我國的外交戰(zhàn)略(ppt)
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
我國的外交戰(zhàn)略(ppt)
第一節(jié) 我國的外交戰(zhàn)略
一、制定我國外交戰(zhàn)略的重要依據(jù):對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和國際總體形勢(shì)的科學(xué)判斷
(一)和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題P195—196
鄧小平指出:“現(xiàn)在世界上真正的大問題,帶全球性的問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。”
1、提出和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的主要依據(jù)
(1)從當(dāng)今世界發(fā)展的客觀趨勢(shì)上看,新的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,并正在經(jīng)歷著一場偉大的革命,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越大。
由此決定:國際上各國之間的競爭主要集中在以科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心內(nèi)容的綜合國力競爭上,和平與發(fā)展問題也就成為當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和主流。
(2)從世界各國和各國人民的共同需要和普遍要求上看,由于經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界社會(huì)進(jìn)步和制約各國間相互關(guān)系的主導(dǎo)力量,所以發(fā)展問題就變成包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國和各國人民共同關(guān)注的中心課題,東西方兩種社會(huì)制度斗爭的主要形式也由武力對(duì)抗變成以經(jīng)濟(jì)和科技競爭為中心內(nèi)容的和平競爭。
(3)從戰(zhàn)爭與和平力量對(duì)比上看,在當(dāng)今世界上,雖然戰(zhàn)爭的根源并沒有消除,以美國為首的西方國家仍然仰仗其經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力,繼續(xù)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,甚至公然發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭,天下仍不太平;但是從總體上看,世界在向多極化方向發(fā)展,維護(hù)世界和平的力量超過了戰(zhàn)爭力量。過去那種釀成世界大戰(zhàn)的因素已經(jīng)不復(fù)存在,由一個(gè)超級(jí)大國獨(dú)霸世界的圖謀決不能實(shí)現(xiàn),世界和平的潮流不可阻擋。
2、和平與發(fā)展的內(nèi)容:
(1)和平問題主要是指維護(hù)世界和平,防止發(fā)生新的世界大戰(zhàn)問題。
第二次世界大戰(zhàn)后,國際關(guān)系處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。在這種形勢(shì)下,我國在六七十年代曾有過“世界大戰(zhàn)不可避免”的認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)70年代中期以后,世界范圍內(nèi)維護(hù)和平的力量不斷增長。審視世界形勢(shì)這一變化,鄧小平對(duì)我們?cè)羞^的認(rèn)識(shí)及時(shí)作了修正。他指出,由于世界上存在著帝國主義、霸權(quán)主義、世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)仍然存在。但是,核戰(zhàn)爭的后果極其嚴(yán)重,有資格打世界大戰(zhàn)的兩個(gè)超級(jí)大國都不能不充分考慮到這一點(diǎn),加上世界范圍內(nèi)的制約戰(zhàn)爭、反對(duì)戰(zhàn)爭的和平力量的增長都超過了戰(zhàn)爭力量的增長,通過世界人民的努力,又可能避免世界大戰(zhàn),維護(hù)和平。
(2)發(fā)展問題是指經(jīng)濟(jì)上的繁榮與進(jìn)步
第二次世界大戰(zhàn)以后,取得民族解放和獨(dú)立的第三世界國家面臨的主要問題,就是求得本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于被戰(zhàn)爭與和平這個(gè)突出矛盾所掩蓋,一直未能成為時(shí)代的主題。70年代中期以后,隨著國際形勢(shì)逐步趨于緩和,發(fā)展問題變得越來越突出了;特別是由于發(fā)達(dá)國家利用國際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行不等價(jià)交換,使南北之間的差距日益擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題成為廣大發(fā)展中國家普遍關(guān)注的問題;與此同時(shí),發(fā)展中國家之間的競爭,也從軍事競爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和科技。因此,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力,成為世界范圍的競爭重點(diǎn)。發(fā)展問題對(duì)于這類國家也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此,發(fā)展問題就成了另一個(gè)時(shí)代主題。
(3)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題,并不意味著戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)降到零點(diǎn),也并不意味著世界已經(jīng)獲得共同發(fā)展的機(jī)會(huì)。它只意味著維護(hù)世界和平與尋求發(fā)展是當(dāng)今世界的最大問題,解決這兩個(gè)問題比解決其他問題更為迫切和重要;同時(shí),維護(hù)世界和平和尋求發(fā)展也已經(jīng)成為世界各國人民的共同要求,它體現(xiàn)了世界潮流和時(shí)代的特征。
鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題的理論以及“冷戰(zhàn)”結(jié)束后世界主題仍然是和平與發(fā)展的科學(xué)論斷,為國際新戰(zhàn)略的制定奠定了理論基礎(chǔ)。
(二)當(dāng)今世界多極化趨勢(shì)P194—195
當(dāng)前世界舊的格局已經(jīng)打破,新的格局尚未形成,多極化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。舊的兩極格局終結(jié)之后,取而代之的并不是美國獨(dú)霸的新格局。一方面,美國想一家獨(dú)霸全球明顯力不從心;另一方面,國際社會(huì)中的其他幾組基本力量仍在繼續(xù)發(fā)展。目前,日本正在積極努力,爭取實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向政治大國邁進(jìn)的目標(biāo)。西歐各國近年來的一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)力有了很大提高;特別是德國,在1990年10月實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一以后,實(shí)力大增,兩德統(tǒng)一后的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于英法兩國的總和。中國經(jīng)歷了20年改革開放,已經(jīng)取得了重大成就,綜合國力顯著增強(qiáng),在國際舞臺(tái)上的地位日益提高,發(fā)揮的作用也越來越大。蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯國家的地位和作用仍然不能低估,尤其是一些地區(qū)的大國和國家集團(tuán)的發(fā)展值得重視。這些都表明,現(xiàn)在的世界格局正朝著多極化發(fā)展。
當(dāng)前多極化趨勢(shì)在發(fā)展,但是新的世界格局還沒有完全最后形成。從當(dāng)前國際舞臺(tái)上活躍的集中主要力量的對(duì)比情況來看,就總體水平而言,無論哪一種力量都不可能作為獨(dú)立的一極來同美國抗衡;世界主要國家之間的力量對(duì)比還在變化,相互關(guān)系也在不斷調(diào)整之中,新興力量也有可能出現(xiàn),格局演化過程中不確定因素還有很多。因此說當(dāng)前世界舊的格局已經(jīng)打破,新的格局尚未形成,多極化的趨勢(shì)在進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、世界經(jīng)濟(jì)的“域格局”與“極格局”
