關(guān)于當(dāng)前中國的社區(qū)發(fā)展
關(guān)于當(dāng)前中國的社區(qū)發(fā)展
【標(biāo)題注釋】本文對社區(qū)指標(biāo)體系提出了一些意見，并列有兩張（十余頁）指標(biāo)圖表，因受篇幅限制表（1）被編者割愛了，請作者與讀者諒解。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——編者
【 作 者】鄧偉志
【作者簡介】鄧偉志，上海大學(xué)社會學(xué)系教授　200041
【內(nèi)容提要】社區(qū)問題已在中國受到高度關(guān)注。社區(qū)建設(shè)怎么會在中國應(yīng)運(yùn)而生？本文從社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢上作了多維的論證，然后又抓住我國社區(qū)建設(shè)中幾個棘手的問題，提出了自己獨到的見解，批評了實際存在的社區(qū)行政化傾向，討論了社團(tuán)發(fā)育不全的問題。并認(rèn)為非正式組織是正式組織不可缺少的得力助手，是黨和政府同人民群眾之間的橋梁、紐帶，也是二者矛盾的緩沖地帶，因此，在對社區(qū)文化的建設(shè)中我們還應(yīng)辯證地關(guān)注幾個值得注意的關(guān)系問題。
【關(guān) 鍵 詞】中國/社區(qū)/社區(qū)建設(shè)/發(fā)展
【 正 文】
　　一個新的“世界性的運(yùn)動”正在一百多個國家開展。這就是社區(qū)發(fā)展的全球戰(zhàn)略。
　　廣袤的大社會是由無數(shù)個小社區(qū)組成的；不論是多么小的社區(qū)都是一個不小的社會。由于推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的大量事務(wù)要在社區(qū)中運(yùn)作和落實。而社會發(fā)展?fàn)顩r是評價一個社會文明程度和生活質(zhì)量的尺度。因此社區(qū)發(fā)展是社會化發(fā)育的重要標(biāo)志，也是社會化組織的基本形態(tài)之一。十年來，中國的社區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，并呈現(xiàn)出新的走勢。
　　　　　　第一，社會結(jié)構(gòu)：走向社區(qū)
　　　　一、社區(qū)是伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展而提出來的，是伴隨著城市化的進(jìn)程而日益興旺起來的。
　　我國城市化的迅猛發(fā)展，為中國的經(jīng)濟(jì)繁榮提供了良好的條件。據(jù)測算城市人口每增加1％，經(jīng)濟(jì)就自然增長2％。但是，有城市必有“城市病”。如精神危機(jī)便是各國在城市化過程中都感到棘手的一種城市病。拿城市同農(nóng)村相比，職業(yè)上的異質(zhì)性擴(kuò)大了，文化上的異質(zhì)性擴(kuò)大了，包括經(jīng)濟(jì)收入上的差距也比以前大大拉開了，“物之不齊，物之情也。”盡管有差異是正常的，是好事情，問題是：“異質(zhì)”一旦“化”起來，負(fù)面效應(yīng)必然陡增。異質(zhì)化容易帶來疏離化、匿名化、孤獨化、冷漠化等。異質(zhì)化、疏離化、孤獨化、冷漠化帶來的是“一‘墻’之隔，老死不相往來”，這些城市病是與人性相悖的。人是社會化的“動物”，是富有感情的“動物”。異質(zhì)呼喚同質(zhì)，疏離呼喚接近，匿名呼喚“常相知”，孤獨、冷漠呼喚共同體。一百多年前，就有社會學(xué)者提出：為了“減少城市刺激”，實行“工作與生活分離”。以研究社區(qū)為主要成果和主要特色的芝加哥學(xué)派，便是應(yīng)大城市芝加哥的呼喚而于20世紀(jì)初葉形成的。20世紀(jì)60年代，日本也開始痛感要在社區(qū)中“恢復(fù)人性”“重建人性”。社會化的功能是讓自然人成為社會人；社會化的功能又會把異化了的“社會人”重新鑄成大寫的“社會人”。現(xiàn)在，中國城市的異質(zhì)化在加重，并出現(xiàn)了新的階層分化傾向。階層分化會產(chǎn)生多元活動，問題是：要學(xué)會從各階層之間的不同利益中，找到共同利益；把各階層之間不同的價值趨向，編織成有美麗圖案的“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。而社區(qū)正是把“紅、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫”各種階層融合成了“利益共同體”。
　　居住在同一地域內(nèi)的人類有著共同的生存需要，有著共同的生活服務(wù)設(shè)施，共同的文化，共同的風(fēng)俗，共同的利益，共同關(guān)心的問題。這六個“共同”，自然會頻頻發(fā)生互動，或直接互動，或間接互動。互動的結(jié)果便形成了地域性的“社會共同體”——社區(qū)。社區(qū)建設(shè)得好，便會把這六個“共同”進(jìn)一步升華為三個共同體：道德共同體、信念共同體、情感共同體。由于市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，競爭一方面是提高效率，另一方面是市場經(jīng)濟(jì)中的貨幣行為激發(fā)了人們的貨幣意識，而貨幣意識超過了“度”，便有了腐蝕性。因此促成道德、信念、情感三個共同體的出現(xiàn)，便是人與社會和諧的社會共同體的鞏固。
　　　　二、中國的現(xiàn)代社區(qū)是改革深化的產(chǎn)物。
　　1.縱向與橫向：在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是自上而下的、單一的垂直系統(tǒng)，而社會運(yùn)作方式也是垂直的。各種社會組織、企事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體系無不是縱向的。然而在一個社區(qū)內(nèi)人們彼此卻很少往來，既無渠道往來，也沒有機(jī)會往來。由于“條”強(qiáng)“塊”弱，人們只說自己是什么單位里的人，
關(guān)于當(dāng)前中國的社區(qū)發(fā)展