第四章：集體?判和集體合同
o 員工申訴程序 o 集體合同的內(nèi)容 o 集體合同和勞動合同的區(qū)別 o 集體合同的履行 o 集體合同的變更 o 集體合同的終止 o 集體談判的程序 o 集體談判的結(jié)構(gòu) o 集體談判過程 o 集體談判和集體合同 |員工申訴程序 | |關(guān)鍵字： | |申訴程序是一種正式溝通渠道，用以在問題出現(xiàn)后盡快的處理有關(guān)的申訴，雖然| |企業(yè)第一線的負責(zé)人通常離問題最近，但是負責(zé)人不可能在申訴方面花費太多的| |精力，因為除了申訴之外，他們還有太多的事要做。有時甚至他們自己就是被申| |訴的對象。 | |申訴程序可包含不同的步驟，下圖是一個比較典型的申訴程序： | |[pic] | |申訴仲裁是一種解決矛盾的手段，它石油第三方對勞資雙方因?qū)诠ず贤牟煌瑋 |解釋而引起的爭議進行裁決。這種仲裁不應(yīng)該與合同仲裁混為一團。申訴仲裁是| |根植于集體談判制度中的一個組成部分。 | |集體合同的內(nèi)容 | |企業(yè)集體合同的內(nèi)容，就是指企業(yè)集體合同的具體條款。由于企業(yè)集體| |合同是關(guān)于規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系的契約，因此，凡是在企業(yè)勞動關(guān)系中所| |涉及到的問題，都可以納入企業(yè)集體合同的內(nèi)容?？梢哉f，企業(yè)集體合| |同的內(nèi)容可涵蓋勞資雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的方方面面，具體主要包括工| |資、工時、休假、勞動安全和勞動衛(wèi)生、保險與福利、學(xué)徒、培訓(xùn)、雇| |傭與解雇、合同的期限與履行、違約責(zé)任、勞動爭議的處理甚至工會的| |地位、權(quán)利和義務(wù)問題等。 | |美國企業(yè)集體合同的內(nèi)容： | |典型的美國企業(yè)集體合同包括三個部分：（1）合同的序言部分。主要 | |陳述合同的總目的和涉及的總范圍，以及對工會的承認程度。（2）合 | |同的正文部分。這是合同的主要部分，一般篇幅較長，條款較多；涉及| |的內(nèi)容主要是工資、工時和其他雇傭條件各種勞動標(biāo)準(zhǔn)問題。（3）合 | |同的結(jié)尾部分。主要就合同的有效期限和終止日期做出規(guī)定。一般包括| |以下一些條款： | |第一， 工資條款。工資條款要涉及到工資的總增長額、增加工資的起 | |點日及其對過去的適用范圍、獎勵工資、“停工期”工資、日工資及周工| |資的計算、班獎金、臨時調(diào)動的補貼、圣誕節(jié)補貼以及加班費等諸多工| |資問題。 | |第二， 工時條款。工時條款主要規(guī)定節(jié)假日、在企業(yè)期間的休息、洗 | |浴和用餐時間、請假外出以及投票時間等問題。 | |第三， 工作條件條款。工作條件條款要對職工的調(diào)動、體檢和安全問 | |題等做出規(guī)定。 | |第四， 工會保障條款。工會保障條款主要就承認工會、只雇傭工會會 | |員、代扣會費和不罷工條件等問題做出規(guī)定。 | |第五， 雇員保障條款。雇員保障條款涉及到解職費、申訴程序、資歷 | |、工會管理人、年老人的工作、健康與福利計劃、醫(yī)療計劃、分組保險| |計劃、退休金計劃以及有保障的年薪等諸多問題。 | |集體合同和勞動合同的區(qū)別 | |1、 簽訂合同的當(dāng)事人不同。盡管兩種合同的主要目的都是約定企業(yè)管| |理者和勞動者之間的勞動關(guān)系、明確彼此的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，合同內(nèi)容| |涉及的當(dāng)事人是相同的，即勞動者和管理者，但參與合同簽訂的當(dāng)事人| |則是不同的。企業(yè)勞動合同簽訂的當(dāng)事人是勞動者本人和企業(yè)管理者；| |企業(yè)集體合同簽訂的當(dāng)事人是勞動者集體和企業(yè)管理者。 | |2、 合同的具體內(nèi)容和目的存在差別。企業(yè)勞動合同的具體內(nèi)容只涉及| |勞動者個人勞動關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，一般要將勞動者個人與企業(yè)勞動| |者之間勞動關(guān)系的各各方面都要包括進來；企業(yè)集體合同的具體內(nèi)容要| |涉及到勞動者集體勞動關(guān)系中的共同權(quán)利和義務(wù)，可以將勞動關(guān)系中的| |各個方面都包括進來，也可以只包括勞動關(guān)系某一方面的內(nèi)容。此外，| |就合同的具體內(nèi)容而言，企業(yè)勞動合同一般不會對勞動權(quán)和義務(wù)的具體| |標(biāo)準(zhǔn)進行約定；而企業(yè)集體合同則要對勞動關(guān)系或勞動權(quán)利和義務(wù)關(guān)系| |的各個方面的內(nèi)容設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)。這就是說，企業(yè)勞動合同的目的只是| |在于確立勞動者和管理者之間的勞動關(guān)系；企業(yè)集體合同則要通過對勞| |動關(guān)系的具體內(nèi)容設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系。 | |3、 合同的法律效力不同。企業(yè)勞動合同是由勞動者個人與企業(yè)管理者| |雙方簽訂的，因此，它對勞動者個人和企業(yè)管理者具有法律效力；企業(yè)| |集體合同是由企業(yè)工會代表勞動者集體與企業(yè)管理者或其團體簽訂的，| |因此，它對工會所代表的勞動者集體和企業(yè)管理者或其團體所管理的各| |個企業(yè)都具有法律效力。此外，企業(yè)集體合同的法律效力要高于企業(yè)勞| |動合同。企業(yè)勞動合同的內(nèi)容要以企業(yè)集體合同的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，更不| |得與企業(yè)集體合同的有關(guān)規(guī)定相抵觸。 | |集體合同的履行 | |所謂集體合同的履行，是指企業(yè)集體合同的當(dāng)事人和關(guān)系人履行合同規(guī)| |定的義務(wù)和實現(xiàn)合同規(guī)定的權(quán)利。由于企業(yè)集體合同的簽約當(dāng)事人主要| |是工會組織和企業(yè)管理者或其組織，而合同內(nèi)容涉及的當(dāng)事人主要是勞| |動者和管理者，因此，這里用“當(dāng)事人和關(guān)系人”來表示企業(yè)集體合同涉| |及到的當(dāng)事人。這就是說，企業(yè)集體合同的履行，即包括工會組織和管| |理者組織對合同的履行，又包括勞動者和管理者對合同的履行。 | |履行企業(yè)集體合同，既是合同約定的義務(wù)，又是法律規(guī)定的義務(wù)。在企| |業(yè)集體合同的履行當(dāng)中，當(dāng)事人和關(guān)系人針對合同的不同條款，應(yīng)采取| |不同的履行方法。對于標(biāo)準(zhǔn)條款的履行，主要是企業(yè)集體合同的有效期| |限內(nèi)始終按照集體合同規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)簽訂和履行個人勞動合同，確保| |勞動者的工資和各項勞動條件不低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；對于義務(wù)條| |款或目標(biāo)條款的履行，主要是將企業(yè)集體合同規(guī)定的義務(wù)和目標(biāo)具體落| |實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和工會工作計劃當(dāng)中去，并采取措施，實施和實| |現(xiàn)這些計劃。對于內(nèi)容十分明確的條款，合同當(dāng)事人和關(guān)系人只需按照| |合同規(guī)定的內(nèi)容履行合同即可；對于內(nèi)容不太明確的條款，若國家有法| |規(guī)明確規(guī)定的，按國家法規(guī)規(guī)定的辦，若國家法規(guī)無明確規(guī)定的，則由| |合同當(dāng)事人和關(guān)系人重新協(xié)商，并按協(xié)商結(jié)果履行。 | |企業(yè)集體合同的履行，又有按份履行和連帶履行之分。所謂按份履行，| |是指合同一方當(dāng)事人和關(guān)系人當(dāng)中的各關(guān)系人之履行按份由自己承擔(dān)的| |合同義務(wù)，而不履行合同規(guī)定的全面的義務(wù)；連帶履行則是指各關(guān)系人| |履行本方承擔(dān)的合同義務(wù)的全部。 | |集體合同的變更 | |企業(yè)集體合同的變更是指合同當(dāng)事人依法對尚未履行或尚未完全履行的| |企業(yè)集體合同的有關(guān)條款和內(nèi)容進行修改和補充的行為。一般來說，企| |業(yè)集體合同的變更只有在原訂合同所依據(jù)的主觀和客觀條件發(fā)生變化的| |情況下才能獲得法律的許可；否則，合同當(dāng)事人和關(guān)系人只能按照合同| |的規(guī)定全面履行合同的內(nèi)容和條款，不得提出變更合同的要求。 | |作為變更企業(yè)集體合同的條件，合同所依據(jù)的主客觀條件的變化主要包| |括：（1）企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)集體合同無法履行；（2）| |國家的有關(guān)政策法規(guī)發(fā)生變化，使得合同原規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行法| |規(guī)的要求；（3）發(fā)生不可抗事件如水災(zāi)、火災(zāi)或地震等，致使集體合 | |同的部分或者全部條款無法履行；（4）合同雙方當(dāng)事人和關(guān)系人的某 | |些主觀條件發(fā)生變化，致使合同的部分甚至全部條款無法履行等。 | |企業(yè)集體合同的變更一般要按照法定程序進行，法定程序一般為：首先| |，一方當(dāng)事人就變更合同向另一方提出請求，另一方應(yīng)給予答復(fù)，并在| |規(guī)定的期限內(nèi)由雙方進行協(xié)商；其次，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，對合同的有| |關(guān)條款和內(nèi)容進行修改和補充；最后，合同變更后，要在規(guī)定的期限內(nèi)| |上報勞動行政部門或企業(yè)主管部門審查。 | |集體合同的終止 | |所謂集體合同的終止，是指合同期滿、合同的目的已經(jīng)實現(xiàn)或依法解除| |合同等而使合同法律效力消失。企業(yè)集體合同的終止主要包括以下幾種| |情況： | |1、 企業(yè)集體紅因合同期滿而終止。一般來說，企業(yè)集體合同在合同期| |滿后即行終止；當(dāng)然，合同也可以依法延期，但必須符合法定手續(xù)，且| |在延期到期后，合同也應(yīng)立即終止。 | |2、 企業(yè)集體合同因合同目的的實現(xiàn)而終止。合同雙方當(dāng)事人和關(guān)系人| |完全履行合同規(guī)定的內(nèi)容和條款后，合同的目的已經(jīng)實現(xiàn)，這時，合同| |應(yīng)當(dāng)終止。這對于以完成一定工作為期的企業(yè)集體合同來說，更為合適| |。在約定的工作完成后，合同的目的實現(xiàn)，合同即行終止。 | |3、 企業(yè)集體合同因合同依法解除而終止。企業(yè)集體合同的解除主要包| |括這樣幾種：（1）協(xié)商解除。雙方當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商，一致同意解除合 | |同，則企業(yè)集體合同解除。（2）無條件單方基礎(chǔ)。企業(yè)集體合同的無 | |條件單方解除適用于不定期合同的解除。（3）有條件單方解除。對于 | |定期企業(yè)集體合同、未履行一定期限的不定期企業(yè)集體合同，一般要求| |在一定條件下放可解除。這些條件限定要有的法定事由，如企業(yè)破產(chǎn)、| |停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，發(fā)生不可抗力，當(dāng)事人雙方團體解散等。當(dāng)企業(yè)集體合同| |解除的這些法定事由成立后，解除方當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)書面通知| |另一方當(dāng)事人，并書面說明解除合同的理由，同時，要提交有關(guān)證明材| |料。（4）裁決或判決解除。當(dāng)企業(yè)集體合同的履行發(fā)生爭議時，雙方 | |當(dāng)事人要提請仲裁或提起訴訟。仲裁部門或法院要根據(jù)實際情況做出解| |除合同的裁決或判決。 | |集體談判的程序 | |所謂企業(yè)集體談判的程序，一般是指企業(yè)集體談判所要經(jīng)過的過程和步| |驟，實際上是談判雙方當(dāng)事人在各個階段包括從準(zhǔn)備階段到正面交鋒直| |到集體合同簽訂階段所進行的各項工作和努力的總稱。企業(yè)集體談判的| |程序所涉及的問題較多，歸納起來，主要有：談判對手的承認、談判義| |務(wù)、談判的常設(shè)機構(gòu)、談判的準(zhǔn)備、談判進程、談判代表授權(quán)以及集體| |合同期限等。 | |第一， 談判對手的承認問題。在實際實施企業(yè)集體談判以前，談判對 | |手的承認問題是一個至關(guān)重要的問題；談判對手的承認問題，主要是企| |業(yè)管理者一方對工會組織代表資格的承認問題。 | |第二， 談判義務(wù)和常設(shè)機構(gòu)問題。談判義務(wù)主要是針對企業(yè)管理者或 | |雇主而言的。而談判常設(shè)機構(gòu)則有利于雙方當(dāng)事人履行自己的談判義務(wù)| |、保證談判的連續(xù)舉行；也有利于雙方就有關(guān)問題或共同感興趣的問題| |開展研究，為談判順利舉行奠定基礎(chǔ)。 | |第三， 談判準(zhǔn)備問題。談判準(zhǔn)備主要是指雙方當(dāng)事人為舉行集體談判 | |各自進行的各項具體準(zhǔn)備工作。一般來說，有（1）擬定談判方案。就 | |是要根據(jù)近期的經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況，雙方當(dāng)事人各自擬定內(nèi)容包| |括談判的基本原則、最低目標(biāo)和主要談判策略等在內(nèi)的談判方案，以便| |自己一方在談判中做到有的放矢。（2）組建談判組織。即在沒有談判 | |常設(shè)機構(gòu)的情況下，雙方當(dāng)事人都要臨時成立自己的談判機構(gòu)，具體確| |定自己一方的談判人員及其首席代表。（3）約定談判日期和地點。這 | |是由雙方當(dāng)事人協(xié)商而定的。（4）上報政府有關(guān)部門或主管機構(gòu)。即 | |要將預(yù)定的談判主體、談判日期和談判地點以及談判的雙方當(dāng)事人代表| |等上報政府或勞動問題的部門或機構(gòu)。需要指出的是，在談判準(zhǔn)備階段| |，企業(yè)管理者還有義務(wù)向工會方面提供企業(yè)準(zhǔn)確的有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，以| |作為雙方談判方案和進行具體談判的客觀依據(jù)和共同基礎(chǔ)。 | |第四， 談...
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