論文：加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響和對(duì)策
加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響和對(duì)策 序言： 加入WTO是我國(guó)走向國(guó)際化的標(biāo)志，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，WTO話題已成為全國(guó)性焦 點(diǎn)話題。入世后中國(guó)會(huì)在企業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及政府管理三個(gè)領(lǐng)域帶來沖擊。具體到如 WTO對(duì)企業(yè)市場(chǎng)的沖擊；對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）的沖擊。我們的 企業(yè)如何面對(duì)這些加入WTO后帶來的一系列沖擊呢？我們的各類企業(yè)又如何根據(jù)WTO規(guī)則 來調(diào)整自身找出相應(yīng)對(duì)策呢？企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。中國(guó)加入世貿(mào)組織，將在享受多 邊 貿(mào)易體制協(xié)議框架下權(quán)利的同時(shí)，履行相應(yīng)的義務(wù)，中國(guó)的企業(yè)也將直接面對(duì)全球市場(chǎng) ，與國(guó)際知名跨國(guó)公司直接競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)廣大企業(yè)來說，既面臨著一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，也 會(huì)面臨不同程度的 挑戰(zhàn)。迎接機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，最根本的是要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力 ，在更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。 加入世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)企業(yè) 的影響和對(duì)策 一、環(huán)境的變化： 經(jīng)過１５年的不懈努力，我國(guó)終于在２００１年１２月１１日正式成為世界貿(mào)易組織 的一名新成員。這是我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外擴(kuò)大開放的重大契機(jī)。它意味著我們的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將 處于更直接貼近國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境之中，因而與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的要求也將更為緊迫，從而 使政府行為與企業(yè)行為帶來一系列深刻變化。對(duì)廣大企業(yè)來說，在全方位地面對(duì)著世界 市場(chǎng)的情況下，也更加需要熟悉國(guó)際上企業(yè)管理新的發(fā)展趨勢(shì)，以便“以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之 短”，同時(shí)又可“以己之長(zhǎng)，攻人之短”，在知己知彼情況下，提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　 這就首先需要了解近些年來國(guó)際企業(yè)管理究竟發(fā)生了哪些與以往不同的巨大變化，影響 到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外環(huán)境，而這正是入世后我國(guó)企業(yè)最直接地將面對(duì)的和需要相應(yīng)地通 過深化改革加以適應(yīng)的。 　　以下列出幾項(xiàng)近年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些重大變革，它影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化 ，使我們從經(jīng)營(yíng)觀念到管理方式都要做出與之相適應(yīng)的改變。這正是入世后企業(yè)面臨的 新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。 　 （一）全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展改變了企業(yè)的活動(dòng)范圍 　　在上世紀(jì)８０年代后期，國(guó)際上一些大企業(yè)就已提出，要使自己企業(yè)取得最大的經(jīng) 濟(jì)效益，就應(yīng)到原材料最便宜的地方去采購(gòu)，到加工最便宜的地方去生產(chǎn)，然后到最能 賣得出高價(jià)的地方去銷售。當(dāng)然這是極而言之，但已經(jīng)從中體現(xiàn)出了“立足當(dāng)?shù)?，放眼?界”的概念，即我們都生活在同一個(gè)“地球村”，要從全球范圍去考慮“為我所用”。但是為 什么全球化在近幾年才越來越受到普遍關(guān)注，成為我們的生活現(xiàn)實(shí)呢？這是與信息技術(shù) 近來突飛猛進(jìn)的發(fā)展分不開的?，F(xiàn)在資金、技術(shù)、專利等，都以前所未有的速度在全球 范圍內(nèi)流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓，這就推動(dòng)并加速了全球化的進(jìn)程。國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)已不再存在不可逾 越的界線。而市場(chǎng)的國(guó)際化導(dǎo)致了競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化。這給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不僅帶來了挑戰(zhàn)的國(guó) 際化，同時(shí)也為企業(yè)提供了商機(jī)的國(guó)際化。 　?。ǘ┬畔⒒⒕W(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展改變了企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念與經(jīng)營(yíng)方式 　　信息化、網(wǎng)絡(luò)化使企業(yè)對(duì)內(nèi)把各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，對(duì)外則使企業(yè) 與世界聯(lián)結(jié)在一起。