產(chǎn)品質(zhì)量法律制度(ppt)
產(chǎn)品質(zhì)量法律制度
本章要點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度。
第一節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法概述
一、產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量
產(chǎn)品是指人們運(yùn)用勞動(dòng)手段對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工而成，用于滿(mǎn)足人們生產(chǎn)和生活需要的物品。它可以是商品，也可以是非商品。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中的產(chǎn)品主要是指經(jīng)過(guò)加工、制作有使用價(jià)值并用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品，它不包括建筑工程和雖經(jīng)加工制作但不用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品符合人們需要的內(nèi)在素質(zhì)與外觀形態(tài)的各種特性的綜合狀態(tài)。“產(chǎn)品質(zhì)量法”中的“產(chǎn)品質(zhì)量”還應(yīng)與法律聯(lián)系起來(lái)，即指由國(guó)家的法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等所確定的或由當(dāng)事人的合同所約定的有關(guān)產(chǎn)品適用、安全、外觀等諸種特性的綜合。
二、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念、性質(zhì)和特點(diǎn)
產(chǎn)品質(zhì)量法，是指為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售，以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中所形成的社會(huì)關(guān)系而由國(guó)家制定的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
從《產(chǎn)品質(zhì)量法》的立法宗旨、內(nèi)容、特性及其所體現(xiàn)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)立法趨勢(shì)看，它不屬于傳統(tǒng)的私法，而應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)法體系。
我國(guó)于1993年頒布《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》，該法在我國(guó)原有的一大批有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，又吸收了西方關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任法的原則精神和具體內(nèi)容，是一部具有中國(guó)特色的產(chǎn)品質(zhì)量法。2000年7月8日全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議進(jìn)行修改，自2000年9月1日起施行。

三、產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍和立法原則
（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍
1、主體范圍：
（1）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者。即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的組織和個(gè)人。
（2）用戶(hù)、消費(fèi)者。
（3）國(guó)家質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)關(guān)


2、客體范圍：
經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。
除外情況有：
（1）建設(shè)工程
（2）軍工產(chǎn)品的管理、監(jiān)督辦法，另行制定
（3）初級(jí)產(chǎn)品（未明確規(guī)定）。


3、關(guān)系范圍：
（1）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者與用戶(hù)、消費(fèi)者的關(guān)系。
（2）質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的關(guān)系。
（3）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者之間及其與其他經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。


（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的立法原則
1、堅(jiān)持產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)原則。
2、國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行統(tǒng)一立法，區(qū)別管理的原則。
3、貫徹獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理原則。
4、實(shí)行管理和監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制，是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職權(quán)劃分制度的統(tǒng)稱(chēng)。
國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方人民政府管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

二、產(chǎn)品質(zhì)量管理制度
（一）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，以證明企業(yè)某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。

我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的基本內(nèi)容
1、認(rèn)證對(duì)象。
2、認(rèn)證依據(jù)。
3、認(rèn)證方式。
4、認(rèn)證種類(lèi)。
5、認(rèn)證原則。
6、認(rèn)證的條件、程序。
7、認(rèn)證的法律后果。

（二）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度
企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是指依據(jù)國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)自愿申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)的質(zhì)量體系，進(jìn)行檢查、確認(rèn)、頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，以證明企業(yè)質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的活動(dòng)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。
標(biāo)準(zhǔn)化主要是對(duì)科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)應(yīng)用的問(wèn)題給出解決的辦法的活動(dòng)，其目的在于獲得最佳秩序。
產(chǎn)品質(zhì)量管理制度中的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的內(nèi)容，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施這兩大方面

（四）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，是指按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，以判明產(chǎn)品是否合格的活動(dòng)。
三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，從廣義上講，是指國(guó)家、社會(huì)、用戶(hù)、消費(fèi)者以及企業(yè)自身等，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系所做的檢驗(yàn)、檢查、評(píng)價(jià)、措施等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督可分為三種基本形式和途徑：
1、企業(yè)監(jiān)督。指企業(yè)內(nèi)部自檢和互檢。
有：⑴勞動(dòng)者自檢；
⑵生產(chǎn)過(guò)程互檢；
⑶專(zhuān)職檢驗(yàn)。
2、社會(huì)監(jiān)督。
包括：⑴用戶(hù)、消費(fèi)者監(jiān)督；
⑵社會(huì)組織監(jiān)督；
⑶新聞媒介監(jiān)督等。
3、國(guó)家監(jiān)督。
包括：⑴專(zhuān)職監(jiān)督；
⑵綜合監(jiān)督。

第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

（一）對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)
（二）遵守質(zhì)量表示制度 產(chǎn)品或其包裝上的
標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證
明；有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠名和廠址；
根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分的名稱(chēng)和含量的，相應(yīng)予以標(biāo)明；限期使用的產(chǎn)品，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期;

使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。此外，劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應(yīng)的要求，有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)。

（三）不得為法律禁止實(shí)施的行為
生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；生產(chǎn)產(chǎn)品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

二、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)；
采取措施，保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量；
遵守產(chǎn)品質(zhì)量表示制度；
不得為法律禁止實(shí)施的行為。
第四節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的制度。
二、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任
（一）我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法中的歸責(zé)原則

1、產(chǎn)品瑕疵責(zé)任
2、產(chǎn)品缺陷責(zé)任 未將產(chǎn)品投入流通的；產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)、技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。

1、訴訟時(shí)效。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第33條第1款規(guī)定了產(chǎn)品責(zé)任的訴訟時(shí)效為2年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
2、請(qǐng)求權(quán)時(shí)效?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第33條第2款規(guī)定了要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)期限為10年。但是未超過(guò)明示的安全使用期的除外。

三、產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任
生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康，人身、的行為，等等財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為；
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

（三）生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任的形式

概括《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五章“罰則”各條款，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量行政責(zé)任形式主要有：
責(zé)令停止生產(chǎn)；責(zé)令停止銷(xiāo)售；沒(méi)收違法生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品；沒(méi)收違法所得；罰款；責(zé)令公開(kāi)更正；吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
四、產(chǎn)品質(zhì)量刑事責(zé)任
生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的刑事責(zé)任條款。
國(guó)家工作人員的刑事責(zé)任條款。
其他刑事責(zé)任條款。
本章小結(jié)：
質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的生命線，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的生命線。質(zhì)量差的產(chǎn)品，不僅不能提供有效的供給，而且也直接影響社會(huì)資源配置的有效性，還會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成損害，損害市場(chǎng)的正常秩序。因此，國(guó)家必須通過(guò)立法加以規(guī)制。

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