蹤管理國(guó)際化的趨勢(shì)
追蹤管理國(guó)際化的趨勢(shì)
【 作 者】張康之
【作者簡(jiǎn)介】張康之，中國(guó)人民大學(xué)行政學(xué)系，北京　100872
【內(nèi)容提要】近些年來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，出現(xiàn)了一種新的管理趨勢(shì)，即管理的國(guó)際化。我們認(rèn)為管理國(guó)際化是有著特定內(nèi)涵的，是最先存在于跨國(guó)公司管理中的趨勢(shì)。但是管理國(guó)際化卻意味著一個(gè)新的管理時(shí)代的出現(xiàn)。管理國(guó)際化的趨勢(shì)表明，在管理的價(jià)值理念，在諸如計(jì)劃工作、組織結(jié)構(gòu)、人員配備以及管理方式、方法上，都提出了新的要求，迎接管理國(guó)際化的挑戰(zhàn)，是管理學(xué)和管理實(shí)際工作中所面臨的一個(gè)全新課題。
【關(guān) 鍵 詞】管理/管理國(guó)際化/跨國(guó)公司
【 正 文】
　　管理科學(xué)的出現(xiàn)是20世紀(jì)的一項(xiàng)偉大發(fā)明，在管理科學(xué)的理論引導(dǎo)下，20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了人類有史以來(lái)最深刻的管理革命，不僅在管理科學(xué)領(lǐng)域中出現(xiàn)了許多大師，而且在管理實(shí)踐中也出現(xiàn)了無(wú)數(shù)走向卓越的成功管理者。正是由于管理的革命，20世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)步成為一個(gè)奇跡。細(xì)察輝煌的20世紀(jì)，管理革命是由層出不窮的新理論組成的不斷革命的鏈條，也是由一場(chǎng)又一場(chǎng)新的管理運(yùn)動(dòng)構(gòu)成的歷史進(jìn)步。在世紀(jì)交替的時(shí)刻，管理領(lǐng)域中又出現(xiàn)了一場(chǎng)新的管理運(yùn)動(dòng)的征兆，即管理國(guó)際化的新趨勢(shì)。
　　　　　　一、管理國(guó)際化的涵義
　　現(xiàn)代管理開放性的一個(gè)表現(xiàn)是迅速國(guó)際化的趨勢(shì)，或者說(shuō)國(guó)際化是當(dāng)今政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的一個(gè)客觀的管理環(huán)境。特別是現(xiàn)代交通、通訊、技術(shù)等的迅速發(fā)展促成了全球經(jīng)濟(jì)一體化，世界市場(chǎng)開始生成，國(guó)界正失去原有的意義，迫使管理者不得不把對(duì)自己所在管理系統(tǒng)的管理放置在國(guó)際的大環(huán)境之中，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際條件和激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在靈活、迅速的反應(yīng)中尋求組織生存的機(jī)遇。
　　管理國(guó)際化是一個(gè)普遍問(wèn)題，幾乎一切管理領(lǐng)域都面對(duì)著環(huán)境的擴(kuò)大化，許多國(guó)內(nèi)管理也需要把國(guó)際環(huán)境納入考慮的內(nèi)容之中，一些原先不可能與國(guó)際關(guān)系有任何聯(lián)系的領(lǐng)域也受著變動(dòng)著的國(guó)際環(huán)境的影響。這樣一來(lái)，管理者就需要具有國(guó)際意識(shí)，才能適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。這里，管理國(guó)際化的具體涵義是特指跨國(guó)公司管理。跨國(guó)公司是全球經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物，或者說(shuō)由于全球經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了公司組織的發(fā)展，出現(xiàn)了跨國(guó)公司及復(fù)合企業(yè)?？鐕?guó)公司的主要特征就是：一個(gè)企業(yè)可以跨地區(qū)、跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)，也可以同時(shí)進(jìn)入不同的市場(chǎng)及互不相干的行業(yè)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這種趨勢(shì)將有增無(wú)減，這類組織則呈現(xiàn)出其獨(dú)有的組織特點(diǎn)，最為突出的就是管理的國(guó)際化。
　　在管理國(guó)際化的概念中可以排除兩個(gè)方面的內(nèi)容，其一，它不是指國(guó)際組織的管理；其二，它不是指與國(guó)際上有著密切聯(lián)系的國(guó)內(nèi)組織的管理。也就是說(shuō)，象聯(lián)合國(guó)等各種各樣的國(guó)際組織的管理問(wèn)題并不屬于我們所要探討的管理國(guó)際化問(wèn)題；同樣，諸如官方的或民間的環(huán)境保護(hù)組織等，在國(guó)際上有著廣泛的合作空間，但這些組織的管理也不屬于我們所進(jìn)行的管理國(guó)際化探討范圍。只有跨國(guó)公司管理才是我們所探討的管理國(guó)際化問(wèn)題。但跨國(guó)公司組織模式有可能被其他領(lǐng)域中的管理所使用，即出現(xiàn)新型的跨國(guó)組織及其管理問(wèn)題。當(dāng)代跨國(guó)公司的管理代表著一個(gè)新的管理趨勢(shì)，即國(guó)際化的趨勢(shì)。也就是說(shuō)，在今天，管理國(guó)際化的具體內(nèi)涵是跨國(guó)公司管理問(wèn)題，但在未來(lái)就可能會(huì)成為更多的組織類型所要作出的選擇。所以，管理國(guó)際化在當(dāng)前的確定涵義是指跨國(guó)公司的管理，同時(shí)又包含著一般管理的一個(gè)重要趨勢(shì)。
　　　　　　二、國(guó)際化的管理是對(duì)“國(guó)土本位主義”或“民族中心主義”的否定
