中教行政辦公平臺解決方案
中教行政辦公平臺解決方案 1 方案介紹 2 1.1背景 2 1.2方案簡介 2 1.3特點 3 1.4 主要技術(shù) 6 1.4.1 工作流 6 1.4.2 xml 數(shù)據(jù)交換 6 1.4.3數(shù)據(jù)秘鑰加密 7 2系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 7 2.1系統(tǒng)設(shè)置模塊 8 2.1.1功能 8 2.1.2 結(jié)構(gòu)描述 9 2.2內(nèi)部管理模塊 9 2.2.1 工作流管理功能描述 9 2.2.2 資料管理 10 2.2.3 檔案管理功能描述 10 2.2.4 辦公用品管理功能描述 11 2.2.5 會議管理功能描述 12 2.2.6 車輛管理功能描述 12 2.2.7 報刊征訂功能描述 13 2.2.8 領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)功能描述 13 2.3公文處理模塊 14 2.3.1內(nèi)部公文處理功能描述 14 2.4收發(fā)文件模塊 16 2.5個人信息模塊 17 2.5.1 我的日程 18 2.5.2 我的郵箱 18 2.5.3 通訊錄 18 2.5.4 委托代理 18 2.5.5 我的日常用語 18 2.6信息交流模塊 19 2.6.1 討論區(qū) 19 2.6.2 問卷調(diào)查 19 2.6.3 信息發(fā)布 19 2.7 系統(tǒng)幫助模塊 19 1 方案介紹 1.1背景 隨著信息化步伐的加快，政府機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位積極引入信息化技術(shù)手段重塑組織 、機(jī)制和管理資源。然而大多數(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源并未得到充分利用，內(nèi)部 的辦公事務(wù)基本上還未實現(xiàn)知識共享和自動化處理。 目前，政府部門建設(shè)跨省市專網(wǎng)已經(jīng)提上日程，各部委正在或計劃實施橫向或縱向的 專網(wǎng)工程?，F(xiàn)在政府信息系統(tǒng)建設(shè)主要是跨處室的大系統(tǒng)的建設(shè)，由于投資大，需求變 化多，往往造成使用效果不佳。一部分單位的文件管理仍停留在手工模式，還有一部分 單位，雖然也有了自己的辦公自動化系統(tǒng)，但是由于開發(fā)商水平參差不齊，辦公自動化 系統(tǒng)開發(fā)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同辦公系統(tǒng)之間的連接出現(xiàn)問題，無法和上級單位及 所管轄的單位交換電子公文。 中教行政管理平臺就是針對這一現(xiàn)象提出的，實現(xiàn)內(nèi)部辦公與外部辦公一體化的良好解 決方案?！?1.2方案簡介 中教行政辦公平臺支持靈活多變的業(yè)務(wù)應(yīng)用、層次復(fù)雜的隸屬關(guān)系，是一個全方位的 ，立體的管理辦公平臺，標(biāo)準(zhǔn)的XML文件交換規(guī)范，解決了市、區(qū)多級辦公平臺互聯(lián)的難 題，幫助政府機(jī)關(guān)、學(xué)校，各企事業(yè)單位辦公自動化、較好的實現(xiàn)了資源預(yù)約和內(nèi)部的 規(guī)范管理。 多級行政辦公解決方案圖： [pic] 1.3特點 中教辦公行政平臺使用ASP、COM+、JavaScript、VB等標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)，提供全面詳盡 的開發(fā)接口，能方便、快捷的實現(xiàn)系統(tǒng)擴(kuò)充。系統(tǒng)以工作流程控制為核心，通過強(qiáng)大靈 活的工作流，把行政管理融入BPR當(dāng)中。 o 安全 合理、全面的用戶管理，通過嚴(yán)密的權(quán)限控制，杜絕非法訪問；所有操作詳細(xì)記錄， 具體安全設(shè)置涉及到用戶的每一步操作；用驗證、存取控制、字段級加密和電子簽名等 多級安全措施，保證公文信息在傳送、審批和存檔時的安全性、保密性、數(shù)據(jù)的完整性 及完全性。 