廈門(mén)“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃
[pic] 廈門(mén)“花花世界”生態(tài)旅游區(qū) 總體規(guī)劃 深圳市榜樣旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)有限公司 2002年11月 目 錄 第一章 廈門(mén)市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ４ 1-1廈門(mén)市概況 ４ 1-2旅游業(yè)發(fā)展成就 ４ 1-3廈門(mén)旅游客源現(xiàn)狀分析 ６ 1-4廈門(mén)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 ７ 第二章 同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路 ７ 2-1同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀 ７ 2-2同安區(qū)旅游業(yè)存在的問(wèn)題 ８ 2-3同安區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展思路 ９ 第三章 旅游資源評(píng)價(jià) ９ 3-1評(píng)價(jià) ９ 3-2總評(píng) １０ 第四章 “花花世界”生態(tài)旅游區(qū)總體構(gòu)想 １０ 4-1 本區(qū)發(fā)展生態(tài)休閑旅游的SWOT分析 １０ 4-2 設(shè)計(jì)理念 １４ 4-3 設(shè)計(jì)原則 １４ 4-4總體構(gòu)想 １５ 第五章 總體布局 １８ 5-1總體布局 １８ 5-2 功能分區(qū) １９ 第六章 項(xiàng)目設(shè)置 ２３ 6-1 旅游及環(huán)境項(xiàng)目設(shè)置 ２３ 6-2 表演項(xiàng)目與旅游商品 ３０ 6-3分期建設(shè)計(jì)劃 ３１ 第七章 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 ３３ 7-1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ３３ 7-2道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 ３５ 7-3電信系統(tǒng)規(guī)劃 ３５ 7-4電力規(guī)劃 ３５ 第八章 投資框算 ３６ 8-1假設(shè)條件 ３６ 8-2基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ３６ 8-3營(yíng)業(yè)收入及成本利潤(rùn)預(yù)測(cè) ３６ 8-4財(cái)務(wù)指標(biāo)分析說(shuō)明 ３８ 第九章 綜合效益分析 ３９ 9-1生態(tài)效益 ３９ 9-2經(jīng)濟(jì)效益 ３９ 9-3社會(huì)效益 ４０ 結(jié) 語(yǔ) ４１ 編制依據(jù) ４２ 規(guī)劃說(shuō)明 本規(guī)劃的規(guī)劃范圍主要限定于造水村一甲、二甲、三甲的盆地范圍。在本規(guī)劃中，本 區(qū)將會(huì)建設(shè)成為以“花”為主題的生態(tài)旅游區(qū)，并命名為“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)。 “花花世界”是一個(gè)耳熟能詳?shù)拿~，舊指繁華的地區(qū)，也指休閑快樂(lè)的場(chǎng)所。而本旅 游區(qū)啟用該名，意在突出花的主題及其規(guī)模，即“一個(gè)到處都是鮮花盛開(kāi)的地方”，同時(shí) ，也與旅游的六要素——食、住、行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)生必然聯(lián)想。 本規(guī)劃要解決的問(wèn)題是：論證在規(guī)劃期內(nèi)“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展方向、空間整 體布局、分期建設(shè)計(jì)劃、旅游資源開(kāi)發(fā)方向、客源市場(chǎng)定位及“花花世界”生態(tài)旅游區(qū)的 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的綜合效益評(píng)估。 第一章 廈門(mén)市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1-1廈門(mén)市概況 廈門(mén)市是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市，港口及風(fēng)景旅游城市”（引自國(guó) 務(wù)院文件《關(guān)于廈門(mén)城市總體規(guī)劃的批復(fù)》）。陸地面積1500多平方公里，海域面積300多 平方公里，轄開(kāi)元、思明、湖里、鼓浪嶼、集美、杏林、同安七個(gè)行政區(qū)和海滄投資開(kāi) 發(fā)區(qū)，2001年末，全市戶(hù)籍總?cè)丝跒?34.36萬(wàn)，常住人口205萬(wàn)人。人口密度為859人/平 方公里。由于地理環(huán)境和歷史背景的因素，擁有眾多的歸僑、僑眷及廈門(mén)籍僑胞和港、 澳、臺(tái)同胞。 廈門(mén)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，常年春意盎然，四季飄香。夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，溫和多雨 ，年均氣溫在21攝氏度左右。 廈門(mén)市是中國(guó)聞名遐邇的旅游口岸和旅游城市，號(hào)稱(chēng)“城在海上，海在城中”，形成獨(dú) 特的城市風(fēng)格。市內(nèi)旅游資源極其豐富，自然景觀(guān)和人文景觀(guān)相互交融，海、島、礁、 山、巖、寺、花各具神秀，又與僑鄉(xiāng)風(fēng)情、閩臺(tái)特色、西洋情調(diào)自然和諧地融為一體， 使這顆“東南之珠”顯得格外絢麗奪目。 