如何發(fā)展一個高效的國有企業(yè)董事會

如何發(fā)展一個高效的國有企業(yè)董事會
魯桐教授
中國社會科學院公司治理中心
2005年5月19日 北京

董事會在有效治理中的關(guān)鍵作用
股東管理的支點
董事會成員因該有獨立判斷的能力
監(jiān)管企業(yè)管理成效
管理潛在利益沖突
確認會計核算體制的完整和誠信
全面指導公司戰(zhàn)略
演講概要
中國前100大上市公司治理情況評估.
關(guān)于中國國有企業(yè)發(fā)展高效董事會的幾點想法和建議
中國前100大上市公司治理情況評估
評估報告見2005年8月的《中國證券》雜志
調(diào)查研究的方法
基于公開信息基礎(chǔ)之上的調(diào)查結(jié)果
2004年7月《財富.中國》100個中國國有上市公司的成份股
基于2004年公開的信息
非企業(yè)意愿
盡管如此，內(nèi)容仍沒有內(nèi)部評估詳細豐富

一致性
每個公司必須由兩名評估員這進行評估
評估結(jié)果必須送交有關(guān)研究機構(gòu)進行全面審核
積分卡遵循的五條經(jīng)濟合作與發(fā)展組織確立的評估原則
經(jīng)合組織原則 問題的數(shù)量

股東的權(quán)力 15
公平對待股東 10
股東的作用 4
披露和透明度 19
董事會職責 21
總計 69

調(diào)查結(jié)果摘要(1)
受調(diào)查公司的公司治理情況的分平均為69.2分這就意味著中國前100大上市公司的治理水平僅為中等。


調(diào)查結(jié)果摘要(2)
中國前00大上市公司在“股東的作用” 和“股東的權(quán)力”這兩項評估中，其結(jié)果和最高水平仍有較大差距。披露和透明度水平方面相對較好，而董事會職責一項評估結(jié)果則為中等水平。

調(diào)查結(jié)果摘要(3)
對于上海，深圳和香港三地各地受調(diào)查公司的平均治理水平并無明顯的差距。

調(diào)查結(jié)果摘要(4)
上市公司在資本市場上的股票溢價水平和其公司治理水平之間的關(guān)聯(lián)性.
（1) 通常來說，抽樣公司的托賓Q和它的治理水平評估并無十分突出的關(guān)聯(lián)。 但是，通過比較我們會發(fā)現(xiàn)，香港上市公司在資本市場上的股票溢價水平和其公司治理水平之間的關(guān)聯(lián)性方面要強于在上海和深圳上市的公司。



調(diào)查結(jié)果摘要(5)
關(guān)于董事會職責方面的總體得分
問題包括4個子范疇，涉及21項評估指標 :
(1)監(jiān)督和控制
(2)利益沖突
(3)董事會的組成
(4)董事會的交流溝通
董事會職責
中國上市公司的優(yōu)點
定期召開董事會議
董事會主席和首席執(zhí)行官的分任
適當?shù)亩聲?guī)模
董事會的組成
大多數(shù)公司都有董事會報告制度



董事會職責
董事會主席不是獨立董事
公司缺少對高層的激勵機制

關(guān)于中國國有企業(yè)發(fā)展高效董事會的幾點建議和想法
董事會的高效和獨立仍是中國上市公司提高公司治理水平的關(guān)鍵。.
建議
(1)通過設(shè)立企業(yè)管理協(xié)會加強對董事會成員的有關(guān)培訓。
建議
(2) 董事會成員的選拔也應(yīng)充分體現(xiàn)小股東的意愿。
選民所領(lǐng)選票與候選人數(shù)相同的制度應(yīng)當在董事會選舉會議上認真地實施并推進。特別是對于那些控制性股東超過股東總數(shù)30%的企業(yè)。
建議
(3) 第三, 建立公平透明的董事工作業(yè)績評估標準和程序。董事的選拔應(yīng)遵循嚴格的標準。單一的董事選拔方式應(yīng)及早進行改革。
建議
(4)鑒于中國的獨立董事體制，相應(yīng)的法律和法規(guī)應(yīng)當同具體的事情相聯(lián)系。獨立董事的資格，選舉程序，更替和職責。.

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