論社會主義民主原則
論社會主義民主原則
【英文標題】On Socialist Democracy PrinciplesWANG Shou-lin;ZHANG Mei-ping(School of Marxism;Library,Peking University, Beijing 100871,China)
【 作 者】王壽林/張美萍
【作者簡介】王壽林(1955- )，男，遼寧大連人，北京大學鄧小平理論研究中心特聘研究員，法學博士；北京大學 馬克思主義學院張美萍(1962- )，女，遼寧大連人，北京大學圖書館法學碩士。北京大學 圖書館 北京 100871
【內容提要】作為社會主義民主由理論向實踐形態(tài)轉化的中間環(huán)節(jié)，主權原則與治權原則、自由原則與平等原則、開放原則與競爭原則、多數(shù)原則與少數(shù)原則、合作原則與協(xié)調原則、法制原則與程序原則深刻地反映了社會主義民主的本質規(guī)定和內在要求，是指導社會主義民主建設的基本準則，是調整社會主義民主關系的基本依據(jù)，是評價社會主義民主生活的基本尺度，因而在社會主義民主運作中處于樞紐的地位，具有普適的性質，起著規(guī)范的作用。
【英文摘要】Based on a study of the positive and negative experience of socialist democracy,this article goes deeply into the socialist democracy principles of sovereignty and government,freedom and equality,opening and competition,majority and minority,cooperation and consultation,legal system and procedure,etc.It preliminarily forms a set of systematic and standardized theoretical frame of socialist democracy.
【關 鍵 詞】社會主義/民主/原則Socialism/democracy/principle
【 正 文】
　　中圖分類號：D0-0 文獻標識碼：A 文章編號：1000-5919(2001)03-0019-10
　　社會主義民主原則對于社會主義民主實踐的順利展開具有重大的指導意義，因而在社會主義民主理論研究中備受重視。我國學術界對此已有較為深入的探討，并形成了見智見仁的理論概括。在此基礎上，本文根據(jù)社會主義民主建設的歷史經驗和進一步發(fā)展的內在要求，又作了新的提煉，將其歸納為六對十二條原則。
　　一、主權原則與治權原則
　　國家權力是一個系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，總有一種權力處于起源的位置，并以自身的存在決定和支配其他權力的存在。這種處于起源位置，起著決定和支配作用的權力就是主權。由它決定，受它支配的權力則為治權。在社會主義條件下，國家的一切權力屬于人民，人民不僅是社會財富的主人，而且是國家權力的主人，掌握著國家的主權。政府是人民的公仆，受人民的委托管理國家，掌握著國家的治權。（注：權力的本源與權力的來源是兩個不同的概念，前者是相對于主權而言的，后者是相對于治權而言的。人民之所以掌握著國家的主權，是因為人民掌握著國家的權力資源，即物質財富和以物質財富為后盾的強制力量，因而權力資源是國家主權的本源。政府之所以掌握著國家的治權，是因為得到了掌握國家主權的人民的授權，因而國家主權是國家治權的來源。）在人民與政府之間，人民是國家權力的主體，是國家意志的表達者；政府是國家權力的載體，是國家意志的執(zhí)行者。
　　主權原則是社會主義民主首要的基本的原則，是社會主義民主的基石和靈魂。它具有四重屬性：(1)主體的唯一性。即人民是國家權力的主人，由人民選舉產生的人民代表機關是惟一代表人民行使國家權力的機關。這體現(xiàn)了主權不可轉讓的原則。（注：強調人民主權同堅持黨的領導是一致的。黨是人民的一部分，因而黨是作為人民的一部分而享有人民主權的。那種因為強調人民主權而否定黨的領導，因為堅持黨的領導而把黨置于人民主權之上的觀點都是錯誤的、有害的。）(2)地位的至上性。即人民在國家政治生活中處于至上的地位，由此決定了代表人民行使國家權力的人民代表機關處于至上的地位，其他國家機關都要由它產生、向它負責、受它監(jiān)督。這體現(xiàn)了主權不可抗衡的原則。(3)內容的完整性。即國家的一切權力屬于人民，國家的立法權、行政權、司法權都要受人民或人民代表機關支配。這體現(xiàn)了主權不可分割的原則。(4)過程的一貫性。即國家主權任何時候都要由人民或人民代表機關行使，其他國家機關任何時候都不能取代人民或人民代表機關的地位。這體現(xiàn)了主權不可中斷的原則。
　　按照馬克思主義的觀點，衡量一個國家是否民主，一是看其權力歸誰所有，二是看其運行由誰管理，三是看其取向為誰服務。其中權力歸誰所有起決定作用，它決定運行由誰管理、取向為誰服務。在通常情況下，如果國家權力歸人民所有，運行由人民管理，所有者和管理者是統(tǒng)一的，那么國家運行的取向只能是人民。如果國家的權力歸人民所有，
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