1-2旅游業(yè)發(fā)展成就 改革開(kāi)放以來(lái)，廈門(mén)旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大，得到迅速發(fā)展。在20世紀(jì)80年代， 廈門(mén)接待境外游客和旅游創(chuàng)匯數(shù)分別以每年26％和30％的速度遞增，進(jìn)入20世紀(jì)90年代 后，增長(zhǎng)速度放緩，在較高的基數(shù)上穩(wěn)定發(fā)展。旅游業(yè)在廈門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重 要，1999年旅游業(yè)增加值約占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6％以上。從1991年起，全市旅游接待 和創(chuàng)匯在全國(guó)主要旅游城市中接連保持前十名的位置，近年來(lái)一直保持在第六位。 “九五”期間，廈門(mén)接待境外游客總數(shù)為232.6萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)游客總數(shù)為2988.7萬(wàn) 人次，國(guó)際旅游創(chuàng)匯總數(shù)為12.6億美元，國(guó)內(nèi)旅游總收入為377.7億元，旅游業(yè)總收入為 482.21億元，已經(jīng)成為廈門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。詳見(jiàn)圖1和圖2： [pic] 資料來(lái)源：廈門(mén)市旅游局 《編制廈門(mén)旅游規(guī)劃咨詢(xún)材料匯編》 2002年 [pic] 資料來(lái)源：廈門(mén)市旅游局 《編制廈門(mén)旅游規(guī)劃咨詢(xún)材料匯編》 2002年 與此同時(shí)，廈門(mén)的旅游企業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。目前全市有旅行社63家，其中，國(guó) 際社12家，國(guó)內(nèi)社51家；旅游飯店80多家，總客房數(shù)1萬(wàn)多間，其中五星級(jí)一家，四星級(jí) 4家、三星級(jí)15家，二星和一星32家，此外還有社會(huì)旅館400多家。1999年全市旅游企業(yè) 擁有固定資產(chǎn)20多億元，年?duì)I業(yè)收入18億元，創(chuàng)利稅一億多元。全市旅游業(yè)直接從業(yè)人 員2萬(wàn)多人。 廈門(mén)旅游交通發(fā)達(dá)，形成水陸空立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。廈門(mén)機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)吞吐能力1000萬(wàn)人 次，目前開(kāi)通77條航線(xiàn)。2000年，廈門(mén)機(jī)場(chǎng)進(jìn)出旅客351.5萬(wàn)人次，廈門(mén)火車(chē)站進(jìn)出旅客 517.4萬(wàn)人次，公路客運(yùn)量3270.3萬(wàn)人次。 目前，廈門(mén)旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，廈門(mén)旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了 從早期“初級(jí)產(chǎn)品”的高速低質(zhì)增長(zhǎng)邁向產(chǎn)業(yè)型穩(wěn)步優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)的成熟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型期。 其標(biāo)志主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是基本形成由政府主導(dǎo)、市區(qū)兩級(jí)政府、部門(mén)、企 業(yè)、社會(huì)參與的全方位、多層次、多渠道發(fā)展旅游業(yè)的格局；另一方面是旅游業(yè)自身已 經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以外事接待為主的“事業(yè)型”到以經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收為主的“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，一個(gè)以“食、住 、行、游、購(gòu)、娛”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系已基本形成并日臻完善。廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè)形 象日益鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)功能逐步強(qiáng)大，旅游業(yè)發(fā)展正由粗放型向集 約型轉(zhuǎn)變。 鑒于旅游業(yè)在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所凸現(xiàn)的強(qiáng)大影響力，1995年廈門(mén)市十屆人大常委會(huì)第 十五次會(huì)議審議通過(guò)《廈門(mén)市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)管理暫行規(guī)定》，明確提出要從戰(zhàn)略高 度認(rèn)識(shí)廈門(mén)旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，把發(fā)展廈門(mén)旅游業(yè)當(dāng)作增創(chuàng)特區(qū)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容， 把旅游業(yè)列為“九五”期間廈門(mén)的七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一給予扶持發(fā)展，目標(biāo)是把廈門(mén)建設(shè)成 為綜合性、多功能、現(xiàn)代化的國(guó)際旅游城市。