構筑珠江三角洲社會物流體系
構筑珠江三角洲社會物流體系 同濟大學 楊東援 論文提要： 本文從以下角度闡述珠江三角洲社會物流系統的構筑問題：珠江三角洲社會物流系統的 定位；政府推動現代物流業(yè)發(fā)展的著力點；企業(yè)的發(fā)展定位與企業(yè)協作群體的構筑。 關鍵詞： 社會物流系統 市場定位 技術平臺 政策 1. 1． 引言 物流是一種技術，企業(yè)應用這一技術改造傳統的運作過程以提高其運行的效率；物流同 時又是一種投資環(huán)境，完備的物流服務體系已經成為區(qū)域或國家的競爭能力的重要組成 部分。 對于中國來說，長江三角洲與珠江三角洲是兩個重要的經濟增長極，兩者分別以香港、 上海作為經濟中心城市，在長期形成的文化環(huán)境下，構成各有特色的產業(yè)體系。長江三 角洲的特點，在于依托長期以來形成的“規(guī)范行為”文化，以及多年積累下的巨大的基礎 設施投資和完整的經濟體系，圍繞上海建設國際經濟中心城市而展開。珠江三角洲的特 點，在于依托敏感的開放意識，形成外向依存度高、產業(yè)集聚的“范圍經濟”。 在新的一輪發(fā)展過程中，兩個三角洲相互學習，調整完善各具特色的經濟體系。而構筑 現代社會物流體系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，是大家所面臨的一項共同任務。 2. 2． 社會物流體系的目標定位 現代物流是在傳統運輸、倉儲等技術的基礎上，融入信息等高新技術，通過供應鏈管 理等現代經營理念形成的新型服務。而社會物流體系則是依托公共基礎平臺和政策法規(guī) 環(huán)境，以第三方物流企業(yè)為主體所提供的一種社會基礎服務體系。 社會物流體系的任務在于針對經濟全球化的背景下所產生的產業(yè)整合、提高國家或區(qū) 域綜合競爭能力的要求，整合多種資源形成一種社會基礎服務體系。 社會物流服務體系是一個大區(qū)域系統，而不是一個城市封閉運行的孤立系統，因此需 要放在整個區(qū)域經濟背景下綜合考慮，而不是像過去中國大陸“經濟開發(fā)區(qū)熱”、“房地產 熱”那樣爭相上馬物流園區(qū)所能解決問題的。近年來，中國大陸許多城市爭相展開物流規(guī) 劃，反映了大家對發(fā)展物流的關注，也帶來了盲目建設、系統分割的危險。 發(fā)展現代物流體系，需要在省一級和國家一級兩個層面展開“現代物流發(fā)展綱要”，其 中形成協調全局的框架性方案，在此指導下進一步展開樞紐城市規(guī)劃工作的協調。 珠江三角洲的社會物流體系，需要形成適應跨國公司全球經營戰(zhàn)略要求的國際物流系 統、以準時運輸為特征的區(qū)域物流系統，以及提供多樣化服務的城市物流系統，三個系 統相互銜接構成有機整體。在空間形態(tài)上需要形成少量的物流樞紐城市支撐的樞紐節(jié)點 ，以及以時效運輸體系支撐、覆蓋經濟腹地的服務經營網絡。 從總體上來看，珠江三角洲社會物流體系的結構可以通過圖1加以表達： 圖1 珠江三角洲社會物流體系的結構 根據珠江三角洲社會經濟發(fā)展的情況分析，對于其社會物流體系的市場目標定位可以確 定如表1所示。 表1 | | 3. 3． 政府的行動——構筑技術平臺與政策環(huán)境 在發(fā)展現代物流系統的過程中，究竟有沒有必要進行政府的干預？以及進行多大程度的 干預？對于這一問題沒有唯一的答案，而是需要根據國家或地區(qū)的情況，根據長期以來 政府與企業(yè)之間形成的關系來加以確定。 國際上政府與企業(yè)之間的關系可以分為三種基本類型： 英美——政府采取較為徹底的不干預政策，充分依靠市場機制發(fā)揮作用； 東亞——政府對企業(yè)的干預程度較高，形成兩者之間的緊密關系； 歐洲大陸——介于前兩種模式之間。 對于中國大陸來說，由于處于經濟體制的轉型期，政府必要的行動將有助于推進產業(yè) 的進步和企業(yè)的發(fā)育，不過同時必須注意避免政府越位。在物流領域來說，政府的任務 在于構筑基礎技術平臺（包括物流基礎設施平臺和物流公用信息平臺）和良好的政策環(huán) 境，為物流企業(yè)特別是第三方物流企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎。 對于物流基礎設施平臺來說，基本上由四種類型的要素所構成：物流園區(qū)、貨運通道、 對外交通基礎設施、城市配送道路體系。相互之間的關系如圖2所示： 圖2 物流基礎設施的結構 其中具有一定爭議的是是否需要進行一定規(guī)模的物流園區(qū)建設。