成，人才流動嚴(yán)重滯后制約其 他生產(chǎn)要素的流動。 5、社會保障制度不健全，人才流動風(fēng)險太大，抑制了市場機制對人才配置的基 礎(chǔ)作用。 6、政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，人才宏觀配置和調(diào)控乏力 7、人才進入和退出的市場壁壘太高，人才流動成本太大，人才尚難得到有效配 置。人事管理存在兩大弊病，即人才的非流動性和人才的非價值性。 從國有企業(yè)內(nèi)部的角度看 1. 企業(yè)招不進，留不住人才。 2. 企業(yè)人力資源投資不足。 3. 企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)不合理。 4. 企業(yè)既人滿為患，又人才奇缺。 5. 企業(yè)經(jīng)營者缺乏經(jīng)營緊迫感。 二、產(chǎn)生的原因 1. 國有企業(yè)人力資源管理觀念落后 2. 未能建立起符合現(xiàn)代公司制度要求的企業(yè)家選拔機制 3. 未能建立起符合現(xiàn)代公司制度要求的激勵機制 4. 未能建立起符合現(xiàn)代公司制度要求的考核、監(jiān)督機制 三、相應(yīng)的對策 1. 轉(zhuǎn)變觀念，提高對人力資源重 要性的認(rèn)識 2. 徹底解決“兩種人”的問題。“兩種人”指的是對企業(yè)發(fā)展有重大作用的企業(yè)經(jīng) 營者和科技人才。 3. 完善企業(yè)經(jīng)營者選拔、激勵、 監(jiān)督三大機制。 1. 首先，應(yīng)完善企業(yè)經(jīng)營者選拔機制。將組織部門對他們政治素質(zhì)的考察與董 事會對他們業(yè)績的考核結(jié)合起來。 2. 其次，我們應(yīng)加強企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的建立。從理論上說，企業(yè)經(jīng)營者的 激勵機制有三個方面：一是目標(biāo)激勵，二是精神激勵，三是物質(zhì)激勵。主 要方式： ●風(fēng)險年薪 制●股權(quán)激勵制 ●對于一些虧損企業(yè)的經(jīng)營者可由政府向這些部分人提供部分薪酬，以鼓勵這些人 才到國有企業(yè)支經(jīng)營◆最后，也是最重要的，即需完善企業(yè)經(jīng)營者的考核、監(jiān)督機 制。 （四）建立和完善科技人員的使用和激 勵機制 1、政府建立起能吸引科技人才、充分發(fā)揮人才作用的外部環(huán)境 ● 建立起以企業(yè)為主體的吸引高科技人才的孵化器。 ● 構(gòu)造完整的全省科技人才服務(wù)體系，促進科技人才市場發(fā)育，為江蘇經(jīng)濟發(fā) 展服務(wù)。 ● 從制度的角度提高科技人才在企業(yè)中的地位。 3. 建立以企業(yè)為主體的吸引人才、激勵科技人才的內(nèi)部機制。 ●報酬激勵 ●事業(yè)激勵 ●情感激勵 （五）政府應(yīng)著力營造有利一國有企業(yè)改革發(fā)展以及人才開發(fā)的制度環(huán)境 1、加快產(chǎn)權(quán)制度改革。 2、盡快建立起完善的社會保障制度。 3、強化對國有企業(yè)的人力資本投入支持。
當(dāng)前人力資源開發(fā)需處理好六個關(guān)系