1999年，市人代會(huì)又把發(fā)展旅游業(yè)確定為 培植廈門(mén)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的首要任務(wù)。 1-3廈門(mén)旅游客源現(xiàn)狀分析 經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，廈門(mén)逐步形成了以臺(tái)灣、香港、日本市場(chǎng)為中心，東南亞市場(chǎng)和 歐美市場(chǎng)為兩翼的入境旅游市場(chǎng)格局；以廣東、上海、浙江、江蘇等省市為主體的國(guó)內(nèi) 旅游市場(chǎng)格局。 廈門(mén)的入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓工作相當(dāng)成功，自1991年起連續(xù)11年境外游客接待人數(shù)和創(chuàng) 匯額在全國(guó)旅游城市中名列前十位。廈門(mén)入境旅游市場(chǎng)中，港澳臺(tái)同胞、日本、新加坡 、馬來(lái)西亞和菲律賓這7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的來(lái)廈門(mén)游客約占廈門(mén)入境旅游市場(chǎng)的總數(shù)的85％ 。見(jiàn)圖3： [pic] 從境外客源的來(lái)廈旅游目的來(lái)看， 國(guó)際游客：商務(wù)是前往廈門(mén)的日本游客的主要目的，新加坡、馬來(lái)西亞和菲律賓的游 客則以過(guò)境游客和商務(wù)游客居多。 港澳臺(tái)同胞：臺(tái)灣游客中，商務(wù)游客約占一半，此外探親、觀(guān)光的游客亦占相當(dāng)?shù)乇?例。 相對(duì)于廈門(mén)的入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓工作，廈門(mén)的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓工作還沒(méi)有提升到應(yīng) 有的高度，廈門(mén)的國(guó)內(nèi)旅游者接待人數(shù)在全國(guó)旅游城市中排名甚后，與廈門(mén)優(yōu)質(zhì)的旅游 資源、強(qiáng)大的接待能力和良好的可進(jìn)入性不符。廈門(mén)的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)由省內(nèi)旅游市場(chǎng)和 省外旅游市場(chǎng)組成： 省內(nèi)旅游市場(chǎng)：本省游客約占39％。 省外旅游市場(chǎng)：外省游客約占61％，以上海、廣東、浙江、江蘇、江西、安徽、湖北 等地居多。 1-4廈門(mén)旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 廈門(mén)市旅游主管部門(mén)認(rèn)為，盡管廈門(mén)旅游業(yè)已經(jīng)取得了相當(dāng)大的成就，但是也存在一 定的問(wèn)題： 一是旅游產(chǎn)品不夠豐富，產(chǎn)品特色不夠鮮明，觀(guān)光旅游產(chǎn)品多，而度假旅游產(chǎn)品和專(zhuān) 項(xiàng)旅游產(chǎn)品少； 二是旅游客源市場(chǎng)開(kāi)拓存在“重國(guó)際市場(chǎng)、輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”的問(wèn)題； 三是旅游業(yè)要素結(jié)構(gòu)不完善，旅游購(gòu)物和旅游娛樂(lè)是廈門(mén)旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)； 四是旅游企業(yè)的“弱、小、散”的問(wèn)題較為突出。 第二章 同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路 2-1同安區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀 同安區(qū)旅游業(yè)起步較晚，旅游開(kāi)發(fā)尚處于萌芽階段，部分旅游區(qū)（點(diǎn)）近年來(lái)才被列 入廈門(mén)旅行社的對(duì)外促銷(xiāo)線(xiàn)路中。作為廈門(mén)市面積最大的行政區(qū)，全區(qū)年接待游客量不 足全市接待量的10％。旅游業(yè)在同安區(qū)第三產(chǎn)業(yè)影響力較小，2001年同安區(qū)旅館業(yè)和旅 行業(yè)總產(chǎn)值3574萬(wàn)元，占第三產(chǎn)總產(chǎn)出的1.1％。1從整體上看，同安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展落后 于廈門(mén)旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。 2-1-1同安區(qū)主要旅游景點(diǎn) 同安區(qū)地處廈門(mén)市北部，與金門(mén)島一衣帶水。屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。全區(qū)面積1 008平方公里，人口55萬(wàn)，轄13個(gè)鎮(zhèn)(街)及竹壩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，同安三面環(huán)山、南襟大海， 海岸線(xiàn)長(zhǎng)86公里，盛產(chǎn)水果、蔬菜、魚(yú)、貝、藻等農(nóng)副產(chǎn)品，且蘊(yùn)藏豐富的高嶺土、礦 泉水、花崗巖、溫泉等地下資源。 同安是歷史悠久的閩南名城，歷代英才輩出，有引人入勝的自然景觀(guān)和名人史跡，主 要景點(diǎn)集中在西山－大輪山－北辰山一帶，“廈門(mén)二十名景”中的“大輪梵天”和“北山龍?zhí)?”就在此區(qū)域。