經(jīng)常項目外匯管理(ppt)
提 綱
外匯管理基本知識

進(jìn)口付匯核銷管理

出口收匯核銷管理

2006年出臺重要經(jīng)常項目外匯管理法規(guī)
第一部分 外匯管理基礎(chǔ)知識
1.什么是外匯？
外匯是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：
外國貨幣，包括紙幣、鑄幣；
外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等；
外幣有價證券，包括政府債券、公司債券、股票等；
其他外匯資產(chǎn)。

2、外匯管理：廣義上指一國政府授權(quán)國家的貨幣金融當(dāng)局或其他機(jī)構(gòu)，對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場等實(shí)行的控制和管制行為；狹義上是指對本國貨幣與外國貨幣的兌換實(shí)行一定的限制。

3、為什么要實(shí)行外匯管理？
為了謀求國際收支平衡，維持匯率穩(wěn)定，保障本國經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展并加強(qiáng)本國在國際市場上的經(jīng)濟(jì)競爭能力 （1） 協(xié)調(diào)對外貿(mào)易，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （2） 限制資本外逃，改善國際收支 （3） 穩(wěn)定匯率，保持國內(nèi)物價穩(wěn)定
4.什么是結(jié)匯？
外匯收入所有者將外匯賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率付給等值人民幣的行為。
5.什么是售匯？
外匯指定銀行將外匯賣給外匯使用者，并根據(jù)交易行為發(fā)生之日的人民幣匯率收取等值人民幣的行為。
6.國際收支統(tǒng)計申報
國際收支統(tǒng)計申報制度是指中國居民與非居民間發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)交易，由交易主體一方中國居民直接向外匯管理部門或通過金融機(jī)構(gòu)間接向外匯管理部門進(jìn)行申報的一種制度?！吨腥A人民共和國外匯管理條例》規(guī)定：凡有國際收支活動的單位和個人，必須進(jìn)行國際收支統(tǒng)計申報。 注：自2006年12月起，申報內(nèi)容增加進(jìn)口付匯核銷數(shù)據(jù)申報和出口收匯核銷專用信息申報
7、什么是經(jīng)常項目？
經(jīng)常項目是指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目，包括貿(mào)易收支、服務(wù)貿(mào)易收支和無償轉(zhuǎn)讓等。
第二部分 進(jìn)口付匯核銷管理
一、進(jìn)口付匯核銷制度
通俗地講，進(jìn)口付匯核銷就是以付匯的金額為標(biāo)準(zhǔn)，核對是否有足夠的貨物進(jìn)口到國內(nèi)的一種事后管理措施。
進(jìn)口付匯核銷采用屬地管理原則和單單相應(yīng)原則
二、進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管的主要目的
規(guī)范外匯指定銀行和進(jìn)口單位在進(jìn)口付匯環(huán)節(jié)的操作行為，保證結(jié)售匯制度的規(guī)范運(yùn)行；防止、監(jiān)測外匯流失情況；完善國際收支統(tǒng)計，促進(jìn)國際收支統(tǒng)計水平的提高。
三、進(jìn)口付匯核銷的范圍及時間
除保稅區(qū)內(nèi)的進(jìn)口單位外，境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)或備案的進(jìn)口企業(yè)或個人，向境外支付有關(guān)進(jìn)口商品的貨款、預(yù)付款、尾款等。與貿(mào)易有關(guān)的海運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、遠(yuǎn)期信用證、遠(yuǎn)期托收利息等外匯支付，不納入付匯核銷的范圍。
進(jìn)口單位應(yīng)在辦理有關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)手續(xù)后一個月內(nèi)向外匯局辦理核銷。
四、進(jìn)口付匯核銷的基本流程
進(jìn)口核銷流程圖
五、進(jìn)口付匯核銷監(jiān)管的主要內(nèi)容
（一）“對外付匯進(jìn)口單位名錄”的登記
（二）進(jìn)口付匯備案業(yè)務(wù)
1. 異地付匯
2.不在名錄
3. 真實(shí)性審查
（三）進(jìn)口延期付匯、遠(yuǎn)期付匯管理
進(jìn)口延期付匯登記：T/T項下，單筆報關(guān)單未付匯金額≥50萬美元、預(yù)計付匯日期≥報關(guān)日期90天，企業(yè)應(yīng)在報關(guān)后60日內(nèi)，持延期付匯說明函和進(jìn)口貨物報關(guān)單、合同等有效商業(yè)單證，到外匯局辦理延期付匯登記手續(xù)。
信用證、進(jìn)口代收項下已到單，進(jìn)口單位要求延長付款期限的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向銀行提供有效貨運(yùn)單據(jù)、信用證修改函等相關(guān)商業(yè)單據(jù)。信用證項下可用國外議付行電文替代信用證修改函。針對無信用證修改函的情況，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)提交延期付匯申請函，銀行應(yīng)當(dāng)審核信用證規(guī)定提交的有效單據(jù)。
（四）進(jìn)口付匯核銷報審業(yè)務(wù)
1、貨到匯款項下的付匯核銷：進(jìn)口單位在外匯指定銀行辦理付匯的同時視同核銷報審?fù)戤?，進(jìn)口單位事后無需再向所在地外匯局辦理報審手續(xù)；
2、信用證、托收、預(yù)付貨款項下的付匯核銷：進(jìn)口單位憑核銷單、進(jìn)口貨物報關(guān)單、IC卡等，并填寫“貿(mào)易進(jìn)口付匯到貨核銷表”到所在地外匯局辦理核銷報審手續(xù)。

