對“一把手”監(jiān)督難的思考
綜合能力考核表詳細內(nèi)容
對“一把手”監(jiān)督難的思考
【 作 者】李抒望
【 正 文】
所謂“一把手”,是指領導班子中居于首位的負責人。在一個地區(qū)、一個部門、一個單位的領導班子和全局工作中,“一把手”處于關鍵地位,起著重要作用,負有全面責任。抓班子,帶隊伍,干事業(yè),都必須發(fā)揮“一把手”的作用。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,由于新舊體制的轉(zhuǎn)換,人際關系的變化,各種利益關系的重新調(diào)整等因素的客觀存在,使干部監(jiān)督工作難度加大,尤其是對有些單位、部門和地區(qū)黨政“一把手”的監(jiān)督工作難度愈來愈大。因此,如何加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已刻不容緩地成為黨的干部工作中亟待解決的重大課題,應引起各級黨委和政府的高度重視。
一、對“一把手”監(jiān)督難的主要表現(xiàn)
改革開放以來,隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,原來屬于高度集中的某些權力不斷下放,一些部門、地區(qū)和單位黨政“一把手”的權力不斷擴大和集中。而我們監(jiān)督的主體即組織監(jiān)督的各項制度尚未得到有效的強化,我們監(jiān)督的客體即黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性還參差不齊。因此,對黨政“一把手”監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題也就隨之衍生:
一是某些“一把手”權力私有化傾向明顯。在體制變革過程中,某些“一把手”受私利驅(qū)動,經(jīng)不住金錢的誘惑和考驗,民主集中制觀念明顯淡化,養(yǎng)成了一種獨斷專行的作風,把權力看成是自己身份的象征,在權力的動作過程中甚至超出組織賦予的權限,把權力的觸角延伸到領導活動和私人領域的各個層面,讓權力無所不在、無所不能。有的拿手中的權力作交易,當商品,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的不問國事政事,把心思用在拉關系、串門子、跑位子、撈票子;有的不講組織原則,不要組織紀律,拉拉扯扯,搞小圈子,以我為線,封官許愿,任人唯親,以致于忘乎所以,為所欲為,置黨的紀律和國家法律于不顧。
二是有的黨政組織存在重提拔輕管理、重使用輕監(jiān)督的現(xiàn)象。在我國現(xiàn)
對“一把手”監(jiān)督難的思考
【 作 者】李抒望
【 正 文】
所謂“一把手”,是指領導班子中居于首位的負責人。在一個地區(qū)、一個部門、一個單位的領導班子和全局工作中,“一把手”處于關鍵地位,起著重要作用,負有全面責任。抓班子,帶隊伍,干事業(yè),都必須發(fā)揮“一把手”的作用。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,由于新舊體制的轉(zhuǎn)換,人際關系的變化,各種利益關系的重新調(diào)整等因素的客觀存在,使干部監(jiān)督工作難度加大,尤其是對有些單位、部門和地區(qū)黨政“一把手”的監(jiān)督工作難度愈來愈大。因此,如何加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,已刻不容緩地成為黨的干部工作中亟待解決的重大課題,應引起各級黨委和政府的高度重視。
一、對“一把手”監(jiān)督難的主要表現(xiàn)
改革開放以來,隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌,原來屬于高度集中的某些權力不斷下放,一些部門、地區(qū)和單位黨政“一把手”的權力不斷擴大和集中。而我們監(jiān)督的主體即組織監(jiān)督的各項制度尚未得到有效的強化,我們監(jiān)督的客體即黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性還參差不齊。因此,對黨政“一把手”監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題也就隨之衍生:
一是某些“一把手”權力私有化傾向明顯。在體制變革過程中,某些“一把手”受私利驅(qū)動,經(jīng)不住金錢的誘惑和考驗,民主集中制觀念明顯淡化,養(yǎng)成了一種獨斷專行的作風,把權力看成是自己身份的象征,在權力的動作過程中甚至超出組織賦予的權限,把權力的觸角延伸到領導活動和私人領域的各個層面,讓權力無所不在、無所不能。有的拿手中的權力作交易,當商品,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的不問國事政事,把心思用在拉關系、串門子、跑位子、撈票子;有的不講組織原則,不要組織紀律,拉拉扯扯,搞小圈子,以我為線,封官許愿,任人唯親,以致于忘乎所以,為所欲為,置黨的紀律和國家法律于不顧。
二是有的黨政組織存在重提拔輕管理、重使用輕監(jiān)督的現(xiàn)象。在我國現(xiàn)
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