　　在傳統(tǒng)的管理中，組織是屬于某一國(guó)家、民族或地區(qū)的組織，組織的運(yùn)營(yíng)以自我為中心，組織所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的狀況是組織存在與發(fā)展的環(huán)境，而這種環(huán)境具有單一性和可預(yù)測(cè)性的特征，組織運(yùn)營(yíng)的外在變量是一個(gè)相對(duì)較弱的因素，以致于組織可以把對(duì)自身利益的直接追求作為組織的目標(biāo)。所以，這是組織“自我中心主義”的階段。在資本主義發(fā)展的早期階段，也存在著兩種形式的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)：一種是宗主國(guó)在各殖民地之間的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，但由于有著共同的依附點(diǎn)，這種經(jīng)營(yíng)可以按統(tǒng)一的宗主國(guó)管理模式進(jìn)行。另一種是不平等的獨(dú)立國(guó)家間的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在這種情況下，一般處于優(yōu)勢(shì)地位的強(qiáng)國(guó)是很少考慮弱國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素對(duì)管理的影響的，而是把自己國(guó)內(nèi)的管理模式強(qiáng)加于它在國(guó)外的子公司；而處于劣勢(shì)地位的弱國(guó)如果發(fā)展出自己的跨國(guó)公司的話，那么也是依附和套用強(qiáng)國(guó)的管理模式。所以，不存在管理國(guó)際化的問(wèn)題。
　　現(xiàn)代跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)的早期階段是從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代國(guó)際化管理的過(guò)渡階段。在這個(gè)階段中，傳統(tǒng)管理中的組織“自我中心主義”發(fā)展為“國(guó)土本位主義”或“民族中心主義”。也就是說(shuō)，在這個(gè)階段中的跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)是建立在民族中心主義的觀點(diǎn)之上的，母公司的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)類型也就是子公司的經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)類型，子公司在組織結(jié)構(gòu)、管理方式上都極力與母公司保持一致，只是在這個(gè)前提下，才把對(duì)子公司所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的尊重作為母公司利益實(shí)現(xiàn)的手段，才適當(dāng)?shù)卣{(diào)整子公司的管理，允許子公司的管理方式與母公司管理方式上存在著一定的差異。但子公司的獨(dú)立性是極其有限的，不被允許完全根據(jù)自身的環(huán)境因素來(lái)調(diào)整其管理方式，因?yàn)槟腹景褜?duì)子公司的嚴(yán)密控制作為利益實(shí)現(xiàn)的保障。所以，母公司對(duì)子公司的要求不僅僅是在利潤(rùn)方面，而且在諸如人員配備上，要求主管人員應(yīng)來(lái)自于母公司所在國(guó)或有相應(yīng)的背景，對(duì)于一般管理人員的受教育狀況、文化背景、價(jià)值觀念也都有著一定的要求?？傊?，要把母公司所在國(guó)的利益和價(jià)值強(qiáng)加于子公司。
　　與前兩個(gè)階段不同，現(xiàn)代跨國(guó)界管理既告別了組織的“自我中心主義”也不同于“國(guó)土本位主義”或“民族中心主義”，也就是說(shuō)，跨國(guó)公司的母公司不再以狹隘的民族主義觀點(diǎn)對(duì)待子公司，而是對(duì)于子公司的經(jīng)營(yíng)給予相當(dāng)大的自主權(quán)，在子公司的管理層中，盡可能配備當(dāng)?shù)毓?。這也就意味著，母公司把自己的下屬子公司看作是其所在國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)分子，是與所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化密切聯(lián)系在一起的，并相互影響；母公司與子公司之間的關(guān)系是一種合作關(guān)系，保持雙向溝通，母公司對(duì)子公司的具體管理，不作干預(yù)。對(duì)此，學(xué)術(shù)界稱作為“多中心主義”。這樣一來(lái)，跨國(guó)公司既避免了過(guò)去那種狹隘的民族主義可能造成的與東道國(guó)之間的矛盾沖突，又擁有了國(guó)內(nèi)公司所不具有的種種優(yōu)勢(shì)。一方面，由于它們同屬于一家跨國(guó)公司，能夠利用許多不同國(guó)家中的商業(yè)機(jī)會(huì)，能夠在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)中相互合作，也能夠在全球范圍內(nèi)籌募資金和獲取資源。另一方面，由于母公司與子公司之間的關(guān)系比較松散，子公司獲得了更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，能夠根據(jù)所在國(guó)的情況及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式，從而比“民族中心主義”時(shí)代的跨國(guó)公司有更多的靈活性，因而也有了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，更強(qiáng)的生存能力，以至于更穩(wěn)定的利潤(rùn)收入。

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