o 穩(wěn)定 通用的數(shù)據(jù)接口、標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)技術(shù)，重要功能進(jìn)行組件封裝，普通客戶端無須任何安 裝，大型后臺數(shù)據(jù)及成熟的服務(wù)器端軟件庫保證了系統(tǒng)的安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行。 o 強(qiáng)大 分為七大類，共30多個子模塊。從網(wǎng)上辦公、個人事務(wù)、內(nèi)部管理到網(wǎng)絡(luò)資源的信息 互遞等等，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢融合了政府部門或企業(yè)日常辦公的幾乎所有事務(wù)。 實現(xiàn)了關(guān)系型數(shù)據(jù)、文本文件、靜態(tài)圖像（黑白、彩色）和錄音、錄像等多媒體文件、 檔案信息的一體化管理；提供各類信息的交互查詢、模糊查詢及全文檢索，使各級領(lǐng)導(dǎo) 、員工等均可以在任何地方、任何時間對單位或公司的最新動態(tài)進(jìn)行即時掌握、快速獲 取。 o 先進(jìn) 系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，實現(xiàn)對Internet/Intranet及多用戶的全面支持； 模塊化的開發(fā)方式、強(qiáng)大的組件功能、標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)模式、流行的開發(fā)語言為系統(tǒng)的性能 提供了可靠的保證。 o 高效 充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，最大限度開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)機(jī)關(guān)/企業(yè)內(nèi)部信息的快速傳遞 和資源共享。先進(jìn)的督辦系統(tǒng)，時刻監(jiān)督公文的處理狀態(tài)，極大的推動機(jī)關(guān)或企業(yè)工作 效率和工作質(zhì)量的提高。實現(xiàn)了對文件的全部信息在制作期、現(xiàn)行期和暫存期中的運(yùn)行 情況進(jìn)行一體化統(tǒng)籌監(jiān)控和管理，全面提高管理水平。 o 靈活 可自定義工作流程和內(nèi)容，定義工作委托代理人，滿足用戶不斷變化的工作需求和內(nèi) 容。 o 易用 虛擬現(xiàn)實的公文系統(tǒng)，完全模擬現(xiàn)實的辦公流程，界面設(shè)計合理，有豐富的在線提示 和使用幫助。 本系統(tǒng)和其他基于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（lotus notes）辦公軟件的特點比較： OA系統(tǒng)（Louts版本）與OA系統(tǒng)（ASP版本）綜合性能比較 | |Louts OA |ASP OA | |B/S架構(gòu) |是 |是 | |電子政務(wù)中需要增加 |用戶端可以采用Notes |不需要 | |附屬 |客戶端軟件 | | |XML支持 |需要開發(fā)基于LOUTS客戶端 |完全標(biāo)準(zhǔn)的文檔定義格式 | |管理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的 |是，但數(shù)據(jù)庫開放性不好 |完全 | |文檔數(shù)據(jù)庫 | | | |Lotus Domino |C/S結(jié)構(gòu)的電子郵件服務(wù) |B/S結(jié)構(gòu)的電子郵件服務(wù) | |Mail系統(tǒng)可以搭建企 | | | |業(yè)通訊平臺 | | | |安全特性 |依賴于系統(tǒng)提供 |可以整合標(biāo)準(zhǔn)的各種WIN體| | | |系安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn) | |性能價格比 |一般 |高 | |系統(tǒng)維護(hù)工作量 |較少 |少 | |跨平臺性 |依賴 |依賴 | |接口開放性 |差 |一般 | |開發(fā)周期/開發(fā)效率 |短/高 |短/一般 | |業(yè)務(wù)規(guī)則 |內(nèi)置 |內(nèi)置和自己構(gòu)造 | |組件技術(shù) |支持很差 |支持COM技術(shù) | |數(shù)據(jù)庫技術(shù) |通過LOUTS內(nèi)置 |通過API | |系統(tǒng)底層開發(fā) |難 |很難 | |多媒體及圖形圖像開 |內(nèi)置控件 |內(nèi)置控件和第三方標(biāo)準(zhǔn)接 | |發(fā)支持 | |口 | |網(wǎng)絡(luò)或Web開發(fā)支持 |有，依賴LOUTS平臺 |有，依賴WIN平臺 | |面向?qū)ο筇匦? |差 |一般 | |代碼執(zhí)行效率 |一般 |一般 | |發(fā)展?jié)摿? |差 |一般 | |軟件升級工作 |客戶/服務(wù)器全部 |服務(wù)器 | |數(shù)據(jù)共享/瀏覽器兼容|一般 |較好 | |性 | | | |系統(tǒng)擴(kuò)展性能 |差 |一般 | 1.4 主要技術(shù) 1.4.1 工作流 工作流就是一組人員為完成某一項業(yè)務(wù)所進(jìn)行的所有工作與工作轉(zhuǎn)交（交互）過程。 幾乎所有的業(yè)務(wù)過程都是工作流，特別是辦公自動化應(yīng)用系統(tǒng)的核心應(yīng)用-- 公文審批流轉(zhuǎn)處理、財務(wù)審批等。每一項工作以流程的形式，由發(fā)起者（如文件起草人 ）發(fā)起流程，經(jīng)過本部門以及其他部門的處理（如簽署、會簽），最終到達(dá)流程的終點 （如發(fā)出文件、歸檔入庫）。 工作流的運(yùn)轉(zhuǎn)是辦公自動化系統(tǒng)的核心，工作流自動化的目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)組成工作流 的四大元素，即人員、資源、事件、狀態(tài)，推動工作流的發(fā)生、發(fā)展、完成，實現(xiàn)全過 程監(jiān)控。信息技術(shù)不僅應(yīng)該管理工作流全過程的所有信息和操作，而且還應(yīng)該主動推進(jìn) 工作流程的實現(xiàn)，如及時地收回和賦予不同人員的操作權(quán)限（如起草人起草文件完畢即 不可修改文件內(nèi)容，而其上級領(lǐng)導(dǎo)獲得文件的簽署權(quán)或?qū)?nèi)容的修改權(quán)）、主動提示和 催促工作人員實現(xiàn)某一階段的處理，從而整體提高工作流處理的效率。 1.4.2 xml 數(shù)據(jù)交換 XML是一種網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，能夠簡化互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)交換。 XML 的應(yīng)用范圍可分為4大類: 　　 （1）要求Web 客戶機(jī)在兩個或多個不同的數(shù)據(jù)庫之間傳遞信息的應(yīng)用； 　　 （2）希望將Web 服務(wù)器的大量處理負(fù)荷轉(zhuǎn)移給Web 客戶機(jī)的應(yīng)用； 　　 （3）要求Web 客戶機(jī)把同一數(shù)據(jù)以不同的表現(xiàn)方式提供給不同用戶的應(yīng)用； 　　 （4）適應(yīng)特定用戶需求的智能Web 工具應(yīng)用。 　　 以XML賦予Web 數(shù)據(jù)的 結(jié)構(gòu)使其更容易添加上數(shù)字簽名，同時更容易對文檔或文檔的一部分進(jìn)行加密。W3C數(shù)字 簽名倡議從事 的正是XML 的安全和認(rèn)證研究。在要求自動化和信息重復(fù)使用的其他應(yīng)用方面，XML也將對HTML有所 補(bǔ) 充。將來不管什么時候， 從HTML 向XML 的過渡將是順暢的，不會給用戶帶來任何不便。 1.4.3數(shù)據(jù)秘鑰加密 XML數(shù)據(jù)是基于文本文件的，因此可以使用經(jīng)典的加密算法對XML數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，通常 我們稱XML源數(shù)據(jù)為明文，加密后產(chǎn)生的目標(biāo)數(shù)據(jù)為密文，由明文產(chǎn)生密文的過程稱為加 密，而由密文恢復(fù)明文的過程稱為解密?