事實上，并不是任何一 個城市都應該進行物流園區(qū)的建設，在物流樞紐城市，通過物流園區(qū)的建設形成產業(yè)集 聚效應，同時為政府的高效服務提供重點基地，應該說是可以發(fā)揮重要的效應的。但是 對于一般城市，沒有明確的市場定位而盲目進行大型物流園區(qū)的建設是危險的。 物流公用信息平臺的建設是針對珠江三角洲物流行業(yè)領域信息技術應用滯后的現狀而提 出的任務，物流公用信息平臺并不代替企業(yè)的物流信息系統，而是通過平臺進行系統整 合，提供公用信息服務以降低物流企業(yè)的信息化技術門檻。為此，認為整個社會物流信 息體系具有四層結構的特點（參見圖3），公用信息平臺在其中起到整合系統形成完整的 有機整體的作用。 圖3 物流信息系統的體系結構 政策環(huán)境是發(fā)展現代物流業(yè)的關鍵，也是政府關注的熱點。建設政策環(huán)境的中心任務宜 確定為：根據珠江三角洲社會經濟、運輸體系、信息建設、管理體制和行業(yè)政策的現狀 分析，為現代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境，包括積極適當的產業(yè)政策、順暢的 管理體制、公平有序的市場環(huán)境、創(chuàng)新整合的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科學的物流人才戰(zhàn)略，保 障珠江三角洲建設成為中國的物流服務高地，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和區(qū)域競爭優(yōu)勢。 貫穿政策環(huán)境建設的核心是堅持開放、整合、競爭發(fā)展的思想。所需要進行的主要內容 如表2所示。 表2 政策環(huán)境建設的主要內容 |物流產業(yè)政策 |針對市場化程度的的產業(yè)政策 | | |針對構筑物流服務圈的產業(yè)政策 | | |針對構筑國際物流“便捷門戶”的政策 | | |針對構筑開放的市場環(huán)境，引進大型物流企業(yè)的產業(yè)政策 | | |針對物流基礎設施建設的產業(yè)政策 | | |針對構筑物流服務通道的產業(yè)政策 | | |針對物流市場規(guī)范化管理的產業(yè)政策 | |現代物流產業(yè) |構筑企業(yè)協作群體策略 | |發(fā)展策略 | | | |構筑行業(yè)市場策略 | | |發(fā)揮行業(yè)協會作用策略 | | |整合現有社會資源策略 | | |拓展服務領域策略 | | |行業(yè)技術進步策略 | | |市場創(chuàng)新策略 | |物流管理人才 |核心人才引進與培養(yǎng)策略 | |培養(yǎng)策略 | | | |物流行業(yè)全面人才培訓策略 | | |建立產學研結合的人才培訓基地策略 | 4. 4． 腹地的拓展與能量的集聚 珠江三角洲社會物流系統建設不僅具有區(qū)域的意義，而且有著重要的全局意義。通過 依托珠江三角洲物流服務體系的拓展，集聚巨大的經濟能量，將對全國產生重要的影響 。 圖4顯示了中國需要形成的全國范圍內的廣域物流體系的結構，從中可以看出，通過腹 地拓展將有力地支持國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及增強珠江三角洲自身的經濟集聚能 力和發(fā)展機遇。 圖4 全國范圍廣域物流服務體系 拓展腹地主要是通過建立時效運輸體系和物流經營服務網絡而展開，圖5顯示了按照目前 鐵路承諾運輸時間（不包括依靠拖掛郵政車提供的快件服務），以三大都市圈為原點繪 制的運輸時間等值線圖，可以看到全國范圍內時效運輸服務基礎是薄弱的。 [pic] 圖5 物流通道鐵路運輸時效分析 [pic] 圖6 物流通道公路運輸時效分析 在此基礎上，繪制了根據改變運輸組織方式（開行“五定班列”）情況下的根據運輸時 間劃分的腹地分布圖（參見圖7）。 [pic] 圖7 物流時效與腹地劃分 經過多年建設，我國的交通基礎設施已經有了很大改變，但如果不能改變落后的運輸組 織方式，仍然很難從根本上改變內陸省份的交通區(qū)位弱點。同時，傳統的經濟腹地也將 由于運輸組織方式和交通通道基礎建設而不斷變化。 5. 5． 企業(yè)的定位——增強核心業(yè)務能力 在發(fā)展現代物流業(yè)的過程中的另一個誤區(qū)，在于各種相關企業(yè)都力圖使自己很快升級 成為綜合物流企業(yè)。實際上，支撐現代物流業(yè)的是一個復雜的企業(yè)協作群體，在這一群 體中，各企業(yè)首先需要根據自身條件明確自己的市場定位，并圍繞這種定位增強自身的 核心業(yè)務能力，同時通過企業(yè)之間的戰(zhàn)略協同構筑企業(yè)協作群體。 