第一,域格局:從面的角度劃分的具有包容性的結(jié)構(gòu)。
世界所有國家都在這個(gè)格局中有自己的地位,世界諸種國際關(guān)系都在這個(gè)格局中容納。特點(diǎn)是:全面涉及;著眼點(diǎn)是世界上所有國家按經(jīng)濟(jì)水平為標(biāo)準(zhǔn)的類別歸屬;其構(gòu)成要素為“片”或“方面”。
第二、極格局:從點(diǎn)的角度劃出的具有非包容性的結(jié)構(gòu)。只有那些對(duì)世界事務(wù)有影響作用的國家(或國家集團(tuán))曾在這個(gè)格局中占有地位;也只有這些國家(或國家集團(tuán))之間的關(guān)系在這個(gè)格局中具有重要意義。特點(diǎn)是:突出重點(diǎn);著眼點(diǎn)是世界上實(shí)力和作用最大的若干國家的地位關(guān)系;其構(gòu)成要素為“極”或“中心”。
邁向21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)格局,既是南北兩方構(gòu)成、且兩極分化的格局(域格局),又是幾大中心構(gòu)成、且多極化的格局(極格局)。
2、多極世界的現(xiàn)狀
作為一個(gè)世界大國至少要具備兩個(gè)條件:一是要有相當(dāng)巨大的國民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模(衡量指標(biāo)是年1.5萬億美元以上國內(nèi)生產(chǎn)總值)二是要有相當(dāng)密切的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(衡量指標(biāo)是年6千億美元以上的外貿(mào)總額)。
目前,美、日、歐三極并存,其中美國為唯一超級(jí)大國
第一、美國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
(1)速度的優(yōu)勢(shì)
1991年3月美國經(jīng)濟(jì)走出低谷,已經(jīng)連續(xù)8年增長,增長率居美國、日本、歐洲之首,主要是信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
美國 歐盟 日本 發(fā)達(dá)國家總體
3.1% 2.0% 1.1% 2.2%
(2)GNP: 世界銀行“1998年全球經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告”GNP排序:
美國 日本 德國
74335億美元 51492億美元 23646億美元
(3) 市場
美國擁有一個(gè)巨大的(日本不如)、統(tǒng)一的(歐盟不如)國內(nèi)市場;美國也有一個(gè)龐大的,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的國外市場(1998年美國商品出口6711億美元,占世界出口貿(mào)易的12%);美國還有一個(gè)世界最大的進(jìn)口市場(1998年美國進(jìn)口商品8000多億美元)
(4)金融
東亞金融風(fēng)波及而后相繼發(fā)生的一些金融危機(jī)使得美國在金融領(lǐng)域的美元貨幣優(yōu)勢(shì)、金融體制優(yōu)勢(shì)、金融手段優(yōu)勢(shì)尤為突出。布雷頓森林體系崩潰以后,美元作為唯一世界貨幣的地位無存,但美元的世界第一貨幣地位和“有毒的特權(quán)”仍是獨(dú)一無二的。“美國的中央銀行是世界央行—美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的政策、措施影響著整個(gè)國際金融的運(yùn)作;“世界銀行是美國的中央銀行”—國際金融組織的“游戲規(guī)則”、政策、措施偏離了美國的利益,意圖就難以制定和實(shí)施。
(5)地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
美國的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系是全方位的,既包括本身所出的北美(組織框架為“北美自由貿(mào)易區(qū)”)以至整個(gè)美洲(1998年4月正式啟動(dòng)建區(qū)談判的“美洲自由貿(mào)易區(qū)”)也包括西向亞洲、大洋洲(亞太經(jīng)和組織)和東向歐洲(擬議中的“歐美自由貿(mào)易區(qū))這使得美國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和影響在世界任何地區(qū)都是舉足輕重的。而歐盟、日本的地緣經(jīng)濟(jì)都是單一的。
美國的問題:赤字的削減、通脹的降低轉(zhuǎn)化為高國債的凸現(xiàn)、國內(nèi)儲(chǔ)蓄率較低、國際收支經(jīng)常項(xiàng)目逆差靠高外債(美國對(duì)外債務(wù)已逾1萬億美元)替代;貿(mào)易赤字(1998年美國上片貿(mào)易赤字1686億美元)居高不下;勞動(dòng)成本上升使勞動(dòng)生產(chǎn)率增長不力;虛擬經(jīng)濟(jì)中股市、房地產(chǎn)正在冒泡;等等。
美國的衰落已經(jīng)成為90年代以前的歷史,美國的一極地位不可替代,但是不會(huì)出現(xiàn)美國獨(dú)霸世界的局面。
第二、泡沫破裂的日本的實(shí)力地位
50—80年代,日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過美國和歐盟,日本的GNP由50年代相當(dāng)于美國的6%上升到90年代初的66%,成為僅次于美國的第二經(jīng)濟(jì)大國。
80年代末90年代初,日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到高峰的同時(shí),經(jīng)濟(jì)泡沫也達(dá)到了頂點(diǎn)。1989年日本的資產(chǎn)價(jià)格(股票、土地和其他金融資產(chǎn)的價(jià)格)是國內(nèi)生產(chǎn)總值的近15倍,日本的國土面積僅為美國的4%而其市場價(jià)值卻是美國的5倍多。但泡沫是不可能長期膨脹的。1990年日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰,到1992年,其股價(jià)跌落60%以上,房地產(chǎn)價(jià)格跌落70%以上。泡沫經(jīng)濟(jì)破裂使得在這之前大量貸出資金的日本銀行陷入巨額壞帳的泥潭而不能自拔(1998年初的數(shù)據(jù)顯示,日本146家銀行持有的不良債權(quán)高達(dá)76萬日元),并使日本經(jīng)濟(jì)在90年代以低于美國經(jīng)濟(jì)增長2%的幅度陷入經(jīng)濟(jì)停滯,這是自戰(zhàn)后以來日本經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的衰退。
而東南亞金融危機(jī)使日本的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。1997年日本經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)0.7%的負(fù)增長,1998年進(jìn)一步惡化為2.8%的負(fù)增長,1999年開始有所好轉(zhuǎn),當(dāng)仍不能說走出衰退。
但是日本的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、影響力只是相對(duì)于美國而減弱,或相對(duì)于泡沫經(jīng)濟(jì)高漲而收縮,而非基礎(chǔ)上的元?dú)獯髠蛯?shí)際經(jīng)濟(jì)的大倒退。主要表現(xiàn):
GNP比排世界第三、第四、第五的西歐三大國德國、法國、英國的GNP之和還要多;人均GNP逾4萬美元,高于包括美國在內(nèi)的西方7大國。日本是世界最大的貿(mào)易順差國;外匯儲(chǔ)備世界第一,高達(dá)2200多億美元;國內(nèi)儲(chǔ)蓄率大大高于其他發(fā)達(dá)國家;銀行海外金融資產(chǎn)展全球國際資本市場融資余額的20%;自1985年成為世界最大的凈債權(quán)國;美國國庫債券的10%以上由日本掌握。
因此,如果說“21世紀(jì)時(shí)日本世紀(jì)”或“日美合霸主宰世界經(jīng)濟(jì)”是汽泡之語,日本是重要的一極這一點(diǎn)是不可改變的。
第三、一體化的歐盟的實(shí)力地位
西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)在美歐日三者中始終處于中間的位置。
80年代以前,西歐的經(jīng)濟(jì)增長速度不如日本,但快于美國;進(jìn)入90年代以后,西歐的經(jīng)濟(jì)增長速度不如美國,但超過日本。
以一個(gè)國家集團(tuán)的實(shí)力計(jì),歐盟的一些主要實(shí)力指標(biāo)不僅大大高于日本,甚至超過美國。例如:GDP歐盟占世界的29%,美國占25%,日本占18%。然而不能簡單地認(rèn)為歐盟的實(shí)力地位是世界第一,歐盟是一個(gè)國家集團(tuán),15個(gè)國家的集合,盡管其一體化程度較高,可以作為一個(gè)實(shí)體與美國、日本并立,但畢竟不是一個(gè)單一國家。