這就使在組織結(jié)構(gòu)上由原來的金字塔型轉(zhuǎn)為扁平化，在營(yíng)銷上從原 來廠家對(duì)顧客的一對(duì)多，變?yōu)橐粚?duì)一?？萍嫉倪M(jìn)步改變了生產(chǎn)方式，由原來的規(guī)模生產(chǎn) 、大量生產(chǎn)求效益，變?yōu)樾∨?、多品種，使產(chǎn)品的多樣化、個(gè)性化成為可能，并利用 新技術(shù)大大加快了生產(chǎn)周期，提高了競(jìng)爭(zhēng)能力。 （三）可持續(xù)發(fā)展的需要改變了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 　　“我們只有一個(gè)地球”已成為近年來世界人民前所未有的廣泛共識(shí)。為了保護(hù)我們賴 以生存的家園及其有限資源，需要世界各國(guó)的共同關(guān)注，尤其需要各國(guó)廣大企業(yè)的努力 。因此過去企業(yè)一向以追求利潤(rùn)的最大化為其經(jīng)營(yíng)主要目標(biāo)，現(xiàn)在則已不能僅局限于企 業(yè)自己怎樣牟取最大的經(jīng)濟(jì)利益，還要重視企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。例如，如何為企 業(yè)所在地人民造福，如創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣等等，而尤為重要的是要保 護(hù)環(huán)境，絕不能對(duì)當(dāng)?shù)卦斐煽諝?、土壤、水質(zhì)等的污染和破壞。企業(yè)造福于當(dāng)?shù)厝嗣褚?正是為自己的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。而只顧自身利益，嫁禍于周圍環(huán)境，到頭來只能成為 以損人始，以害己終。 　　企業(yè)保護(hù)環(huán)境，也是為自己開辟商機(jī)，創(chuàng)造更大價(jià)值。國(guó)際上從質(zhì)量認(rèn)證的ＩＳＯ ９０００系列近年又發(fā)展到環(huán)境認(rèn)證的ＩＳＯ１４０００系列就反映了企業(yè)對(duì)保護(hù)環(huán)境 的責(zé)任的重要性。而得到環(huán)境認(rèn)證正成為進(jìn)入某些國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。 （四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡 　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡。加入世貿(mào)組織之前，中國(guó)改革開放20年是在自主 自愿的基礎(chǔ)上，不斷地?cái)U(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)的比例，是自主的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。加入世 貿(mào)組織之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，其主要特征是我國(guó)將按照世貿(mào)組織 的規(guī)則辦事，遵守國(guó)際規(guī)則將成為我們的義務(wù)。 （五）市場(chǎng)環(huán)境方面 　　在市場(chǎng)環(huán)境方面，入世后，在將近5年的過渡期內(nèi)，我們將按照WTO的要求和市場(chǎng)準(zhǔn) 入的承諾，加快市場(chǎng)開放的步伐，降低關(guān)稅，逐步取消非關(guān)稅措施，不同程度地開放服 務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)?？陀^上要求我們盡快建成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，盡快形成一個(gè)統(tǒng)一、公平 、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)，所以要求企業(yè)改革要盡快到位，市場(chǎng)建設(shè)要進(jìn)一步完善。 （六）政府管理經(jīng)濟(jì)的方式、方法將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變 　 政府管理經(jīng)濟(jì)的方式、方法將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)WTO非歧視原則和公開、透明、公平、 公正的原則，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法將發(fā)生重大變化，行政審批將大幅度減少，經(jīng)濟(jì) 的、法律的手段將進(jìn)一步加強(qiáng)。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其主要表現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì) 波動(dòng)的影響將進(jìn)一步加大，管理經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的難度將加大?？陀^上要求政府首先要 轉(zhuǎn)變觀念，解決并處理好三個(gè)關(guān)系： 　　第一是政府與企業(yè)的關(guān)系，即進(jìn)一步減少政府對(duì)企業(yè)微觀活動(dòng)的干預(yù)，給企業(yè)更大 的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，特別是在企業(yè)投資、資源配置、企業(yè)的組織形式等方面應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)主體的作用；第二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，政府要加大對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的治理力度，維護(hù) 企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，創(chuàng)造一個(gè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)；第三是政府與管理經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，政 府將依法行政，規(guī)范和界定管理部門的權(quán)力，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于先進(jìn)生產(chǎn)力 發(fā)展的應(yīng)予以支持，在宏觀調(diào)控方面應(yīng)以經(jīng)濟(jì)的和法律的手段為主，應(yīng)追求宏觀經(jīng)濟(jì)的 整體利益。 （七）結(jié)構(gòu)調(diào)整將以前所未有的深度和廣度展開 結(jié)構(gòu)調(diào)整將是我國(guó)“十五”計(jì)劃的主線。總量過剩、低水平重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng) 前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)結(jié)構(gòu)部門的調(diào)整以及企業(yè)內(nèi) 部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，不調(diào)整不能加快發(fā)展。但結(jié)構(gòu)調(diào)整完全靠政府的投入 是不現(xiàn)實(shí)的，也是無法完成的，必須依靠社會(huì)的投入，依靠各種類型企業(yè)的投入，其中 也不排除外資的投入。依靠比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)效益型發(fā)展，提高利用外資的水平，是調(diào)整 的前提，同時(shí)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中要特別處理好以下矛盾：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)同結(jié)構(gòu)性失 業(yè)的矛盾；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同資金投入不足的矛盾；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的部門同外資競(jìng) 爭(zhēng)的矛盾。 （八）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)國(guó)際化步伐將加快 隨著投資政策的變化，不同領(lǐng)域的外資企業(yè)將進(jìn)一步上升，特別是服務(wù)業(yè)的開放，將 形成多元競(jìng)爭(zhēng)主體，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈，公開、透明、國(guó)民待遇原則的普遍適用，企業(yè) 兩極分化的趨勢(shì)將進(jìn)一步加快，結(jié)構(gòu)性失業(yè)將日趨嚴(yán)重。在涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)形成方面一些深層次的問題必須盡快加以解決。如應(yīng)進(jìn)一步加快財(cái)稅、金融、投融資 體制的改革；盡快解決限制和束縛國(guó)內(nèi)各行業(yè)發(fā)展的不利因素，使國(guó)內(nèi)各類企業(yè)可以享 受到平等的發(fā)展機(jī)遇，特別要盡快解決國(guó)內(nèi)一些企業(yè)低于外資企業(yè)待遇的不公平競(jìng)爭(zhēng)的 因素；盡快解決生產(chǎn)要素流動(dòng)的制約瓶頸，促進(jìn)貨物、資本和勞動(dòng)力的有效流動(dòng)。加快 關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展，特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是新經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志之一， 服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于解決就業(yè)，有利于提高社會(huì)效益，加入世貿(mào)組織給中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā) 展提供了廣闊的空間?！　?正是這些國(guó)際大環(huán)境的變化，使我國(guó)企業(yè)和企業(yè)管理置身于一個(gè)不同于以往的背景之 下。我國(guó)的入世進(jìn)一步促使我們更加貼近國(guó)際經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌道。企業(yè)要生存發(fā)展，不能 不更加關(guān)注外界的這些變革對(duì)自己的影響，以便盡快提高適應(yīng)國(guó)際化的能力，這樣也才 能更清醒地為自己定位。 二、入世給我國(guó)企業(yè)帶來的機(jī)遇（積極影響） ?。ㄒ唬┤胧缹?duì)企業(yè)的短期、直接積極影響 　　1、出口障礙減少，機(jī)會(huì)增加，有利于擴(kuò)大企業(yè)出口 貿(mào)易自由化原則是世貿(mào)組織的一項(xiàng)基本原則，它要求所有世貿(mào)組織成員限制和取消關(guān) 稅和非關(guān)稅壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的程度。 出口貿(mào)易壁壘的減少，將給我國(guó)企業(yè)出口帶來更多更穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。首先，數(shù)量限制取 消對(duì)我國(guó)企業(yè)特別是對(duì)目前受出口配額、許可證限制十分嚴(yán)格而我們又有（價(jià)格）比較 優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如紡織品，更會(huì)有一個(gè)大的出口機(jī)遇。其次，關(guān)稅降低將使我國(guó)在100多個(gè) 成員國(guó)中享受低稅率，這將降低出口成本，提高我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口的市 場(chǎng)空間。再次，關(guān)稅減讓及市場(chǎng)準(zhǔn)入的約束意味著新關(guān)稅減讓和改善后的市場(chǎng)準(zhǔn)入不會(huì) 被進(jìn)口國(guó)突然的關(guān)稅提高或進(jìn)口限制所干擾，確保了市場(chǎng)準(zhǔn)入的安全和穩(wěn)定，這將給我 國(guó)企業(yè)出口提供更穩(wěn)定的機(jī)會(huì)。 　　 2、投資環(huán)境改善，有利于企業(yè)境外投資，進(jìn)行國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 入世后，我國(guó)企業(yè)在境外（WT0成員國(guó)）投資將享受國(guó)民待遇，市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域 、股權(quán)限制等各種國(guó)外投資壁壘將大大減弱。