3、差額核銷（匯發(fā)[2004]116號）
（1）對于單筆合同項下核銷差額不超過等值5000美元（含），或核銷差額雖超過5000美元但占合同金額的比例不超過2%（含2%）的進(jìn)口付匯核銷報審業(yè)務(wù)，外匯局可以直接憑企業(yè)差額核銷說明函、進(jìn)口合同及其他核銷單證辦理差額核銷報審手續(xù)。
（2）對于單筆合同項下少到貨核銷差額超過等值5000美元且核銷差額占合同金額的比例超過2%的，進(jìn)口單位在辦理差額核銷報審手續(xù)時，除需向外匯局提交相關(guān)的核銷單證外，還需提供單位法人代表簽字并加蓋單位公章的差額核銷說明函、進(jìn)口合同，并視不同情況提供相應(yīng)證明材料 。
（3）對于單筆合同項下多到貨核銷差額超過等值5000美元且核銷差額占合同金額的比例超過2%的進(jìn)口付匯差額核銷報審業(yè)務(wù)，進(jìn)口單位還需向外匯局提供加蓋單位公章的差額核銷說明函。
貨到匯款項下的自動核銷、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、境外工程使用物資以及進(jìn)口退匯等項下憑收匯憑證辦理進(jìn)口付匯核銷報審手續(xù)的進(jìn)口付匯核銷報審業(yè)務(wù)，暫不適用本辦法。
應(yīng)注意的幾個問題
1、進(jìn)口付匯備案表有效期為一個月，付匯后不能補(bǔ)辦。
2、進(jìn)口單位應(yīng)認(rèn)真填寫到貨核銷表和付匯核銷單，有關(guān)數(shù)據(jù)不允許硬性涂改。
3、進(jìn)口單位若確實(shí)因貿(mào)易糾紛等特殊原因不能在《登記表》上注明的期限內(nèi)對外付匯的，企業(yè)須持情況說明函、相關(guān)證明材料及原《登記表》到外匯局辦理二次延期手續(xù)，外匯局審核后，在原《登記表》備注欄內(nèi)加注二次延期付款期限，再次加蓋核銷監(jiān)管業(yè)務(wù)章。進(jìn)口單位最多可辦理2次延期付匯登記，二次延期后仍不能在《登記表》上標(biāo)明的期限內(nèi)付匯的，進(jìn)口單位不得再憑該進(jìn)口貨物報關(guān)單辦理對外購付匯手續(xù)。
4、對于實(shí)際進(jìn)口到貨金額大于進(jìn)口付匯金額的多到貨差額核銷報審業(yè)務(wù)，進(jìn)口單位在辦理多到貨核銷報審手續(xù)時，應(yīng)在“貿(mào)易進(jìn)口付匯到貨核銷表”中對進(jìn)口貨物報關(guān)單的余額情況加以注明，并在“備注”欄內(nèi)標(biāo)注“留用”或“核銷結(jié)案”字樣。
第三部分：出口收匯核銷管理
一、出口收匯核銷制度簡介
出口收匯核銷制度建立于1991年1月1日，是以出口貨物的價值為標(biāo)準(zhǔn)，核對是否有相應(yīng)的外匯收回國內(nèi)的一種管理措施。出口單位憑出口收匯核銷單報關(guān)出口，收匯后到外匯局辦理核銷，再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請出口退稅。這一制度對督促企業(yè)出口后及時足額收匯，確保國家外匯儲備穩(wěn)步增長，維護(hù)國際收支平衡發(fā)揮了積極作用。
二、出口收匯核銷目的
實(shí)行出口收匯核銷管理制度的目的是在貿(mào)易背景真實(shí)的基礎(chǔ)上，督促出口單位及時足額收匯，提高收匯率，防止外匯資金流失或非出口貿(mào)易項下的外匯資金流入，維護(hù)國際收支平衡，促進(jìn)我國對外貿(mào)易健康發(fā)展。
三、出口收匯核銷范圍
出口收匯核銷的范圍包括：出口單位向境外、境內(nèi)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或采用深加工結(jié)轉(zhuǎn)等方式出口的貨物，凡是海關(guān)申報的監(jiān)管方式屬于需要使用出口收匯核銷單的，均應(yīng)當(dāng)辦理出口收匯核銷手續(xù)。這里所說的“特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域”是指境內(nèi)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、鉆石交易區(qū)等海關(guān)實(shí)行封閉管理的特定區(qū)域。
四、出口收匯核銷流程
出口收匯核銷流程圖
五、出口收匯網(wǎng)上核銷
出口收匯網(wǎng)上核銷流程