，F(xiàn)代密碼學(xué)通過秘鑰解決此問題，所謂秘鑰一 般是由數(shù)字或字符組成的關(guān)鍵字，并作為加密/解密算法的參數(shù)代入，當(dāng)加密算法E和明 文M固定時，采用不同的加密秘鑰K將得到不同的密文N，而此時由密文N恢復(fù)出明文M同樣 需要一個解密秘鑰K解，根據(jù)加密/解密算法的不同，K解可以與加密秘鑰K相同或不同， 加密/解密公式表示如下： |E（M，K）＝N //K為隨機(jī)產(chǎn)生的關(guān)鍵 | |字 | |F（N，K解）＝M //K解等于K或與K匹配 | 一般我們稱K解等于K的秘鑰算法為對稱算法或單鑰算法，此時當(dāng)有數(shù)據(jù)在不同計算機(jī) 間交互時，發(fā)送方首先用秘鑰K將明文加密，然后傳輸至接收方，并由接收方采用同樣的 秘鑰解密得到明文。 2系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 本系統(tǒng)有30多個子模塊分成七大類：系統(tǒng)設(shè)置、內(nèi)部管理、公文處理、收發(fā)文件、個 人信息、信息交流、系統(tǒng)幫助。 其中個人信息、信息交流、系統(tǒng)幫助這四個模塊相對較獨立，沒有太復(fù)雜的數(shù)據(jù)流程 ，所以在本文中不作為重點，只做較簡單的功能介紹。 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖 1. [pic] 2.1系統(tǒng)設(shè)置模塊 2.1.1功能 提供辦公平臺初始化設(shè)置。 2.1.1.1. 基本行政信息設(shè)置：定義各行政部門的結(jié)構(gòu)、屬性及職務(wù)構(gòu)成 2.1.1.2 用戶權(quán)限設(shè)置：新增用戶，并定義用戶權(quán)限。 2.1.1.3 信息交換單位設(shè)置：定義文件接收單位。 每個信息交換單位都有自己固定的編碼，在整個文件交換系統(tǒng)中唯一。 2.1.1.4 信息交換部門設(shè)置：定義文件接收單位中的部門。 職能相同的部門編碼一致。 2.1.2 結(jié)構(gòu)描述 [pic] 2.2內(nèi)部管理模塊 2.2.1 工作流管理功能描述 功能：通過定義工作對象，工作部門，控制對象，監(jiān)督部門和設(shè)定審批路徑，來管理整 個工作流的正常運(yùn)行，使得每項工作都能得到執(zhí)行、控制和監(jiān)督。 結(jié)構(gòu)： [pic] 2.2.2 資料管理 功能：通過客戶端上傳資料，把所有的資料整合到一個資料庫里，形成資源共享，用戶 通過查詢可自由下載自己需要的資料。 結(jié)構(gòu)： [pic] 2.2.3 檔案管理功能描述 功能：各個科室都可建立自己的檔案系統(tǒng)，相對獨立。用戶可自定義自己的檔案著錄格 式和目錄打印格式，系統(tǒng)提供了檔案管理的初始化管理方案，用戶可以根據(jù)自己的情 況修改建立適合自己的檔案管理方式。 結(jié)構(gòu)： [pic] 2.2.4 辦公用品管理功能描述 功能：該模塊主要是用來記錄辦公用品的入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥和處理的全過程，為辦公用 品的管理做到有據(jù)可依，有依可查。 結(jié)構(gòu)： [pic] 2.2.5 會議管理功能描述 功能：該模塊主要是用來了解會議室的使用情況，用戶根據(jù)會議的規(guī)模來申請自己需要 使用的會議室。 工作流程： [pic] 2.2.6 車輛管理功能描述 功能：該模塊主要是用來安排車輛的使用，記錄事故的發(fā)生，統(tǒng)計車輛的使用費用，并 且生成費用報表。 工作流程： [pic] 2.2.7 報刊征訂功能描述 功能：該模塊主要是用來記錄各科室的報刊征訂情況，統(tǒng)計匯總征訂結(jié)果，打印報表。 結(jié)構(gòu)： [pic] 2.2.8 領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)功能描述 功能：該模塊主要是用來記錄領(lǐng)導(dǎo)的日常安排，使得工作人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的日程來合理的 組織自己的工作。 結(jié)構(gòu)： [pic] 2.3公文處理模塊 2.3.1內(nèi)部公文處理功能描述 2.3.1.1 來文處理： 　　(由系統(tǒng)管理員定制)通過強(qiáng)大...
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