人事案例
當(dāng)心！員工手冊(cè)也侵權(quán) 在你進(jìn)入一個(gè)新公司后，一般都會(huì)拿到公司的員工手冊(cè)或了解到“企業(yè)內(nèi)部管理制度”。 而一些不完善的內(nèi)部制度常常有侵害勞動(dòng)者的條款。勞動(dòng)者則為了獲得就業(yè)崗位不得不 忍氣吞聲。勞動(dòng)者對(duì)員工手冊(cè)究竟該是愛(ài)是恨呢？ 　　員工手冊(cè)不太親切 　　“如果犯了錯(cuò)，我有可能一個(gè)月白干，一分錢(qián)都拿不到！”剛被某公司錄用的小俞在 投訴電話中這樣告訴記者。 　　她剛到了一個(gè)新公司，公司在培訓(xùn)時(shí)給每一名員工發(fā)了一份印制精美的員工手冊(cè)。 而《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》中有很多條款規(guī)定得很含糊，說(shuō)明業(yè)績(jī)的表述很不明確，但懲罰 措施是以扣除工資總額的5%為起點(diǎn)的。她統(tǒng)計(jì)，《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》中的處罰措施有14 條，而寫(xiě)明扣除全部工資的有兩條，扣除20%工資的有兩條。 　　小俞介紹，公司的《公司內(nèi)部管理?xiàng)l例》規(guī)定：“不能按照要求完成本職工作的，業(yè)務(wù) 能力長(zhǎng)期不能提高的，予以降薪或解聘?！钡靖緵](méi)有要求“本職工作”數(shù)量和質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)；至于多長(zhǎng)時(shí)間才是業(yè)務(wù)不能提高的“長(zhǎng)期”，也沒(méi)有時(shí)間限制。還有一條規(guī)定：“違反 公司其他規(guī)定的，扣除部分以至全部工資?！敝劣诠镜摹捌渌?guī)定”是什么，也沒(méi)有說(shuō)明 。但扣除工資的處罰是明文規(guī)定的。據(jù)小俞說(shuō)：“盡管也知道公司的這些規(guī)定只想起到震 懾的作用，對(duì)不服從公司管理的行為進(jìn)行有針對(duì)性的懲戒。但北京市早就有了最低工資 標(biāo)準(zhǔn)，而公司動(dòng)輒扣全部工資，讓人覺(jué)得一點(diǎn)兒都不親切?！? 　　事不關(guān)己無(wú)法申訴 　　公司的老同事則告訴小俞，別拿員工手冊(cè)當(dāng)回事，這是來(lái)嚇唬新人，公司成立幾年 來(lái)，從來(lái)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)。但小俞擔(dān)心的是，這些與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相違背的條款，假如 有一天落在自己的頭上，該如何維權(quán)呢？ 　　而有關(guān)人士介紹，從勞動(dòng)法維權(quán)的實(shí)踐來(lái)看，由于企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定而引發(fā)的對(duì)職 工的侵權(quán)行為卻隨處可見(jiàn)。有些公司曾經(jīng)要求，在工作期間，女職工不許生育，甚至不 允許有男朋友；在勞動(dòng)過(guò)程中，一些企業(yè)不建立良好的勞動(dòng)保護(hù)制度，而與職工簽訂生 死合同；一些單位規(guī)定為防止職工的流動(dòng)，而扣留職工的身份證或金錢(qián)；還有的企業(yè)規(guī) 定，中午不在自己的食堂吃飯就會(huì)給處分。 　　勞動(dòng)法律師王蘭勝說(shuō)，員工可以在看到該員工手冊(cè)之日起，一年內(nèi)向有關(guān)部門(mén)提出 申訴，撤消其不合理規(guī)定。但公司規(guī)定涉及職工的自己切身利益而沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)的損害 時(shí)，職工一般不會(huì)申訴，也無(wú)法申訴。 　　處罰職工有數(shù)額限制 　　在談及小俞遇到的情況時(shí),勞動(dòng)法專家、北京乾坤律師事務(wù)所律師姜俊祿博士介紹， 《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》對(duì)處罰職工有數(shù)額限制。第16條規(guī)定，對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決 定，一般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。第17條規(guī)定，由于職工過(guò)失應(yīng)公司賠 償經(jīng)濟(jì)損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失的金額，從職工本人的工資中扣除，但每月扣除的金額一 般不要超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十。 　　“從法律的角度看，公司的做法可以理解為重大誤解，也可以理解為顯失公平?！蓖?蘭勝分析說(shuō)，公司制定這樣的規(guī)定，肯定認(rèn)為自己是正確的。公司由于自己原因?qū)Α秳趧?dòng) 法》在內(nèi)部管理制度上有錯(cuò)誤理解，也違背了自己的原意，可以認(rèn)定為重大誤解。而如果 是公司利用自己優(yōu)勢(shì)或者利用勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)法》不了解，致使雙方的權(quán)利義務(wù)明顯違反 公平原則的，可以認(rèn)定為顯失公平。 