我國職工參與公司管理制度研究
【摘要】 在建立具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度問題上，公司法人治理結(jié)構(gòu)的完善是其核心問題，國內(nèi)法學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)其論述頗多，其中職工參與公司治理的問題在近幾年引起中國學(xué)者的廣泛關(guān)注。本文在對(duì)西方國家職工參與公司制度比較分析的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建中國本土特色職工參與制度，以期完善我國立法鼓勵(lì)并保障公司職工積極參與公司治理，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代化企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立符合我國國情的公司治理結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，最大程度挖掘企業(yè)的潛力，發(fā)揮企業(yè)的效能是我國需要解決的重大課題。到目前為止，不少國家公司法都規(guī)定了職工參與公司機(jī)關(guān)制度，但法無通法，由于各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和文化歷史背景不同，各國職工參與公司治理都有自己的特色。我們有必要在借鑒西方國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討我國職工參與公司治理的主要方向和制度安排。在企業(yè)制度創(chuàng)新過程中找出適合本土國情的中國職工參與公司治理模式。

一、 西方國家職工參與公司治理制度的比較分析

（一）職工參與公司治理制度的確立
西方國家在長(zhǎng)期的探索中引入了職工參與公司治理制度，體現(xiàn)了勞動(dòng)者參與企業(yè)所有權(quán)分配原則，形成了資本所有者與企業(yè)勞動(dòng)者共同治理企業(yè)的新型公司治理結(jié)構(gòu)。所謂職工參與公司治理是一種由公司法規(guī)定的，職工以特定方式參與公司決策機(jī)構(gòu)、介入公司決策程序，影響公司決策結(jié)果、監(jiān)督公司決策實(shí)施的民主管理制度。 “職工參與”一詞最早出現(xiàn)在德國，與之相關(guān)的立法可以追溯到19世紀(jì)末。至今職工參與公司管理已經(jīng)發(fā)展成為各國普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
公司的傳統(tǒng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)確立了股東本位原則，公司被單純視為股東牟利的工具，“公司利益”視為“股東利益”的同一語。“只有以所有權(quán)形式為公司提供物質(zhì)資本的股東才享有公司權(quán)力，他們對(duì)公司財(cái)產(chǎn)不僅享有剩余索取權(quán)，而且對(duì)公司的經(jīng)營享有最高控制權(quán)。” 股東最有積極關(guān)注與監(jiān)控公司的經(jīng)營，且較公司的其他參與者有動(dòng)力校正經(jīng)營者懈怠及道德風(fēng)險(xiǎn)。然而自20世紀(jì)初以來，這種被奉行為一種理想化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)治理模式受到了企業(yè)社會(huì)責(zé)任（利益相關(guān)者理論）的挑戰(zhàn)，職工參與公司治理是公司社會(huì)責(zé)任理念在職工利益領(lǐng)域的表現(xiàn)。依此觀點(diǎn)股東只是公司利益相關(guān)者之一，除此之外公司的雇員、消費(fèi)者、客戶、當(dāng)?shù)厣渖鐓^(qū)及至其他影響公司和受公司影響的社會(huì)公眾都分別與公司存在某種利害關(guān)系，故而亦是公司的利害相關(guān)者。沒有這些利害相關(guān)者及其在公司中的權(quán)益，作為組織的公司將無法存續(xù)，公司正是所有利益相關(guān)者圍繞權(quán)益獲取和保護(hù)的合作博弈所形成的關(guān)系網(wǎng)。在所有利益相關(guān)者中，職工則是最重要的利益相關(guān)者。職工的工作、生活甚至養(yǎng)老都與公司的生存和發(fā)展息息相關(guān)，他們是公司發(fā)展的主導(dǎo)力量。這樣公司法人治理結(jié)構(gòu)被定義為股東、債權(quán)人、職工等利害關(guān)系人之間有關(guān)公司經(jīng)營與權(quán)利的配置機(jī)…………
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