1、向外匯局提出網(wǎng)上核銷申請
2、外匯局免費(fèi)向企業(yè)提供網(wǎng)上核銷軟件及操作指南
3、安裝網(wǎng)上核銷軟件
4、通過網(wǎng)上核銷系統(tǒng)提取收匯數(shù)據(jù)及報關(guān)出口數(shù)據(jù)，并完成收匯信息與出口信息的匹配，生成出口收匯核銷信息登記表
5、通過網(wǎng)上核銷系統(tǒng)向外匯局發(fā)送核銷信息
6、打印核銷信息登記表，持報關(guān)單、核銷單、銀行水單到外匯局現(xiàn)場確認(rèn)核銷。
網(wǎng)上核銷有關(guān)事宜請致電：80896271

六、逾期未核銷及收匯未核銷監(jiān)管
（一）逾期未核銷監(jiān)管
貨物出口后，出口單位應(yīng)及時辦理出口收匯核銷手續(xù)，超過預(yù)計收匯日期30天未到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù)的視為逾期未核銷。對于逾期未核銷的單據(jù)外匯局定期進(jìn)行清理并下發(fā)“催核通知書”，對兩次以上催核沒有結(jié)果的，外匯局將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。（預(yù)計收匯日期的計算是按出口單位對外簽訂的出口合同或協(xié)議確定的應(yīng)收匯時間計算，但對于預(yù)計收匯日期不得報關(guān)日期180天）。
六、逾期未核銷及收匯未核銷監(jiān)管
（二）收匯未核銷監(jiān)管
出口單位收匯后6個月未辦理核銷手續(xù)及未核銷收匯總量達(dá)到等值500萬美元的 ，應(yīng)當(dāng)向外匯局提供相關(guān)證明材料，對于無法說明外匯正當(dāng)來源或收匯后長期不辦理核銷手續(xù)的，外匯局將按規(guī)定予以處罰。
七、丟失核銷單的補(bǔ)辦手續(xù)
出口單位遺失核銷單后，視情況分別按下列規(guī)定處理：
未用于報關(guān)出口的空白核銷單遺失后，出口單位應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)在“中國電子口岸收匯系統(tǒng)”進(jìn)行掛失；
已用于報關(guān)出口未辦理核銷手續(xù)的核銷單遺失，出口單位應(yīng)當(dāng)憑除核銷單以外的其他核銷單憑證向所在地外匯局提出核銷單退稅聯(lián)掛失及補(bǔ)辦申請。外匯局審核出口單位提供的核銷憑證無誤后，通過“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”對核銷單退稅專用聯(lián)進(jìn)行掛失處理，并在為出口單位辦理核銷后，于三個工作日內(nèi)為其簽發(fā)“出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)補(bǔ)辦證明”；
已辦理核銷手續(xù)后遺失核銷單退稅專用聯(lián)的，出口單位應(yīng)當(dāng)憑稅務(wù)部門簽發(fā)的退稅情況證明向外匯局提出核銷單退稅聯(lián)掛失、補(bǔ)辦申請。對稅務(wù)部門證明未退稅的，外匯局在“中國電子口岸出口收匯系統(tǒng)”進(jìn)行掛失處理后，于三個工作日內(nèi)為出口單位簽發(fā)“出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)補(bǔ)辦證明”。
第四部分 2006年出臺重要外匯管理法規(guī)

國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通知（2006年4月13日匯發(fā)【2006】19號）

一、取消經(jīng)常項目外匯賬戶開戶事前審批，提高經(jīng)常項目外匯賬戶限額
（一）外匯局不再對境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項目外匯賬戶的開立、變更、關(guān)閉進(jìn)行事先核準(zhǔn)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)凡已經(jīng)開立過經(jīng)常項目外匯賬戶的，如需開立新的經(jīng)常項目外匯賬戶，可持開戶申請書、營業(yè)執(zhí)照（或社團(tuán)登記證）和組織機(jī)構(gòu)代碼證直接到外匯指定銀行（以下簡稱“銀行”）辦理開戶手續(xù);凡未開立過經(jīng)常項目外匯賬戶的，應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照（或社團(tuán)登記證）和組織機(jī)構(gòu)代碼證先到外匯局進(jìn)行機(jī)構(gòu)基本信息登記。
（二）提高境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項目外匯賬戶保留外匯的限額，按上年度經(jīng)常項目外匯收入的80%與經(jīng)常項目外匯支出的50%之和確定。對于上年度沒有經(jīng)常項目外匯收支且需要開立賬戶的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，開立經(jīng)常項目外匯賬戶的初始限額，調(diào)整為不超過等值50萬美元。
（三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)有真實(shí)貿(mào)易背景且有對外支付需要的，可在開戶銀行憑《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》及其它有關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)提前辦理購匯，并存入其經(jīng)常項目外匯賬戶。