規(guī)范的手冊(cè)不多見(jiàn) 　　某企業(yè)人力資源經(jīng)理施先生說(shuō)，一本好的員工手冊(cè)可以認(rèn)為是企業(yè)內(nèi)部的《憲法》。 它既是公司人事制度的匯編，又是公司員工培訓(xùn)的教材，反映的是公司形象、公司文化 ，是公司所有員工的行為準(zhǔn)則。 　　一般來(lái)說(shuō)，員工手冊(cè)會(huì)有公司的歷史、宗旨、公司簡(jiǎn)介、經(jīng)營(yíng)宗旨、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、公 司精神、管理總則等公司經(jīng)營(yíng)理念、公司組織結(jié)構(gòu)、公司員工守則、公司員工工作準(zhǔn)則 、員工禮儀、人事管理制度、安全生產(chǎn)守則、員工教育培訓(xùn)、公司員工守密協(xié)議以及其 他相關(guān)內(nèi)容。 　　但各種企業(yè)的發(fā)展軌跡不同，其企業(yè)文化千差萬(wàn)別，反映在員工手冊(cè)上也就不盡相 同。施先生在公司人事部門(mén)工作已經(jīng)接近10年了，而看到的很有特點(diǎn)的員工手冊(cè)還不多 。一些手冊(cè)陳舊過(guò)時(shí)或稱謂混亂，有的段句冗長(zhǎng)，甚至還有“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”、“絕對(duì)不許 ”等字樣等口氣生硬的地方，甚至有“過(guò)時(shí)不候”、“后果自負(fù)”不近人情的表述。 　　維護(hù)權(quán)益要靠工會(huì) 　　“在更多時(shí)候，勞動(dòng)者為了獲得就業(yè)機(jī)會(huì)而忍氣吞聲地接受企業(yè)的規(guī)章制度。”姜俊 祿博士認(rèn)為，勞動(dòng)者忍氣吞聲地接受，而不是被迫接受，所以就不是法律禁止，就不應(yīng) 劃入違法行為。也就是說(shuō)，職工權(quán)益經(jīng)常被一些不違法但也不合理的眾多因素所侵害。 　　他說(shuō)，有時(shí)勞動(dòng)合同中出現(xiàn)一些不平等的條款，真不好斷定其是否是違法的，因?yàn)?只要是雙方認(rèn)可就可認(rèn)為其有效。因?yàn)?，企業(yè)依法制定實(shí)施內(nèi)部規(guī)章制度的權(quán)利是受到 法律保護(hù)的。 　　“只有工會(huì)才是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的終極力量?！苯〉摬┦空f(shuō)，不管是企業(yè)內(nèi)部的工 會(huì)或是行業(yè)內(nèi)的工會(huì)，依據(jù)對(duì)企業(yè)或行業(yè)的慣例與企業(yè)建立集體勞動(dòng)合同對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行 保護(hù)，也能使勞動(dòng)者不再為了自己的權(quán)利而奔走。 　　對(duì)于目前沒(méi)有人負(fù)責(zé)審核企業(yè)員工手冊(cè)的現(xiàn)狀，姜俊祿博士這樣構(gòu)想，可以由勞動(dòng) 保障部門(mén)向律師事務(wù)所或勞動(dòng)管理中介機(jī)構(gòu)授權(quán)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行審 查，這也是政府職能向代理制度延伸的重要表現(xiàn)。 員工自愿超時(shí)加班也違法 重慶某公司人事部經(jīng)理周先生咨詢：五一節(jié)期間，由于公司接到一個(gè)大訂單后，生產(chǎn)任 務(wù)驟然加大。公司在說(shuō)服員工的情況下，絕大多數(shù)員工都同意加班，當(dāng)初公司承諾加班 后我們按勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定支付加班工資。后來(lái)，由于部分員工可能覺(jué)得掙加班工資劃算 ，每天在正常工作時(shí)間結(jié)束后，自愿超時(shí)加班。公司近期支付加班工資時(shí)，這部分自愿 超時(shí)加班的員工也要求給加班費(fèi)。公司以員工是在沒(méi)有得到公司同意的情況下自愿超時(shí) 加班為由，拒絕支付加班費(fèi)。沒(méi)想到，個(gè)別員工卻揚(yáng)言公司違反勞動(dòng)法，并提出申請(qǐng)勞 動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。請(qǐng)問(wèn)，公司的做法有什么不妥？員工的要求有道理嗎？ 　　 主持人：根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于修改＜國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定＞的決定＝規(guī)定，“職 工每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)?！薄秳趧?dòng)法》第41條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需 要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)，特殊原因需 要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)， 但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。