根據(jù)世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》，我國(guó)將享有其他成員方的投資自由化的好處。 境外投資環(huán)境的改善、條件的放寬，將有利于我國(guó)企業(yè)“走出去”投資辦廠，進(jìn)行國(guó) 際化經(jīng)營(yíng)。一是投資地域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，將享有100多個(gè)世貿(mào)成員國(guó)投資自由化的好處；二 是投資行業(yè)、領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，WTO成員國(guó)將按世貿(mào)規(guī)則，放開相關(guān)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，允許外資 進(jìn)入，這將使我境外投資行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙將減少、條件將 放寬，這將有利于境外投資建廠或進(jìn)行購(gòu)并；四是境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將得到改善，根 據(jù)國(guó)民待遇原則，海外企業(yè)享有所在國(guó)的國(guó)民待遇。 3、有利于擴(kuò)大進(jìn)口、降低進(jìn)口產(chǎn)品成本，提高進(jìn)口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 　　世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易體制關(guān)于最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則的共同遵守，為原材 料、中間產(chǎn)品和服務(wù)的順利進(jìn)口創(chuàng)造了有利條件，大大簡(jiǎn)化了產(chǎn)品入境和進(jìn)入國(guó)內(nèi)商業(yè) 渠道的手續(xù)，進(jìn)而降低了進(jìn)口商、下游生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本。進(jìn)口關(guān)稅的大幅度減讓和 對(duì)減讓關(guān)稅的約束將直接導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品、服務(wù)成本的下降，進(jìn)而使國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)品生產(chǎn)企 業(yè)成本下降，競(jìng)爭(zhēng)力提高。 　　4、有利于吸引、利用外資 入世后我國(guó)吸引外資的環(huán)境將更加改善，利用外資的機(jī)會(huì)將明顯增加。第一，大公 司、大商社進(jìn)入中國(guó)的概率將明顯增多。入世后，外商投資者將在中國(guó)享受國(guó)民待遇， 政府的與WTO原則不符的投資措施將取消，這將消除外商投資的顧慮，調(diào)動(dòng)其來華投資的 積極性。第二，利用外資的領(lǐng)域?qū)⒚黠@拓寬。入世后，我國(guó)將逐步開放流通領(lǐng)域，服務(wù) 、金融、保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)取消許多限制，這將有利于外資向這些領(lǐng)域的投入。第三，直接進(jìn) 入國(guó)際資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)將明顯增多。入世后，各成員國(guó)都成了平等貿(mào)易伙伴，根據(jù)最惠 國(guó)待遇原則，每一成員給與其他成員的待遇我們都平等享有，這將為我們?cè)趪?guó)際資本市 場(chǎng)上融資、發(fā)行股票債券帶來更大的機(jī)遇。 （二）入世對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期、深遠(yuǎn)的積極影響 　　1、有利于企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)變機(jī)制 　　入世有利于進(jìn)一步確定企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。在世貿(mào)組織中，各成員政府職能部門 不具有企業(yè)屬性，不能直接介入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府只是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定者，不 是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的直接參與者。加入世貿(mào)組織，客觀上要求政府不能代行企業(yè)職能，企業(yè)也 不能代行政府職能，這將有利于解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)政企不分、目標(biāo)多重、不能真正自主 經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧地在市場(chǎng)中獨(dú)立運(yùn)作的問題，還國(guó)有企業(yè)以“企業(yè)”本性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體 的身份與地位。 　　入世有利于企業(yè)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；世貿(mào)組織的基本原則、協(xié)定協(xié) 議都是建立在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榍疤釛l件下的。據(jù)此，成員國(guó)政府不能扭 曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，人為干預(yù)市場(chǎng)交易。入世后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步開放，市場(chǎng)機(jī)制將更加發(fā) 揮作用，政府的補(bǔ)貼、價(jià)格支持等保護(hù)措施將逐步取消，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。就迫使 企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展 。 　　入世有利于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。入世后，企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)...
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