二、簡化服務(wù)貿(mào)易售付匯憑證，調(diào)整服務(wù)貿(mào)易售付匯審核權(quán)限
（一）對境外機(jī)構(gòu)支付等值5萬美元以下（含5萬美元），對境外個人支付等值5千美元以下（含5千美元）服務(wù)貿(mào)易項下費(fèi)用的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人憑合同（協(xié)議）或發(fā)票（支付通知書）辦理購付匯手續(xù)；超過上述限額的，按原規(guī)定辦理。
（二）境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人通過互聯(lián)網(wǎng)等電子商務(wù)方式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易項下對外支付的，可憑網(wǎng)絡(luò)下載的相關(guān)合同（協(xié)議）、支付通知書，加蓋印章或簽字后，辦理購付匯手續(xù)。
（三）對法規(guī)未明確規(guī)定審核憑證的服務(wù)貿(mào)易項下的售付匯，等值10萬美元以下（含10萬美元）的由銀行審核，等值10萬美元以上的由所在地外匯局審核。
（四）國際海運(yùn)企業(yè)（包括國際船舶運(yùn)輸、無船承運(yùn)、船舶代理、貨運(yùn)代理企業(yè)）支付國際海運(yùn)項下運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，可直接到銀行購匯；貨主根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可直接向境外運(yùn)輸企業(yè)支付國際海運(yùn)項下運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。
三、放寬境內(nèi)居民個人購匯政策，實(shí)行年度總額管理
（一）對境內(nèi)居民個人購匯實(shí)行年度總額管理，年度總額為每人每年等值2萬美元。境內(nèi)居民個人在年度總額內(nèi)購匯的，憑本人真實(shí)身份證明并向銀行申報用途后辦理；超過年度總額購匯的，經(jīng)銀行審核外匯管理規(guī)定的真實(shí)需求憑證后辦理。
（二）境內(nèi)居民個人年度總額內(nèi)所購?fù)鈪R，可以存入本人境內(nèi)外匯賬戶或用于經(jīng)常項目外匯支出。凡外匯匯出境外、提取外幣現(xiàn)鈔或攜帶出境的，仍按原外匯管理規(guī)定辦理。
（三）境內(nèi)居民個人在年度總額內(nèi)購匯，應(yīng)由本人辦理或委托其直系親屬代為辦理。凡由直系親屬代為辦理的，需提供委托人和代辦人的身份證明、親屬關(guān)系證明，以及委托人的授權(quán)書。
（四）外匯局對境內(nèi)居民個人購匯不再實(shí)行核銷管理。

2006年出臺經(jīng)常項目外匯管理重要法規(guī)
《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)貿(mào)易外匯收匯與結(jié)匯管理有關(guān)問題的通知》
（匯發(fā)［2006］49號）

簡要總結(jié)
出口收匯及核銷業(yè)務(wù)注意事項
1、貨物貿(mào)易出口需要辦理出口單位備案登記。
2、貨物出口需要向外匯局申領(lǐng)出口收匯核銷單。包括電子口岸網(wǎng)上申請及現(xiàn)場申領(lǐng)紙質(zhì)核銷單。
3、出口收匯需要在銀行辦理涉外收入申報及核銷專用信息申報。
4、貨物出口最遲在6個月內(nèi)辦理收匯核銷。如不能在6個月內(nèi)收匯，應(yīng)在出口兩個月內(nèi)辦理遠(yuǎn)期收匯備案。

進(jìn)口付匯核銷注意事項
1、進(jìn)口付匯需要申請進(jìn)入對外付匯單位名錄。
2、在銀行付匯環(huán)節(jié)需要進(jìn)行國際收支申報和進(jìn)口付匯核銷數(shù)據(jù)申報。
3、不在付匯名錄、異地付匯、黑名單企業(yè)付匯需要首先到外匯局申領(lǐng)進(jìn)口付匯備案表。
4、付匯到貨后應(yīng)在一個月內(nèi)辦理進(jìn)口付匯核銷。
5、進(jìn)口延期付匯90天以上需要辦理延期付匯登記。
附錄


結(jié)束語


謝謝各位！

祝各位工作順利，身體健康！


經(jīng)常項目外匯管理(ppt)