上述規(guī)定的工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)表明，除實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算 工時(shí)工作制的企業(yè)外，企業(yè)安排職工加班，一般每日不能超過(guò)1小時(shí)，特殊原因每日不能 超過(guò)3小時(shí)。從你所說(shuō)的情況來(lái)看，如果加班超過(guò)３小時(shí)，顯然是違法的。 　　 認(rèn)為加班是員工自愿的就不違法是不對(duì)的，工作時(shí)間制度是保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和勞動(dòng) 過(guò)程中安全生產(chǎn)的重要制度，不管是用人單位還是勞動(dòng)者都必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。也就是 說(shuō)，企業(yè)只有按照法定工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)安排勞動(dòng)者勞動(dòng)才是合法的、有效的，即使勞動(dòng)者 自愿，超時(shí)加班也是違法的。否則，企業(yè)就要承擔(dān)法律責(zé)任。 合同到期前公司必須通知員工嗎？ 北京讀者王小峰咨詢：我與公司簽訂的為期5年的合同在今年4月28日到期，可由于工作 太忙，我沒(méi)有把這件事放在心上。當(dāng)時(shí)我想，公司里的業(yè)務(wù)繁忙，自身的能力也能勝任 這個(gè)工作，合同到期后我與公司續(xù)簽就是了。當(dāng)時(shí)，公司沒(méi)有招聘另外的工作人員來(lái)接 替我的工作?？?月28日那天，公司人力資源部主管卻通知我去辦理離職手續(xù)。公司的這 種做法使我現(xiàn)在找工作的事情受到極大影響，給我造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。請(qǐng)問(wèn)，公司 的做法有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)？我能不能向公司提出賠償？ 　　 主持人：有關(guān)合同到期單位有沒(méi)有義務(wù)提前30天通知的勞動(dòng)者，在不同的地方有不同的 規(guī)定。由于你身處北京，公司沒(méi)有按《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》做，你有權(quán)向公司索賠損失 。因?yàn)榘础侗本┦袆趧?dòng)合同規(guī)定》中第四十條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期限屆滿前，用人單位應(yīng)當(dāng) 提前30日將終止或者續(xù)訂勞動(dòng)合同意向以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，經(jīng)協(xié)商辦理終止或者續(xù) 訂勞動(dòng)合同手續(xù)。”第四十七條規(guī)定：“用人單位違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，終止勞動(dòng)合 同未提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者的，以勞動(dòng)者上月日平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每延遲１日支付勞動(dòng)者 １日工資的賠償金?！庇纱丝梢?jiàn)，你完全可向公司索賠。 　　 但并不是說(shuō)公司沒(méi)有提前30天通知都有賠償，比如在上海等多個(gè)?。ㄊ?、地區(qū)）都沒(méi)有 要求用人單位在終止勞動(dòng)合同時(shí)必須提前30天通知?jiǎng)趧?dòng)者。因?yàn)楹贤谙奘请p方簽過(guò)合 同約定的，雙方都應(yīng)該知道。 實(shí)習(xí)是否也簽合同？ 我是一名即將畢業(yè)的大學(xué)生。我到一家雜志社應(yīng)聘實(shí)習(xí)編輯，前不久收到錄用通知。 這家雜志社是一家全員聘用制單位，不解決戶口和醫(yī)療保險(xiǎn)。雜志社錄用了兩名實(shí)習(xí)編 輯，要進(jìn)行3個(gè)月的帶薪實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期滿后正式聘用其中一名為編輯。 　　我想請(qǐng)教的是：合同應(yīng)該包括哪些最基本的內(nèi)容？（我聽(tīng)說(shuō)應(yīng)該最少有“三保”）怎 樣保證合同的合法性？實(shí)習(xí)期間是否也應(yīng)簽一份合同？我聽(tīng)說(shuō)很多私營(yíng)企業(yè)以很低的試 用期報(bào)酬雇人，干滿試用期后就找各種理由辭退你，那么怎樣避免這種情況的發(fā)生？ 因?yàn)槭堑谝淮握夜ぷ鳎院芏喽疾磺宄?，心里很沒(méi)底。希望能盡快得到您的回復(fù)。 謝謝！ 答復(fù)：1、勞動(dòng)合同的內(nèi)容：根據(jù)《勞動(dòng)法》第十九條的規(guī)定，“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式 訂立，并具備以下條款：（一）勞動(dòng)合同期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞 動(dòng)條件；（四）勞動(dòng)報(bào)酬；（五）勞動(dòng)紀(jì)律；（六）勞動(dòng)合同終止的條件；（七）違反 勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。 ” 　　 2、小劉同學(xué)所說(shuō)的“三?！?，應(yīng)當(dāng)是指養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。此外，還有“一 金”，即住房公積金，這均是法定的職工福利。不論在勞動(dòng)合同中是否明確，勞動(dòng)者都應(yīng) 當(dāng)依法享有。如果用人單位沒(méi)有向有關(guān)單位辦理以上事項(xiàng)，勞動(dòng)者可以依法向有關(guān)部門(mén) （勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、住房公積金管理中心等）舉報(bào)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。 　　 3、實(shí)習(xí)，也是提供勞動(dòng)，用人單位與勞動(dòng)者之間就產(chǎn)生了勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)法》第十 六條的規(guī)定，只要用人單位與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。同時(shí)，勞 動(dòng)合同可以約定不超過(guò)六個(gè)月的試用期。至于說(shuō)到小劉所說(shuō)的“很多私營(yíng)企業(yè)以很低的試 用期報(bào)酬雇人，干滿試用期后就找各種理由辭退你，那么怎樣避免這種情況的發(fā)生”這一 問(wèn)題，律師認(rèn)為，首先，不要為了得到一份工作而盲目地與用人單位簽訂合同，作為勞 動(dòng)者，最好先對(duì)其進(jìn)行一定的了解（包括在工商機(jī)關(guān)的有關(guān)情況、其目前在崗員工和離 職員工對(duì)單位的看法等等）；其次，認(rèn)認(rèn)真真地工作，讓單位認(rèn)同和發(fā)現(xiàn)你的價(jià)值，我 相信絕大部分單位是愛(ài)才的；最后，如果發(fā)現(xiàn)確有個(gè)別用人單位有此情形，不要忘了向 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行投訴，既保護(hù)了自己，也能確保不會(huì)有和與你類似的人再 次受害。 廣州："人事管理婆"退休 企業(yè)納才可直接申報(bào) 記者昨日從廣州市人事局獲悉，廣州市人事部門(mén)自4月以來(lái)已受理并批復(fù)了8名外地人員 的《廣東省居住證》申辦申請(qǐng)。該局副局長(zhǎng)何伍愛(ài)還透露，今后，各類企業(yè)引進(jìn)人才可直 接向廣州市人事局“人才引進(jìn)直接申報(bào)點(diǎn)”申報(bào)，不用再經(jīng)過(guò)各級(jí)“人事管理婆婆”的審核 ，企業(yè)引進(jìn)人才成本將大大降低。 　　民營(yíng)三資企業(yè)可直接申報(bào) 　　據(jù)何伍愛(ài)介紹，僅2002－2003年，廣州地區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才1．28萬(wàn)人，接收高校畢業(yè) 生6．9萬(wàn)人。建立簡(jiǎn)便、快捷的“人才引進(jìn)直接申報(bào)”機(jī)制既能加快人才引進(jìn)工作的效率 ，也能節(jié)省用人單位和各類人才辦理手續(xù)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。據(jù)了解，根據(jù)日前出臺(tái)的 廣州市《關(guān)于加快我市人才引進(jìn)的若干意見(jiàn)》規(guī)定，廣州市的國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè) 單位和各類企業(yè)（包括有人事管理權(quán)、辦理了人事代理或未辦理人事代理的民營(yíng)、“三資 ”等無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)和單位）均可以直接向市政府人事行政管理部門(mén)申請(qǐng)引進(jìn)本單位需 要的、符合該市人口準(zhǔn)入條件的各類人才。 　　人事審批環(huán)節(jié)減少到1個(gè) 　　據(jù)了解，以往企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)往往要經(jīng)過(guò)本企業(yè)、主管單位和人事管理機(jī)關(guān)等多個(gè) 環(huán)節(jié)的審批，而實(shí)行“直接申報(bào)”制度后，企業(yè)引進(jìn)人才的審批環(huán)節(jié)將減少到1個(gè)，在“直 報(bào)點(diǎn)”就能辦妥所有相關(guān)事宜。為方便用人單位和各類人才咨詢和辦理有關(guān)事項(xiàng)，廣州市 人事局專門(mén)設(shè)立了“廣州市人事局人才引進(jìn)直接申報(bào)點(diǎn)”，辦公地點(diǎn)設(shè)在廣州大學(xué)生就業(yè) 市場(chǎng)（廣州市天河路198號(hào)南方精典大廈7樓，聯(lián)系電話
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