中國物流產業(yè)結構上存在的一個巨大的缺陷在于缺少非資產型的物流管理服務企業(yè)， 這一方面造成了企業(yè)整合過程中缺少龍頭企業(yè)的引領，另一方面也造成了企業(yè)的盲目擴 展和競爭。 傳統運輸和倉儲企業(yè)的發(fā)展，首先是應該在自己擅長的領域內提供符合現代物流服務 的環(huán)節(jié)服務能力，而后逐步過渡到服務增值服務領域。許多經驗和教訓告訴我們，對于 企業(yè)來說，跳躍式發(fā)展將遇到傳統企業(yè)文化和體制的巨大阻力，對此必須給予足夠的重 視?？赡軡u進式的發(fā)展更加符合國情和企業(yè)自身的基礎。 6. 6． 結束語 構筑現代化的社會物流服務體系是一項復雜的系統過程，從政府角度來看，當前階段 急需解決的問題在于： 物流產業(yè)涉及的復雜行業(yè)管理體系如何能夠協同運作，真正構筑適應產業(yè)發(fā)展需要的 政策環(huán)境； 快速建設的物流系統如何得到相關標準和規(guī)范的支持； 物流潛在市場的開拓與市場規(guī)范化管理體系的建立； 如何快速提高行業(yè)的信息化管理能力； 如何通過廣泛的協同建立起有效的快速通關能力等。 相信在政府的高度關注下，以及巨大的市場發(fā)展機遇下，我國的物流產業(yè)在今后一段 時期內能夠得到快速的發(fā)展，同時也需要看到這是一項深刻的變革與挑戰(zhàn)，需要投入巨 大的精力不斷摸索和研究。 ----------------------- |樞紐及| |門戶節(jié)| |點 | |珠江三 | |角洲物 | |流服務 | |圈 | |國際物| |流網絡| |廣域物流服務通| |道 | |目標指定依據| |戰(zhàn)略目標 | |戰(zhàn)略舉措 | |珠江三角洲建立的采 | |購中心 | |香港對于國際市場的 | |快速反應能力 | |配合全球采購的物| |流服務平臺 | |建立與商務平臺緊密| |連接的物流信息平臺| |吸引跨國企業(yè)的采購| |中心落戶 | |適應供應鏈管理的| |先進物流服務 | |外向度高的加工產業(yè) | |的集聚 | |依托“三來一補”珠江 | |企業(yè)群落的產業(yè)升級 | |要求 | |跨國企業(yè)的全球戰(zhàn)略布局| |堅持開發(fā)政策、吸引國際| |大型物流企業(yè)建立基地與| |服務網絡 | |跨國企業(yè)的全球采購 | |快速通關及跨地區(qū)聯| |檢 | | | |多樣化海關服務 | |鼓勵和支持管理型物| |流企業(yè)的發(fā)展 | |珠江三角洲城市群的 | |發(fā)展 | |建設現代化社區(qū)的要 | |求 | |社區(qū)電子商務的發(fā)展 | |全國的某些行業(yè)性| |物流樞紐 | |面向國際中小企業(yè)| |的物流服務 | |中小企業(yè)在國際貿易 | |中不可忽視的份額 | |珠江三角洲中小企業(yè) | |的發(fā)展 | |歐洲等地中小企業(yè)對于中| |國市場的關注 | | | |國際中小企業(yè)展示中心 | |中小企業(yè)信息服務平臺 | |中小企業(yè)物流服務體系 | |珠江三角洲已經形成的產| |業(yè)集聚 | |行業(yè)市場建設的經驗 | |行業(yè)協會與物流企業(yè)| |之間的協作 | |行業(yè)性物流服務平臺| |先進的社區(qū)物流配| |送服務體系 | |明確的政府規(guī)劃 | |電子商務企業(yè)與物流| |企業(yè)的戰(zhàn)略協同 | |移動通 | |信子系 | |統 | |交通狀 | |態(tài)信息 | |發(fā)布子 | |系統 | |交通 | |狀態(tài) | |監(jiān)測 | |子系 | |統 | |車輛 | |定位 | |子系 | |統 | |交通 | |監(jiān)控 | |分系 | |統 | |道路 | |交通 | |收費 | |分系 | |統 | |運行 | |車輛 | |管理 | |分系 | |統 | |緊急救 | |援分系 | |統 | |樞紐城市物流系統共用信息平臺 | |公眾信息| |服務分系| |統 | |企業(yè)供應| |鏈管理分| |系統 | |物流企業(yè)| |信息管理| |分系統 | |共享信 | |息層 | |增值服 | |務層 | |部門管 | |理層 | |基礎功 | |能層 | ...
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