人事制度改革的初步設(shè)想
人事制度改革的初步設(shè)想 隨著企業(yè)改革的不深入，原有的人事管理體制已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，因此 必須建立和完善新的人事政策與之相適應(yīng)，才能推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 一、打破工人干部之分，人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理： 隨著國(guó)有企業(yè)的改革，在企業(yè)中干部與工人界限已經(jīng)淡化，取而代之的企業(yè)職工的 稱謂，因此在管理上要有相應(yīng)的調(diào)整和措施。 1、公司不再進(jìn)行任何形式的聘用制干部審批工作，任何職工只要具備一定的專業(yè) 技術(shù)知識(shí)，積累一定的管理工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任一線的生產(chǎn)管理工作，就可以在一線（ 項(xiàng)目部）做管理工作，并報(bào)公司人事部備案，其待遇與管理人員一樣。重崗位、輕身份 ，一律平等。（包括職稱評(píng)審），只要具備相應(yīng)的條件都可以參加評(píng)審。 2、強(qiáng)化項(xiàng)目部的生死機(jī)制，大力扶植有生命力的項(xiàng)目部，健康的發(fā)展，凡超過三 個(gè)月仍無施工任務(wù)的項(xiàng)目部，除保留預(yù)算、技術(shù)、財(cái)務(wù)、材料、生產(chǎn)等必要的結(jié)算人員 和保駕人員外，（控制12人以內(nèi)）其余全部轉(zhuǎn)入勞務(wù)管理公司，由公司人事部統(tǒng)一調(diào)配 使用，這樣做的好處有三：一是能保證部分骨干和大學(xué)生合理妥善的安置，人才不流失 。二是能補(bǔ)充其他項(xiàng)目部崗位缺員問題。三是同時(shí)，也解決了個(gè)別項(xiàng)目部長(zhǎng)期解決不了 的冗員現(xiàn)象。真正使勞務(wù)管理公司的管理由死變活，形成動(dòng)態(tài)管理，從而使公司的人才 流動(dòng)形成活水。 二、定崗定編，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。 定崗定編工作是公司想解決而長(zhǎng)期沒有解決的工作，結(jié)合人事制度的改革，此項(xiàng)工 作必須要做。 1、機(jī)關(guān)部室的定崗定編工作。 各部室根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，確定工作崗位的職責(zé)范圍，確定管理人員的上崗資格條 件，使每名管理人員有崗、有責(zé)、有權(quán)，同時(shí)要根據(jù)崗位工作量的大小確定人員的專兼 職。 2、結(jié)合考核，在管理人員輪崗工作中實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。 根據(jù)上半年的機(jī)關(guān)管理人員的考核，目前機(jī)關(guān)已有13名同志進(jìn)行了輪崗。其中5名 同志充實(shí)到項(xiàng)目部，5名同志安排到專業(yè)公司，另有3名同志在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行輪崗，取得 了一定成效。 今后，凡是部室安排補(bǔ)充人員的要確定崗位，工作職責(zé)和上崗條件，采取招聘的辦 法，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上崗。 3、在新組建項(xiàng)目部，可試行領(lǐng)導(dǎo)干部公開招聘的方法，擇優(yōu)上崗，組建項(xiàng)目班子 并進(jìn)行定期考核。 三、加大青年知識(shí)分子的使用力度，實(shí)施公司“希望工程”。 青年知識(shí)分子在整個(gè)管理人員中占有一定的比例，如何開發(fā)其潛力，科學(xué)合理的配 置和使用，將是今后企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展的希望所在，就 公司現(xiàn)在的青年知識(shí)分子的使用情況看，雖然在選拔任用、考核激勵(lì)等方面進(jìn)行了卓有 成效的工作，但距離人才市場(chǎng)化及企業(yè)改制后，滿足對(duì)人才需求的力度上還存在著一定 差距，應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制，采取措施，留住人才，使青年知識(shí)分子得到合理的配置和使 用。 1、在青年知識(shí)分子的選拔任用上要加大力度。 