同安區(qū)旅游景區(qū)情況詳見(jiàn)表2： 表1：同安區(qū)主要旅游區(qū)（點(diǎn)） | |主要景點(diǎn) |旅游產(chǎn)品屬性 | |大輪山景區(qū) |梵天寺、輪山八景 |觀(guān)光、宗教旅游 | |小坪森林公園 |森林公園、小坪水 |森林觀(guān)光、度假 | | |庫(kù) | | |北辰山景區(qū) |十二龍?zhí)?、廣利廟 |觀(guān)光、宗教旅游 | | |等 | | |大嶝三島游覽區(qū) |大嶝、小嶝、角嶼 |軍事觀(guān)光旅游、漁家風(fēng)情休閑旅游、購(gòu)| | |三島 |物旅游 | |汀溪水庫(kù)風(fēng)景區(qū) |果林、汀溪窯遺址 |農(nóng)業(yè)觀(guān)光、古跡觀(guān)光 | |金光湖原始森林景 |原始次森林、金光 |森林旅游、度假 | |區(qū) |湖 | | |蘆山蘇祠 |蘆山堂、蘇頌科技 |觀(guān)光旅游 | | |館 | | 此外，還有同安影視城、同安孔廟、凱歌高爾夫球場(chǎng)、蓮花山景區(qū)、西山巖寺等景區(qū) 。 總體上看，同安區(qū)無(wú)論是自然旅游資源還是人文旅游資源都比較豐富，但是由于開(kāi)發(fā) 不夠，目前還沒(méi)有形成在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。作為廈門(mén)旅游業(yè)發(fā)展的旅游資源 儲(chǔ)備地，同安旅游業(yè)發(fā)展的潛力極大。 2-1-2同安區(qū)旅游接待設(shè)施 由于旅游業(yè)發(fā)展起步晚，同安主要住宿接待設(shè)施的規(guī)模較小、檔次偏低，整體上看不 甚理想。1998年僅有兩家二星級(jí)涉外旅游飯店：同安賓館和廈門(mén)鴻都大酒店。娛樂(lè)設(shè)施 則更少。 2-2同安區(qū)旅游業(yè)存在的問(wèn)題 同安旅游業(yè)由于起步晚，底子薄，因此目前難免存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 同安各景區(qū)景點(diǎn)所在地鎮(zhèn)、村都對(duì)各自的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了一定的開(kāi)發(fā)，但是由于開(kāi)發(fā) 力度和深度不夠，旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延都沒(méi)有較好的體現(xiàn)，所以至今還缺少應(yīng)有的市 場(chǎng)影響力。 同安的旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件尚待完善，旅游產(chǎn)品的檔次、規(guī)模不盡如人意。 同安旅游業(yè)對(duì)外促銷(xiāo)力度不夠，在市場(chǎng)上的知名度很小。 2-3同安區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展思路 在《廈門(mén)市旅游業(yè)“十五”發(fā)展計(jì)劃綱要》中，確定廈門(mén)旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為兩大功 能旅游圈，即濱海都市文化旅游圈和郊野休閑旅游圈。兩大功能旅游圈的布局結(jié)構(gòu)形成 了“一線(xiàn)、兩環(huán)、三片區(qū)”的新格局：“一線(xiàn)”即海上游覽線(xiàn)；“兩環(huán)”即濱海都市觀(guān)光環(huán)和 郊野生態(tài)休閑環(huán)；“三片區(qū)”即集美文化旅游區(qū)、杏林觀(guān)光游覽區(qū)和同安生態(tài)休閑旅游區(qū) 。對(duì)同安的定位是生態(tài)休閑旅游區(qū)。 同安區(qū)區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，已經(jīng)將旅游業(yè)列入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中 的重要議事日程，提出同安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的思路：全面規(guī)劃、完善現(xiàn)有項(xiàng)目、發(fā)展特色 項(xiàng)目。這個(gè)思路是對(duì)同安區(qū)旅游業(yè)的定位的細(xì)化。同安區(qū)今后的旅游發(fā)展要走生態(tài)休閑 的路子，這已經(jīng)得到了共識(shí)。 福建師范大學(xué)和同安區(qū)旅游局于2000年7月聯(lián)合編制的《廈門(mén)市同安區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體 規(guī)劃》中明確指出要將旅游業(yè)培育成同安區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè) ；同安區(qū)旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位是成為閩南金三角的旅游樞紐地、廈門(mén)市旅游產(chǎn)業(yè)重心向島 外轉(zhuǎn)移的主要接納地、東南沿海的休閑度假旅游地。 第三章 旅游資源評(píng)價(jià) 旅游資源評(píng)價(jià)是在旅游資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游項(xiàng)目所在地進(jìn)行深入的剖析和研究 ，目的是通過(guò)對(duì)旅游資源的種類(lèi)、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等的評(píng)價(jià)，確定旅游資源的質(zhì)量水平，確 定旅游地的性質(zhì)，為合理利用資源、發(fā)揮整體宏觀(guān)效應(yīng)提供資料支持，為確定旅游地的 建設(shè)順序、步驟和重點(diǎn)等準(zhǔn)備條件，為總體構(gòu)想、功能分區(qū)等具體旅游規(guī)劃工作奠定基 礎(chǔ)。 3-...
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