歐盟的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地區(qū)重點(diǎn)決定了其對(duì)外經(jīng)濟(jì)影響力與日本一樣帶有更多的區(qū)域性質(zhì)。例如當(dāng)1992年、1993年發(fā)生英鎊、意大利里拉危機(jī)時(shí),西歐傾全力千方百計(jì)平息風(fēng)波的沖擊;而當(dāng)1997年東亞金融危機(jī)時(shí),雖不能說歐盟完全側(cè)身其外,但其作為不大。
歐洲貨幣一體化是歐盟的具有全球性影響力的重要所在。作為一個(gè)15個(gè)成員國組成的國家集團(tuán),一體化進(jìn)程是決定歐盟在世界格局中實(shí)力地位增強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵。而目前的貨幣一體化,既會(huì)使歐盟的一體化達(dá)到一個(gè)新的高度,為歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力、創(chuàng)造更好的條件,也會(huì)在動(dòng)蕩不已、危機(jī)迭起的世界金融領(lǐng)域,為歐洲貨幣地位的提高增加一個(gè)新的籌碼。作為美國、歐盟、日本三極世界經(jīng)濟(jì)格局的組成部分的美元、歐州的貨幣、日元三極世界貨幣格局,隨著1999年1月1日歐元的問世,發(fā)生了新的變化。歐元比原來地位最弱、又受到東亞危機(jī)打擊的日元,其地位會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng);就是比美元,從長遠(yuǎn)來看也會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)的結(jié)果不一定是歐元取代美元成為世界貨幣之王,很可能是歐元搶占美元的一些地盤,縮小在地位上與美元的差距,形成“兩強(qiáng)(美元、歐元)一弱(日元)”的三極世界貨幣格局。
總之,歐盟擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并在不前不后、不高不低的較為平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)中加強(qiáng)了自身的一體化,盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著高失業(yè)等困難,一體化也并非一帆風(fēng)順,但在統(tǒng)一的歐洲中央銀行和統(tǒng)一的歐元貨幣條件下,歐盟在多級(jí)格局中的地位,可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
美國與蘇聯(lián)爭霸時(shí)代結(jié)束,出現(xiàn)美國、日本、歐洲三足鼎立的局面。中國、俄羅斯、巴西、印度等有潛力,但是目前不可能成為一極。
4、多極化趨勢(shì)、多級(jí)世界格局前景
多極化是動(dòng)態(tài)發(fā)展的趨勢(shì),是任何力量無法阻擋的潮流;而多極格局是多極化形成的結(jié)果。
無論是世界經(jīng)濟(jì)格局還是世界政治格局,發(fā)展的方向都是多極化,但多極化的具體體現(xiàn)兩者有時(shí)是吻合的,有時(shí)是有差異的。這是因?yàn)槭澜缯胃窬值幕A(chǔ)是包括經(jīng)濟(jì)、政治等因素在內(nèi)的綜合國力及相應(yīng)的影響力,而世界經(jīng)濟(jì)格局的基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力及相應(yīng)的影響力。目前的世界政治格局為美、歐、俄、中、日五極格局或“一超多強(qiáng)”格局,而世界經(jīng)濟(jì)格局與此不盡相同。
目前,世界上只有美國、歐盟、日本同時(shí)具備成為一級(jí)的兩個(gè)條件,從而可謂世界經(jīng)濟(jì)三極。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力緊隨其后的中國—2000年的國內(nèi)生產(chǎn)總值約合1萬億美元,進(jìn)出口總額大約4000億美元,如果能在未來的一定時(shí)期內(nèi)以7%左右的年均經(jīng)濟(jì)增長率和較高的外貿(mào)增長率發(fā)展下去,則在21世紀(jì)初使經(jīng)濟(jì)大國的兩個(gè)條件都具備,成為多級(jí)世界經(jīng)濟(jì)中新的一極。
此外,經(jīng)濟(jì)潛力巨大的俄羅斯、巴西(1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值8600多億美元)等國,如果在全球化趨勢(shì)中抓住機(jī)會(huì)、有所作為,也可能在21世紀(jì)的多級(jí)世界經(jīng)濟(jì)格局中占有一席之地。
(三)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化
1、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化含義
含義:區(qū)域一體化,即地理位置相近的國家相互采取比對(duì)區(qū)域外國家更為開放、自由的政策,并在體制框架上結(jié)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合以至國家集團(tuán)的進(jìn)程。
2、區(qū)域一體化的主要原因:
第一,對(duì)內(nèi)可使區(qū)域組織的成員享有區(qū)域一體化的好處。
第二,對(duì)外可以增強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)及其成員的實(shí)力地位。在國際舞臺(tái)上,以單獨(dú)一個(gè)國家的面目出現(xiàn)畢竟不如以一個(gè)國家集團(tuán)的成員面目出現(xiàn)更有份量。例如:東盟以其集團(tuán)的身份就可以倡導(dǎo)和組織“亞歐會(huì)議”。
3、發(fā)展?fàn)顩r:
區(qū)域一體化趨勢(shì)自80年代末90年代初以來尤顯強(qiáng)勁勢(shì)頭,據(jù)聯(lián)合國、世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),目前全世界區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織已有144個(gè),其中70%是90年代以后建立的。在眾多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織中,“歐洲聯(lián)盟”“北美自由貿(mào)易區(qū)”“亞太經(jīng)和組織”是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)的代表。該三大區(qū)域組織的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的85%左右,GNP約占世界總值的80%。(國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)68個(gè))
4、 區(qū)域一體化的主要形式:
第一,特惠關(guān)稅區(qū):特點(diǎn)是區(qū)內(nèi)成員相互給予第三國不能享受的關(guān)稅特別優(yōu)惠待遇。
第二,自由貿(mào)易區(qū):特點(diǎn)是對(duì)區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅,對(duì)區(qū)外不統(tǒng)一關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)。
第三,關(guān)稅同盟:特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅,對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅。
第四,共同市場:特點(diǎn)是成員之間不僅商品貿(mào)易,其它生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制也都取消。
第五,經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟:特點(diǎn)是除了共同市場的要求,還要統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策,建立超國家的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
(四)世界經(jīng)濟(jì)兩極分化
南北矛盾,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家:
最不發(fā)達(dá)國家,例如:非洲國家
中等水平發(fā)展中國家,例如:中國
新興工業(yè)化國家,例如:韓國、新加坡、泰國等
高收入石油生產(chǎn)國,例如:科威特
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1950年發(fā)達(dá)國家的收入是發(fā)展中國家收入的24.3倍;到1998年擴(kuò)大為70多倍。