近兩年，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子中基本上配備了青年大學(xué)生，但在使用和培養(yǎng)上還應(yīng)加大 力度，應(yīng)從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度上，做好青年大學(xué)生的選拔和任用。 一是制定青年知識(shí)分子中長(zhǎng)期的培養(yǎng)使用的目標(biāo)和計(jì)劃，重點(diǎn)考慮青年知識(shí)分子在 干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的梯次配備。從領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀和今后發(fā)展出發(fā)，在年齡結(jié)構(gòu)，知識(shí)結(jié) 構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)上，逐步達(dá)到合理的配置，形成以青年知識(shí)分子為主體的整體結(jié)構(gòu)。 二是加大青年知識(shí)分子在項(xiàng)目班子中的比例。特別是重要崗位如：項(xiàng)目工程師，管 理副經(jīng)理（成本核算），盡可能啟用有一定工作經(jīng)驗(yàn)的青年大學(xué)生，對(duì)有發(fā)展前途，并 現(xiàn)已能獨(dú)檔一面的青年大學(xué)生，盡快到位項(xiàng)目經(jīng)理崗位。 三是有計(jì)劃、有目標(biāo)的培養(yǎng)后備人才，經(jīng)考察在青年大學(xué)生中選定培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合 干部輪崗制，對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的，放在項(xiàng)目部任職或掛職鍛煉，對(duì)缺乏全面管理經(jīng) 驗(yàn)的，要加強(qiáng)培訓(xùn)或進(jìn)行崗位交流鍛煉，以加快其成長(zhǎng)。 2、建立規(guī)范的科學(xué)的考核測(cè)評(píng)機(jī)制。 在青年知識(shí)分子中建立規(guī)范的、科學(xué)的考核測(cè)評(píng)機(jī)制，為更好的發(fā)現(xiàn)人才，選拔人 才，合理使用人才提供重要的依據(jù)，所謂考核測(cè)評(píng)，不僅僅是對(duì)業(yè)務(wù)能力，工作業(yè)績(jī)的 考核，還應(yīng)增加心理測(cè)評(píng)的內(nèi)容，包括性格特點(diǎn)與崗位的適應(yīng)性以及潛能的發(fā)掘等，通 過科學(xué)的考核測(cè)評(píng)，以更好的了解青年知識(shí)分子的思想狀況，工作狀況，能力狀況，在 培養(yǎng)和使用中更具有針對(duì)性。 3、進(jìn)一步開發(fā)潛力，調(diào)動(dòng)青年大學(xué)生的工作積極性。 做好青年知識(shí)分子工作不但重使用，更要重培養(yǎng)，重激勵(lì)，不斷開發(fā)潛力調(diào)動(dòng)工作 積極性，使其更好的為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，對(duì)有培養(yǎng)前途的青年大學(xué)生要強(qiáng)化繼續(xù)教育 。有步驟地進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)和教育，提高企業(yè)的整體管理水平和科 技含量，另外在分配機(jī)制上做相應(yīng)調(diào)整，分配水平向有突出貢獻(xiàn)的青年的知識(shí)分子傾斜 ，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展盡力。 4、建立內(nèi)部青年人才信息庫(kù)，形成人才動(dòng)態(tài)管理。 用現(xiàn)代化工具，將各類專業(yè)大中專畢業(yè)生的特長(zhǎng)、業(yè)績(jī)、輪崗、任職等情況逐一錄 入信息庫(kù)，注重業(yè)績(jī)考察，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)鍛煉，要認(rèn)真挖掘，加大在全公司范 圍內(nèi)的橫向調(diào)劑，促進(jìn)人才內(nèi)部流動(dòng)，達(dá)到人盡其才，才盡其用。 四、拓寬外聘渠道，加大引才力度。 當(dāng)今人才市場(chǎng)異常活躍，過去形成的模式化的引進(jìn)人才的方式已不能適應(yīng)新的企業(yè) 發(fā)展要求，我們不能僅靠每年接收的應(yīng)屆畢業(yè)生，作為我們引才的唯一渠道，而是要全 方位、多視角、立足本企業(yè)、著眼本行業(yè)、放眼本市乃至全國(guó)范圍內(nèi)，用市場(chǎng)化的方式 ，引進(jìn)人才資源，加快企業(yè)的發(fā)展。 