面向２１世紀(jì)的中國政治體制改革

面向２１世紀(jì)的中國政治體制改革
【 作 者】萬斌/曾驊
【 正 文】
　　中國改革開放的偉大革命，經(jīng)過20年的艱難探索和成功實(shí)踐，已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。其突出表現(xiàn)有兩點(diǎn)：其一是經(jīng)濟(jì)體制改革已深入到所有制層面。適應(yīng)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要，逐步建立和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革所必須完成的重大任務(wù)。其二則是適應(yīng)不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，面向社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)跨世紀(jì)的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。下面我們就圍繞著面向21世紀(jì)的中國政治體制改革談四點(diǎn)看法。
　　　　　　一、繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革是中國社會(huì)主義歷史進(jìn)程的必然要求
　　以江澤民為核心的中共第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，基于跨世紀(jì)中國的迫切要求，不失時(shí)機(jī)地多次提出把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)，把社會(huì)全面發(fā)展放在重要戰(zhàn)略地位。社會(huì)全面發(fā)展，首先是指社會(huì)有機(jī)體內(nèi)各要素的和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，不僅需要建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義文化，即發(fā)展面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的、民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化；而且，同時(shí)要建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義政治，也即在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。黨的十五大報(bào)告明確指出：“把我們的事業(yè)全面推向21世紀(jì)，就是要抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。”
　　社會(huì)全面發(fā)展同時(shí)還內(nèi)含著社會(huì)發(fā)展與自然、生態(tài)環(huán)境，社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展和諧統(tǒng)一的意識(shí)和觀念。中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化不能重蹈西方早發(fā)國家以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)來取得發(fā)展而后不得不回頭來加以治理的覆轍，而必須正確處理和解決現(xiàn)代化發(fā)展與人口增長(zhǎng)、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。同樣，中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化也不能像西方早發(fā)國家那樣，以對(duì)人的壓抑和剝奪為代價(jià)，必須避免人與物的嚴(yán)重對(duì)立和沖突，避免造成一種單向度的畸形人和單向度的病態(tài)社會(huì)。這就要求中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化要始終以人為核心、以人為本位，以社會(huì)主義制度保證效率和公平統(tǒng)一，保證共同富裕，保障公民的權(quán)利和義務(wù)，全面提高全民族的思想文化道德素質(zhì)。因此，社會(huì)主義的全面發(fā)展，就不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，不僅取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，而且是一個(gè)政治問題。我們必須在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，吸收西方早發(fā)國家的教訓(xùn)，通過經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，及時(shí)地解決好社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種矛盾和問題，推進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和有序發(fā)展。
　　當(dāng)代中國社會(huì)的全面發(fā)展，也使經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系變得更為錯(cuò)綜復(fù)雜、密不可分。作為一種全新的經(jīng)濟(jì)力量，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的每一步發(fā)展，都為政治的發(fā)展提供了新的動(dòng)力，同時(shí)也迫切要求政治的支持和推動(dòng)，從而也就對(duì)政治體制的改革提出了直接而具體的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所內(nèi)含的競(jìng)爭(zhēng)原則和進(jìn)取精神，不僅極大地調(diào)動(dòng)著人民群眾的主體能動(dòng)性，激活了中國一度沉寂、停滯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)；而且通過提高人的生存質(zhì)量、文化層次，開拓人的活動(dòng)空間和思維視野，進(jìn)一步提高了人民群眾的政治參與意識(shí)及能力，使政治體制改革變成一種群眾性的自覺愿望和迫切要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所滲透的自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)、公開、公平等一系列價(jià)值通則，與社會(huì)主義民主的本質(zhì)屬性息息相通，從而必然被引進(jìn)當(dāng)代中國社會(huì)的政治生活和社會(huì)生活，加速其政治民主化和法制化的進(jìn)程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在深層次上變革著中國在計(jì)劃體制下形成的國家與社會(huì)的關(guān)系，強(qiáng)烈要求政府通過政治體制改革改變?cè)械墓芾碚{(diào)控行為和體制模式。

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