發(fā)展不平等,是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律和趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在當(dāng)代世界,表現(xiàn)在西方國家之間,那就是由二戰(zhàn)結(jié)束之初的美國一極獨(dú)霸演變成美、歐、日三足鼎立;表現(xiàn)在南方國家之間,那就是100多個(gè)發(fā)展中國家分成了“最不發(fā)達(dá)國家”“中等水平國家”“新興工業(yè)化國家”“高收入石油生產(chǎn)國”四種類型;表現(xiàn)在南北之間,那就是世界經(jīng)濟(jì)南北鴻溝的擴(kuò)大。
1、世界經(jīng)濟(jì)的南北不平衡—實(shí)力地位懸殊
在當(dāng)代世界體系中,原來的殖民地、附屬國,已成為政治獨(dú)立的主權(quán)國家,但仍是經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的國家;而原來的帝國主義國家,盡管殖民地喪失殆盡,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上是發(fā)達(dá)國家,并且在世界經(jīng)濟(jì)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位。這種形成于60年代不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生、第三世界興起的南北兩方的世界經(jīng)濟(jì)“域格局”,伴隨著80年代末90年代初的蘇聯(lián)巨變而最終得以確立。
從靜態(tài)觀察的角度,世界南北不平衡可從目前發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位體現(xiàn)出來。
第一、發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力中處于主體地位。
發(fā)達(dá)國家的國家數(shù)僅占世界的10%,人口占15%,但體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)占世界的比重卻很高,GNP占75%,外貿(mào)占70%,國際投資占80%,信貸占90%。
第二、發(fā)達(dá)國家在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工體系中處于優(yōu)勢(shì)地位。
西方國家第三產(chǎn)業(yè)比重大(60%以上)制造業(yè)、特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),使其經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力增強(qiáng),財(cái)富的增值幅度較大,并在國際經(jīng)濟(jì)交換中獲取較大的利益。
第三、發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于制約地位。
西方國家在很大程度上制約著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度。
第四,發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中處于支配地位。
西方國家在相當(dāng)程度上支配著國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)(例如世界銀行的五大常任執(zhí)行董事由美、英、法、德、日各居其一,該五國的投票權(quán)占全部投票權(quán)的近40%);支配著世界經(jīng)濟(jì)的主要因素(如國際價(jià)格、利率、匯率)的變動(dòng)。
2、世界經(jīng)濟(jì)的南北動(dòng)態(tài)不平衡—貧富兩極分化
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是不平衡的,而且這已不是一般的不平衡,它已帶來世界的兩極分化,貧者愈貧,富者愈富。
第一、從經(jīng)濟(jì)增長率來看,近十多年來發(fā)展中國家的確要比發(fā)達(dá)國家高一些;人們一般預(yù)測(cè)未來的經(jīng)濟(jì)增長率發(fā)展中國家仍然會(huì)高于發(fā)達(dá)國家(例如1998年底世界銀行預(yù)測(cè)1998、1999、2000三年的經(jīng)濟(jì)增長率,發(fā)達(dá)國家分別為1.7%、1.6%、2.3%,發(fā)展中國家分別為2.0%、2.7%、4.3%)。但考慮到經(jīng)濟(jì)粗放性、基礎(chǔ)差等因素,發(fā)展中國家需在經(jīng)濟(jì)增長速度上有較大的優(yōu)勢(shì)才能縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。象非洲這樣的經(jīng)濟(jì)落后區(qū),盡管在1994—1998年連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長取得不錯(cuò)的成績,1998年3.7%的增長率比世界平均增長率高1.8%,但不足以縮小差距,改變世界經(jīng)濟(jì)的兩極分化趨勢(shì)。
社會(huì)生產(chǎn)力水平高、經(jīng)濟(jì)增長比較迅速。戰(zhàn)后五十多年發(fā)達(dá)國家國民生產(chǎn)總值的增長速度比戰(zhàn)前快得多,年均在4%左右,其中20世紀(jì)50年代中期到70年代中期達(dá)到年均5.5%。到上個(gè)世紀(jì)90年代末,全世界國民生產(chǎn)總值達(dá)到
每年30萬億美元,發(fā)達(dá)國家所占比例高達(dá)75%,其中美國一國就獨(dú)占26.6%,總產(chǎn)值約8萬億美元,人均超過了3萬美元(參見本刊課題組:《當(dāng)代資本主義的基本矛盾》見《求是》2001年第3期,第13頁)。上個(gè)世紀(jì)90年代初期,發(fā)達(dá)國家在世界貿(mào)易額中占3/4以上,在世界100家大企業(yè)和100家大銀行中分別占94家和95家,黃金外匯儲(chǔ)備占國際儲(chǔ)備的64%,擁有并壟斷著世界上最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,壟斷了幾乎全部資本輸出和技術(shù)輸出,特別是在高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)(參見臧秀玲《當(dāng)代資本主義的新變化及其趨向》,見《文史哲》1999年第6期,第114頁)。目前,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中居于穩(wěn)定的中心地位和支配地位。《正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義的發(fā)展》張森林
摘自《思想理論教育導(dǎo)刊》2002.2.
第二、發(fā)展中國家自身發(fā)展不平衡。在過去的10多年,只是東亞(主要是中國、四小龍、東盟)和南亞(主要是印度、巴基斯坦)的增長率高于發(fā)達(dá)國家許多,而廣大的發(fā)展中國家的增長率普遍低于發(fā)達(dá)國家或與發(fā)達(dá)國家差不多??梢哉f,過去10多年3%的發(fā)展中國家總體平均的增長率,以及未來更高的增長率(世界銀行1997年9月9日發(fā)表的《1997年世界經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展中國家》的報(bào)告預(yù)測(cè),從現(xiàn)在到2020年期間發(fā)展中國家的平均年增長率可能達(dá)到5%—6%)。主要反映發(fā)展中國家的佼佼者在以較快的速度趕上發(fā)達(dá)國家,并不說明世界經(jīng)濟(jì)兩極分化的趨勢(shì)減弱。
第三、考慮到人口因素,世界兩極分化趨勢(shì)更加明顯。由于貧富兩極分化主要是指人均經(jīng)濟(jì)水平,而非經(jīng)濟(jì)總量,而發(fā)展中國家不僅人口多而且增長過快。因此,對(duì)比一下世界兩端的人均水平的貧富差距狀況可見,兩極分化趨勢(shì)在加強(qiáng)。1950年世界銀行統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家收入為低收入國家的24.3倍,這個(gè)差距在世界銀行1998年統(tǒng)計(jì)中,擴(kuò)大為70多倍。
戰(zhàn)后,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家貧富差距總體上在不斷擴(kuò)大、兩極分化日趨嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《1999年人類發(fā)展報(bào)告》披露,占全球人口1/5的最富有者與占世界人口1/5的最貧窮者的收入差距,已由1997的30倍擴(kuò)大到1997年的74倍。占世界人口17%的24個(gè)工業(yè)化國家擁有世界生產(chǎn)總值的79%,而占世界人口83%的發(fā)展中國家僅占世界生產(chǎn)總值的21%。有13億人生活在世界上最貧窮的國家,每天人均收入不足1美元。8億人忍受著饑餓,8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務(wù),超過2.6億的人不能上學(xué)(肖楓著:《兩個(gè)主義一百年》,當(dāng)代世界出版社2000年版。第242-243頁)。這種局面不僅束縛和制約著廣大發(fā)展中國家的發(fā)展,反過來也束縛和制約著發(fā)達(dá)國家的進(jìn)一步發(fā)展。
