當(dāng)代政治發(fā)展中利益群體的雙重效應(yīng)及其制度對(duì)策
【 作 者】楊超/楊書(shū)初
【作者簡(jiǎn)介】楊超，南京政治學(xué)院政治學(xué)系研究生
　　楊書(shū)初，南京政治學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系研究生。
【內(nèi)容提要】體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著社會(huì)利益格局的重新分化、組合，利益群體逐漸成為國(guó)家政治生活中的重要參與主體，對(duì)政治發(fā)展的影響日益深刻。一方面，其成長(zhǎng)、成熟及其對(duì)政治過(guò)程的參與促進(jìn)了政治發(fā)展的民主化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)程度；另一方面，其發(fā)展過(guò)程中的某些非正常現(xiàn)象和行為也有可能誘發(fā)轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)政治的不穩(wěn)定，造成社會(huì)對(duì)國(guó)家政權(quán)合法性認(rèn)同的流失，阻礙政治的一體化進(jìn)程，成為政治發(fā)展的障礙。因此，在政治發(fā)展中應(yīng)積極構(gòu)建健全的利益表達(dá)制度、利益群體的整合協(xié)調(diào)機(jī)制和利益制衡原則，并輔之以行政和道德的手段，以促進(jìn)利益群體在政治的民主化、現(xiàn)代化進(jìn)程中良性發(fā)展。
【 正 文】
　　根據(jù)馬克思主義的基本原理，政治領(lǐng)域的任何變化都體現(xiàn)和反映了經(jīng)濟(jì)上的要求和進(jìn)步。政治發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)全面進(jìn)步的重要組成部分，民主化、現(xiàn)代化和政治穩(wěn)定是其應(yīng)有的價(jià)值目標(biāo)。利益群體作為在市場(chǎng)化改革過(guò)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的一種重要現(xiàn)象，其對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的影響也極其深刻。本文試就利益群體對(duì)政治發(fā)展的正、負(fù)兩面效應(yīng)以及在政治發(fā)展中所應(yīng)積極謀求的制度對(duì)策作一些探討，以就教于專(zhuān)家學(xué)者。
　　　　　　一
　　在中國(guó)邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變和社層的分化，而經(jīng)濟(jì)體制的改革改變了原來(lái)單一的經(jīng)濟(jì)所有制形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、個(gè)體所有制、股份制、合資企業(yè)等新的所有制形式和經(jīng)營(yíng)形式不斷涌現(xiàn)，從而出現(xiàn)了各種各樣的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)和利益主體。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)利益分化日益明顯，人們的利益要求也越來(lái)越多樣化，中國(guó)已初步形成了在收入來(lái)源、社會(huì)地位、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等方面有著明顯差別的利益群體。除傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子外，社會(huì)中又分化出企業(yè)家群體、個(gè)體勞動(dòng)者群體以及私營(yíng)企業(yè)主群體等，每個(gè)群體都正在形成自己的特殊利益。在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)階段和制度創(chuàng)新中，利益群體也不可避免地出現(xiàn)了若干新的特點(diǎn)和情況：群體的形態(tài)由隱變顯，利益的需求和實(shí)現(xiàn)途徑也呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化；沖突的狀態(tài)由暗變明，利益差距和矛盾日益明朗化；利益意識(shí)和群體觀念逐步強(qiáng)化，利益群體對(duì)社會(huì)的影響和作用也由小變大。這些新的特點(diǎn)和情況對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的影響有目共睹，并日益深入到政治的層面，使政治發(fā)
當(dāng)代政治發(fā)展中利益群體的雙重效應(yīng)及其制度對(duì)策