1、面向市場(chǎng)，招聘重要崗位急需人才。 企業(yè)面向商場(chǎng)招聘所需人才，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源配置的基本方式， 不僅拓寬了用人渠道，且促進(jìn)人才資源的合理開發(fā)，合理流動(dòng)，合理配置和合理使用。 就公司目前管理人員隊(duì)伍看，從數(shù)量上限能滿足要求，但一些重要崗位，仍存在人才匱 乏的現(xiàn)象，靠接收應(yīng)屆畢業(yè)生，又顯得遠(yuǎn)水不解近火，新的市場(chǎng)環(huán)境要求我們必須面向 市場(chǎng)廣開渠道，招聘人才，市場(chǎng)引才的主要形式有： （1）通過媒體刊播的人才招聘廣告； （2）人才中介機(jī)構(gòu)舉辦的各類人才招聘會(huì)； （3）通過市場(chǎng)人才信息庫(kù)查詢； （4）通過人才信息互聯(lián)網(wǎng)站的途徑。 通過以上等途徑對(duì)公司以下崗位人員進(jìn)行市場(chǎng)招聘： （1）緊缺崗位，現(xiàn)有人才難以滿足需求的。 （2）重要崗位需要具備較高技術(shù)管理素質(zhì)的。 （3）臨時(shí)性的急需人才的崗位。 2、完善配套機(jī)制，建立相應(yīng)的管理措施。 市場(chǎng)招聘人才本身具有市場(chǎng)化的特點(diǎn)，而一些對(duì)應(yīng)的配套機(jī)制，同樣要對(duì)接市場(chǎng)， 以推動(dòng)市場(chǎng)招聘工作的有效開展。 一是分配機(jī)制要對(duì)接市場(chǎng)，通過采用現(xiàn)代科學(xué)的工作崗位評(píng)價(jià)方法，參照市場(chǎng)工資 率，建立企業(yè)內(nèi)部的工資結(jié)構(gòu)，以同崗?fù)甑氖袌?chǎng)化來確定招聘人員的工資收入。 二是對(duì)招聘人員的勞動(dòng)合同的管理，各項(xiàng)保險(xiǎn)的管理，外部存檔的管理，都應(yīng)按照 市場(chǎng)的要求建立相應(yīng)的措施。（應(yīng)另出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法） 3、規(guī)范招聘程序，保證招聘質(zhì)量。 為保證招聘人員質(zhì)量，在招聘過程中，采用由人事部主抓，相關(guān)系統(tǒng)參與的辦法， 做好市場(chǎng)招聘工作。其步驟： （1）由系統(tǒng)向人事部提供本系統(tǒng)的招聘需求。 （2）人事部按市場(chǎng)招聘方式采集信息或設(shè)臺(tái)招聘。 （3）由系統(tǒng)進(jìn)行面試確定。 （4）人事部辦理相關(guān)手續(xù)。 五、壓縮后方管理人員，編制充實(shí)生產(chǎn)一線。 在公司1640名管理中，在項(xiàng)目部從事施工生產(chǎn)管理的僅占管理人員的36.83%，其他 合資、有限和小公司占9.27%，機(jī)關(guān)和其他專業(yè)公司占41.04%，不在崗11.95%。 很明顯從現(xiàn)在的人力資源配備來看，有不盡合理的地方，因此，要采取以下措施： 1、在勞務(wù)管理公司，生活服務(wù)公司兩個(gè)單位工作的工程系列專業(yè)技術(shù)干部應(yīng)調(diào)整 充實(shí)項(xiàng)目部，從事專業(yè)管理，發(fā)揮業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，彌補(bǔ)項(xiàng)目部個(gè)別崗位缺員問題。 2、在專業(yè)公司和后方管理崗位上的工人一律回到工人崗位，精簡(jiǎn)辦公人員，壓縮 開支，管理力量不足的可由公司人事部門進(jìn)行協(xié)調(diào)補(bǔ)充。 3、本著國(guó)企不再有工人干部之分的原則，根據(jù)國(guó)有的退休政策，女職工（包括管 理人員）年滿50周歲，可以辦理退休手續(xù)。另外，根據(jù)上級(jí)政策，具有高級(jí)職稱的企業(yè) 職工如果企業(yè)需要或研究攻關(guān)的課題尚未結(jié)束，可以延長(zhǎng)五年辦理退休手續(xù)。 4、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)人員編制，機(jī)關(guān)部室定崗定編定員工作結(jié)束，沒有特殊情況不再 擴(kuò)大機(jī)關(guān)編制，本著退一補(bǔ)一的原則，即要補(bǔ)充人員，前提是必須走一人，由補(bǔ)充人員 的部門寫報(bào)告，經(jīng)主管經(jīng)理簽署意見，公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究同意，人事部門方可辦理手 續(xù)。
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