在當(dāng)代40-60億人口的增長過程中,貧窮人口的比重在20-30%之間。居高不下,稍降又升。以國家為單位,相對(duì)比較,富國寥寥可數(shù),窮國占了一半以上;在大部分國家里,富裕階層由是少數(shù),多數(shù)陷于絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。按人均國民生產(chǎn)總值計(jì)算,總的水平有所提高,而貧富差距也在擴(kuò)大。世界上最富國與最窮國人均收入之比是
1820年 1913年 1950年 1973年 1992年 1997年
3:1 11:1 35:1 44:1 72:1 727:1
(五)世界經(jīng)濟(jì)全球化
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的趨勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)的全球化,影響最為深遠(yuǎn),這主要從貿(mào)易依存度來看可以得到證明。
貿(mào)易依存度=貨物與服務(wù)的出口額/全球總產(chǎn)值X100%
世界: 1950年 7%,1998年 23%
美國、日本:超過20%的界限
波音飛機(jī):全球3000家企業(yè)生產(chǎn)。
四大自由:商品流動(dòng)自由、資本流動(dòng)自由、服務(wù)流動(dòng)自由、人員流動(dòng)自由。
1999年出現(xiàn)的歐州統(tǒng)一貨幣:歐元。同時(shí)出現(xiàn)了英國的尷尬
1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義:
經(jīng)濟(jì)全球化是指這樣一種進(jìn)程和狀況:經(jīng)濟(jì)資源日益跨越國界在全球范圍內(nèi)自由、全面、大量、結(jié)合地流動(dòng)和配置,使得世界各國經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)日益相互開放和融合,各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)日益相互影響和制約。
經(jīng)濟(jì)全球化是指國家之間通過建立一套機(jī)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)方面打破國界,實(shí)行不同程度的合作與調(diào)節(jié),這種合作與調(diào)節(jié)使各國在生產(chǎn)、流通、分配等領(lǐng)域向著結(jié)成一體的方向演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)關(guān)系跨越自身疆界的顯著變化,是生產(chǎn)力要求越出自身疆界的產(chǎn)物。
世界經(jīng)濟(jì)全球化最明顯地表現(xiàn)在國際投資、國際貿(mào)易、國際貨幣、跨國公司等領(lǐng)域的發(fā)展上。
2、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的原因
自本世紀(jì)六七十年代以來,隨著各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深入發(fā)展,資本、貿(mào)易、金融等方面的相互聯(lián)系、相互依賴達(dá)到前所未有過的水平,強(qiáng)勁地推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)全球化。
(1)國際投資迅速增長帶來了資本國際化,資本主義世界對(duì)外直接投資的增長速度超過了主要資本主義國家所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的增長速度
(2)國際貿(mào)易已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分,已經(jīng)成為國際交往中最活躍的一環(huán);
(3)隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,國際貨幣體系也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過程,其結(jié)果是越來越多的貨幣國際化,國際金融交易活動(dòng)規(guī)模之大令人吃驚,大大超過了全世界生產(chǎn)和商品的交易;
(4)跨國公司是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活國際化的主要承擔(dān)者和體現(xiàn)者,其活動(dòng)涉及世界經(jīng)濟(jì)生活一切領(lǐng)域,從而把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一體化提高到前所未有的水平。
(5)特別是冷戰(zhàn)的結(jié)束、世界貿(mào)易組織的建立、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化提供了保證和動(dòng)力。
世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),有利于全球和區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,有利于擴(kuò)大作為生產(chǎn)要素主要載體的跨國公司的規(guī)模,促進(jìn)全球生產(chǎn)力的增長,推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪的調(diào)整并為一些發(fā)展中國家利用高新技術(shù),發(fā)揮“后發(fā)效應(yīng)”追趕發(fā)達(dá)國家提供了歷史性機(jī)遇。
但是,經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響不能忽視,市場經(jīng)濟(jì)本身的弱點(diǎn),全球市場經(jīng)濟(jì)會(huì)使這些弱點(diǎn)無限膨脹,加之各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭力不同,全球化進(jìn)程的加快,對(duì)各國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)各異,貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大,不合理的經(jīng)濟(jì)秩序使發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)賽跑中始終處于劣勢(shì)。此外,許多不發(fā)達(dá)國家得到官方援助越來越少,債務(wù)負(fù)擔(dān)越重。有些國家在不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序中被“邊緣化”,使其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力大打折扣。即使發(fā)展較快的發(fā)展中國家也難以抵御經(jīng)濟(jì)全球化和開放市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)。東南亞金融風(fēng)波就是例證。
3、 經(jīng)濟(jì)全球化的突出表現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn):
中國社科院美國所研究員陳寶森認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)全球化就是各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)展,包括生產(chǎn)的全球化、貿(mào)易的全球化、金融活動(dòng)的全球化等多方面的內(nèi)容。生產(chǎn)的全球化表現(xiàn)為跨國公司在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。貿(mào)易的全球化則體現(xiàn)在貿(mào)易額在世界生產(chǎn)總值的比重與日俱增,1980年全球貿(mào)易額約占世界生產(chǎn)總值的1/6,2020年將占1/2左右。金融全球化表現(xiàn)在金融資本在全球的擴(kuò)張,相比生產(chǎn)全球化和貿(mào)易全球化,金融全球化步伐邁的更快,在幾秒之內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)成千上萬美元的交易。
美國:“蘋果”電腦、日本“佳能”相機(jī)、德國“大眾”汽車、已經(jīng)不是哪一個(gè)地方的產(chǎn)品了,而是由世界各地產(chǎn)出的零件組合起來的。
1999年,世界貿(mào)易總額為5.46萬億美元,服務(wù)貿(mào)易總額為1.34萬億美元,直接投資累計(jì)達(dá)到近5萬億美元,每天的外匯交易量高達(dá)令人難以置信的1.5萬億美元。資本、商品、人員、服務(wù)、甚至是知識(shí),都開始了大規(guī)模的跨國界流動(dòng)。據(jù)英國《焦點(diǎn)》雜志統(tǒng)計(jì),世界上有7500萬人就職于外資公司,美國境外至少有2500萬人在為美國公司工作;英國《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),世界目前有2000萬人四海為家,占據(jù)跨國公司高級(jí)職位的“精英管理統(tǒng)治階層”。
第一,是經(jīng)濟(jì)資源跨越國界在全球范圍內(nèi)流動(dòng),這種流動(dòng)是日益自由的,即弱化國家界限的障礙,實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化。例如:以關(guān)稅率大幅度下降為主要特征的貿(mào)易自由化為例,二戰(zhàn)結(jié)束后初期,世界各國進(jìn)口關(guān)稅平均水平為40%,而現(xiàn)在工業(yè)品的加權(quán)平均關(guān)稅水平,發(fā)達(dá)國家3%,發(fā)展中國家14%。
第二:經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng)是日益全面的,即包括商品、勞務(wù)、技術(shù)等在內(nèi),流動(dòng)速度加快,規(guī)模容量增大。具體表現(xiàn):資源國際流動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)張上。世界商品貿(mào)易額在1948—1998年平均增長6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界生產(chǎn)總值的增長(年均3.8%)。1998年世界商品貿(mào)易額高達(dá)5.8萬億美元。世界服務(wù)貿(mào)易額從1970年的640億美元迅速增加到1998年的1.3萬億美元。世界跨國直接投資額(年流量)從1970年的400億美元迅速增加到1998年的4200億美元;世界跨國銀行的國際貸款額(累積量)從1970年的4550億美元迅速增加到1998年的8萬多億美元;全球外匯市場交易額從1973年的150億美元迅速增加到1997年的1.5萬億美元。特別是作為國際分工、跨國生產(chǎn)和資源流動(dòng)主體力量的跨國公司,在當(dāng)代有了迅速的發(fā)展和壯大,形成了龐大的全球生產(chǎn)和銷售體系,其產(chǎn)值、對(duì)外直接投資、國際貿(mào)易和專利、技術(shù)國際轉(zhuǎn)讓,已經(jīng)分別占世界相應(yīng)總額的1/3、70%、2/3、70%。
第三,是把世界各國經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合為一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的各種資源流動(dòng)方式、紐帶日益相互結(jié)合、影響,而非各自互不相干地平行、孤立發(fā)展。這種資源國際流動(dòng)方式、領(lǐng)域相互結(jié)合、一體化發(fā)展,主要表現(xiàn)為促進(jìn)、轉(zhuǎn)換、互補(bǔ)三個(gè)方面。
相互促進(jìn),是指某種資源流動(dòng)方式、領(lǐng)域自身發(fā)展的同時(shí),兼及促進(jìn)其他方式、領(lǐng)域也得到發(fā)展。例如資本流動(dòng)帶動(dòng)商品流動(dòng)。
相互轉(zhuǎn)換,是指某種資源流動(dòng)方式、領(lǐng)域發(fā)展的動(dòng)機(jī),既可以通過自身的發(fā)展來實(shí)現(xiàn),也可以轉(zhuǎn)換為其他方式、領(lǐng)域的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。例如商品貿(mào)易轉(zhuǎn)換為對(duì)外投資,技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)換為技術(shù)投資。
相互禰補(bǔ),是指某種資源流動(dòng)方式、領(lǐng)域發(fā)展的不足,由其他相近的方式、領(lǐng)域的長足發(fā)展所禰補(bǔ)。例如服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的互補(bǔ)。
第四、世界各國經(jīng)濟(jì)日益相互開放和融合。具體而言,各國國民經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合、與世界經(jīng)濟(jì)和世界市場的相互依賴一般用“貿(mào)易依存度”來體現(xiàn),戰(zhàn)后幾十年中世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易依存度迅速上升。全球貨物與服務(wù)貿(mào)易的出口占世界總產(chǎn)出的比重,1950年僅為7%,1998年達(dá)到23%,而且世界各國平均的外貿(mào)依存度超過了20%,諸如美國、日本等經(jīng)濟(jì)大國的這一比重也突破了20%的傳統(tǒng)界限
第五、世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)愈益相互融合、依賴愈益加強(qiáng)的狀況,決定了兩個(gè)方面的影響和制約。
一方面,一國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,深受外部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響。例如美國,克林頓執(zhí)政時(shí)期,經(jīng)濟(jì)狀況不錯(cuò),較高的經(jīng)濟(jì)增長率,較低的失業(yè)率,與此同時(shí)通貨膨脹率沒有上升,這是25年來獨(dú)一無二的。美國經(jīng)濟(jì)狀況較好的原因是多方面的,但可以說經(jīng)濟(jì)全球化和美國對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,是美國經(jīng)濟(jì)“一高二低”的一個(gè)重要原因。就經(jīng)濟(jì)增長而言,據(jù)美國前總統(tǒng)福特、卡特等人寫的一份報(bào)告,美國近年來的經(jīng)濟(jì)增長中有1/3來自外貿(mào)出口,就失業(yè)降低而言,據(jù)美國商務(wù)部的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字,每年美國有1800萬人的就業(yè)是靠商品和勞務(wù)的出口解決的;就通脹降低而言,美國總統(tǒng)克林頓都說,經(jīng)濟(jì)全球化以及美國“相對(duì)開放的經(jīng)濟(jì)”正抑制著通貨膨脹。
另一方面,一國國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,也對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化產(chǎn)生影響和制約。例如1997年泰國發(fā)生的金融危機(jī),引起東南亞金融危機(jī),又波及到韓國、日本,使占世界經(jīng)濟(jì)1/5比重的東亞經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)嚴(yán)重的衰退,從而整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長下降。
4、全球化的標(biāo)志
(1)全球大市場
在長期國際化進(jìn)程中,雖然有雙邊國際貿(mào)易,由地區(qū)自由化貿(mào)易,但總體講全球市場仍然是被分割的。隨著世界進(jìn)入和平與發(fā)展時(shí)期的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)高速法制,市場越來越向全球范圍內(nèi)推進(jìn),特別是占世界市場1/3的前“社會(huì)主義陣營”進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制之后,完全意義的全球大市場誕生了。今日世界再?zèng)]有一個(gè)國家可以閉關(guān)自守發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)了。
在這種情況下,大部分國家國際貿(mào)易的增長超過了自身經(jīng)濟(jì)整體的增長。外貿(mào)收益占GDP的比重也越來越增加。以中國為例,自1978年改革開放以來,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,GDP年平均增長9.8%,而外貿(mào)增長更快,外貿(mào)依存度(外貿(mào)總額占GDP的比重)1978年為9.8%,1997年達(dá)到36%。
從世界總體來看,1978年世界貿(mào)易占世界GDP的比重還只有9.3%,1998年世界貿(mào)易總額為6.5萬美元,占世界GDP的24.3%,達(dá)到了舉足輕重的地步。國際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng),從其增長率看高出世界GDP增長率兩倍左右,足見全球化市場的巨大意義。
(2)全球公司的出現(xiàn):跨國公司
第一、跨國公司的含義:是以一國為基地,跨越國界,在其他國家從事生產(chǎn)、銷售、或者其他經(jīng)營活動(dòng),以獲取壟斷高額利潤的大型私人壟斷組織。
第二、 跨國公司的特點(diǎn):
A、他在國外設(shè)立子公司。這些子公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)在整個(gè)公司中占有重要的地位;
B、他從全球戰(zhàn)略出發(fā)來安排自己的經(jīng)營活動(dòng);
C、它在組織上實(shí)行高度集中的管理體制;
D、跨國公司的剝削程度大大高于非跨國公司,作為經(jīng)濟(jì)中的特殊動(dòng)物,跨國公司擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的資本、現(xiàn)代化的管理和全球性的營銷網(wǎng)絡(luò),從而取得了無可爭辯的成功。
第三、跨國公司迅速發(fā)展的原因
1999年全世界大約有6.3萬家跨國公司,他們?cè)趪鈸碛?0萬個(gè)分支機(jī)構(gòu),總產(chǎn)值約占全球的45%,控制和壟斷著世界60%的國際貿(mào)易、90%的國際直接投資、90%以上的新技術(shù)、新工藝。資本、信息、財(cái)富、權(quán)力越來越集中與跨國公司。
美國人拉爾夫·納德說:大企業(yè)現(xiàn)在是幕后的操縱著,我們現(xiàn)在面臨的是“愛克森公司擁有、通用汽車治理、杜邦公司享有的世界政府”。這是經(jīng)濟(jì)全球化的巨大陰影。
A、戰(zhàn)后科技革命推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展,使生產(chǎn)資本市場進(jìn)一步國際化,而產(chǎn)業(yè)資本國際化的載體就是跨國公司;
B、在各國激烈爭奪世界市場和爭奪對(duì)方國內(nèi)市場的情況下,只有通過對(duì)外直接投資,建立跨國公司,才能繞過關(guān)稅壁壘等障礙占領(lǐng)更多的市場;
C、戰(zhàn)后殖民體系的瓦解和發(fā)展中國家人民的覺醒,帝國主義國家不得不改變對(duì)外掠奪方式,跨國公司是對(duì)外掠奪的較隱蔽的方式;
D、戰(zhàn)后科技的發(fā)展產(chǎn)生了現(xiàn)代化的電腦系統(tǒng),通訊設(shè)施和交通運(yùn)輸工具,為跨國公司的廣泛發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
面對(duì)競爭的壓力、自由化的浪潮核心技術(shù)領(lǐng)域的開放,自20世紀(jì)90年代掀起的新一輪跨國并購浪潮席卷全球,跨國并購已占世界對(duì)外直接投資總額的70%。這次大規(guī)模的并購活動(dòng)尤其集中在金融服務(wù)與保險(xiǎn)、化學(xué)與制藥、電信、媒體等領(lǐng)域。 毫無疑問,新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上,跨國公司擔(dān)當(dāng)主角。
70年代末,跨國公司已經(jīng)有1萬多家,在全世界擁有4萬多家子公司;1996年達(dá)到44508家,分布在全球的附屬企業(yè)達(dá)276659家,而1998年底增加到6萬家,在全球的分支機(jī)構(gòu)達(dá)到50多萬家。這些跨國公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力巨大:占世界總產(chǎn)值GDP的40%,國際貿(mào)易的60%,國際技術(shù)貿(mào)易的60—70%,對(duì)外直接投資的90%,可以說左右世界經(jīng)濟(jì)。
應(yīng)該特別指出的是跨國公司的國際化生產(chǎn)遠(yuǎn)比它的國際貿(mào)易更重要,這是近十年來的趨勢(shì),1998年跨國公司國際化生產(chǎn)銷售已經(jīng)獲得了11萬億美元的業(yè)績,而世界出口僅僅7萬億美元。
有些跨國公司實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到全球公司階段,例如:著名的ABB公司是由一家瑞士公司和瑞典公司合并而成,而公司工作語言是英語,財(cái)務(wù)報(bào)表以美元為單位。它在全世界幾十個(gè)國家建立生產(chǎn)基地,擁有數(shù)以萬計(jì)的職工,但是設(shè)在瑞士的總部只有200多人。日本馬子達(dá)汽車公司的馬亞塔敞篷車,車型設(shè)計(jì)在美國加利福尼亞州,樣車在英國制造,主要零部件在日本采購,組裝在墨西哥,銷售主要在美國。
這些公司很難說是哪個(gè)國家的跨國公司了,而成為真正的全球公司,形成大的跨國公司的主要途徑是:兼并、股權(quán)交易、聯(lián)合聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)崛起形成的虛擬公司。特別是20世紀(jì)1980年只有930億美元,1999年達(dá)到15000億美元。美國甲骨文公司自稱與世界1.2萬家公司聯(lián)合,90年代企業(yè)兼并浪潮使得全球公司進(jìn)一步發(fā)展。
第四、跨國公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
A、跨國公司在一定時(shí)期和一定程度上促進(jìn)了某些地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展:創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),帶去了先進(jìn)技術(shù),增加了稅收,客觀上有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展??鐕疽苍诟淖冏约旱男蜗螅鐬樯鐓^(qū)建圖書館、學(xué)校、贊助體育文化活動(dòng)、舉辦慈善事業(yè)等,正試圖與社區(qū)融合在一起。
B、跨國公司的對(duì)外投資,控制原料產(chǎn)地、商品市場,加重國家之間、地區(qū)之間、部門之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,甚至控制當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì),成為推行新殖民主義的工具,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又起阻礙作用。
跨國公司的全球化,是開發(fā)新的領(lǐng)域以找到高利潤區(qū),而不是發(fā)展和深化當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力;把投資機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)成本最低、對(duì)工作條件束縛最少的地方,自己決定投資、生產(chǎn)、納稅、定居的地方,往往在一個(gè)國家生產(chǎn),在另一個(gè)國家納稅,又在另一個(gè)國家要求去投資基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)卻成了輸家,而政府卻不得不向越來越多的失業(yè)者提供法定的救濟(jì)金,并一定程度上失去了對(duì)稅收的控制。全球化使得跨國公司不僅在經(jīng)濟(jì)上,而且通過各種各樣的社會(huì)階層、通訊網(wǎng)絡(luò)、市場關(guān)系、生活方式,超越了民族國家的疆界。
(3)生產(chǎn)要素全球化
第一、金融全球化
(A) 數(shù)量大:全球跨國直接投資一直在創(chuàng)新紀(jì)錄地發(fā)展,根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會(huì)的資料,1970年全年的直接投資額只有400億美元,80年代末也只有1700億美元,而1995年達(dá)到3150億美元,比上年增長40%,1999年高達(dá)8000億美元,比1998年增長了25%。其中發(fā)達(dá)國家占6000多億美元,發(fā)展中國家也達(dá)到了1660億美元,對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的作用。例如中國:外貿(mào)依存度1985年只有1.55%,1995年起保持在20%左右,(1997年為24.4%)。
(B)速度快:大量游資快速移動(dòng),游資數(shù)額不少與7.2萬億美元,1992年達(dá)到1.5—2萬億美元。在這些巨額流動(dòng)資金中只有20%是與貿(mào)易或投資有關(guān),其余80%都是在全球金融市場中尋找短期利益,實(shí)質(zhì)是投機(jī)買賣,表明金融全球化中存在許多嚴(yán)重的不規(guī)范行為。
(C)金融衍生工具及其交易的蓬勃發(fā)展遍及全球,構(gòu)成游動(dòng)資金的一個(gè)重要途徑。
第二、技術(shù)全球化
技術(shù)轉(zhuǎn)讓與貿(mào)易達(dá)到了空前的水平:即使象美國、德國這樣的科技發(fā)達(dá)的國家,每年進(jìn)口的技術(shù)也是巨大的,美國在50%以上,德國高達(dá)62%。至于發(fā)展中國家在自己的發(fā)展過程中對(duì)技術(shù)進(jìn)口的依賴性更大。
技術(shù)全球化,從企業(yè)看,一個(gè)突出的趨勢(shì)是技術(shù)開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)設(shè)置,哪里有最合適的技術(shù)力量,那里最貼近市場,就在那里設(shè)置。這與傳統(tǒng)的跨國公司研究與發(fā)展中心永遠(yuǎn)社在本國是完全不同的,構(gòu)成全球企業(yè)的一個(gè)重要特征。例如IBM公司除在美國本土從事研究開發(fā)外,在許多國家設(shè)立了技術(shù)開發(fā)中心,它在瑞士的基礎(chǔ)研究中心,歷史悠久,卓負(fù)盛名。幾年前,該中心物理學(xué)家因在高溫超導(dǎo)方面的突破而獲得諾貝爾物理獎(jiǎng),在全球刮起一陣“高溫超導(dǎo)熱”。諾基亞公司在12個(gè)國家建有研究開發(fā)中心。
技術(shù)全球化從國家來看,日本企業(yè)從1986 —1990年在海外建立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)增加了86.8%,90年代以后更是有增無減,其在歐洲的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)從1990年的70家增加到1994年的250家,在美國的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)1993年達(dá)到141家。美國的情況更為突出,至1994年底,來自日、英、德、赫、韓、瑞士、瑞典等國的300多家公司設(shè)立了研究開發(fā)機(jī)構(gòu)645家。中國改革開放以來,許多跨國公司、全球公司在中國投資重點(diǎn)開始是加工、制造,繼而培訓(xùn)、分銷,最新的動(dòng)向也是項(xiàng)研究開發(fā)延伸。1994年以來,加拿大北方電信、美國IBM、英特爾、太陽微、保潔、杜邦、諾積壓、愛立新、松下等知名公司都在中國成立研究中心、技術(shù)開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室。微軟公司1998年底在北京中關(guān)村成立了微軟中國研究院,計(jì)劃規(guī)模100人左右。
應(yīng)該指出,某些發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國實(shí)行技術(shù)封鎖和限制,正式尼全球化潮流的反動(dòng)。
第三、勞動(dòng)力的全球化
勞動(dòng)力全球流動(dòng)是戰(zhàn)后的突出表現(xiàn),例如1999年的情況:瑞士外籍勞工已經(jīng)占總?cè)丝诘?/6以上;澳大利亞外來勞工占全部勞動(dòng)力的1/4;法國企業(yè)雇用國外人員占本土工業(yè)就業(yè)人員的1/3,而本土工作人員中又有1/4在外國的企業(yè)中工作。根據(jù)聯(lián)合國勞工組織最近提供的數(shù)據(jù),全世界約有1.3億人在國外工作,還不包括沒有紀(jì)錄的流動(dòng)人口估計(jì)在1000—1500萬人,而
1995年只有7500萬人,30年翻了一番。這些勞動(dòng)力來自55個(gè)國家,在大約67個(gè)國家尋找工作,比1970年翻了一番。
除了以上三大“標(biāo)志性”事實(shí)外,新的事實(shí)還在不斷出現(xiàn),例如許多“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展,世界性經(jīng)濟(jì)組織的作用日益突出,也是世界經(jīng)濟(jì)全球化的特征之一。
5、如何正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的基礎(chǔ)—國際分工決定經(jīng)濟(jì)全球化的形成、發(fā)展和二重性質(zhì)。
第一,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的客觀基礎(chǔ)是國際分工,從而國際分工的形成、發(fā)展決定著經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生、發(fā)展;
國際分工從而全球化是與生產(chǎn)力的發(fā)展相聯(lián)系在一起的。
在歷史上,正是由于機(jī)器大工業(yè)、生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,分工才超出了民族國家的界限,形成了國際分工;并通過各種國際紐帶把各個(gè)民族國家的經(jīng)濟(jì)連接起來,促成生產(chǎn)、交換、和消費(fèi)的國際化發(fā)展。
在當(dāng)代,也是由于技術(shù)特別是信息技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,使得國際分工在廣度、深度上有了新的巨大發(fā)展;
在此基礎(chǔ)上,世界各國經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系、交融愈益廣泛和深入,從而經(jīng)濟(jì)國際化表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化并以強(qiáng)勁的勢(shì)頭迅速發(fā)展。因此,國際分工從而經(jīng)濟(jì)全球化,反映了生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展,又促進(jìn)了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,是一個(gè)可觀的進(jìn)程、進(jìn)步的過程,參與國際分工、經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)于世界各國都是必然的,而且這種參與既促進(jìn)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的發(fā)展,也在不同程度上促進(jìn)落后國家生產(chǎn)力的發(fā)展。
主要表現(xiàn):
(1)全球化加深了世界各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,拓展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間,給世界各國帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。如有利于商品和資本的流動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展和吸引外資等;世界出口額占全球GDP的比例從70年代14%上升到目前的24%。
(2)全球化還有利于高新技術(shù)的擴(kuò)散和推廣,有利于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),參與國際分工,開拓國際市場等;
(3)通過全球化的帶動(dòng),世界許多國家和地區(qū)都有可能產(chǎn)生一種“后發(fā)性效應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕和超越。“后發(fā)行效應(yīng)”彌補(bǔ)資本形成的先天不足,獲得更多的技術(shù)選擇和市場選擇機(jī)會(huì),借發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之機(jī),加速工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。積極參與全球化,并不意味著接受西化,走入陷阱。必須擺脫那種認(rèn)為走民族主義道路的觀點(diǎn),封閉意味著落后,落后就要挨打。
第二, 國際分工的二重性決定著經(jīng)濟(jì)全球化的二重性:它既是國際范圍內(nèi)生產(chǎn)力的反映,又是生產(chǎn)國際關(guān)系的反映。
國際分工從而全球化又是與一定的國際生產(chǎn)關(guān)系體系聯(lián)系在一起的。國際分工所體現(xiàn)的生產(chǎn)國際關(guān)系性質(zhì),取決于參加國際分工的各國生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。且不說產(chǎn)生之初的國際分工是資本主義的國際分工,就是在當(dāng)代世界,盡管有了各種不同類型的國家參與國際分工,但發(fā)達(dá)國資本主義國家仍然是國際分工體系中占主體、支配地位的參加者,從而當(dāng)代國際分工體系的性質(zhì)主要由資本主義國際生產(chǎn)關(guān)系所決定,國際分工從而經(jīng)濟(jì)全球化,主要受世界范圍的資本主義積累規(guī)律的支配,具有剝削、不平等、兩極分化性質(zhì)。
主要表現(xiàn):
(1)經(jīng)濟(jì)安全問題突出:發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到破壞,國際壟斷資本通過許多經(jīng)濟(jì)手段,如跨國公司、金融機(jī)構(gòu)、貸款、新技術(shù)壟斷等去占領(lǐng)世界大市場、控制原料產(chǎn)地,以便獲取更多的超額利潤。
(2)發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到損害,發(fā)展中國家接受的多是發(fā)達(dá)國家向外轉(zhuǎn)移的低層次產(chǎn)業(yè)和“夕陽產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性和服屬性。發(fā)展中國家在市場準(zhǔn)入方面也會(huì)受到損害。
在世界上最大的100個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中,有51個(gè)已不是國家,而是企業(yè)。
(3)軍事安全問題依然存在。
(4)信息安全問題進(jìn)一步凸顯
(5)經(jīng)濟(jì)主權(quán)因而受到損害。
廣大發(fā)展中國家要參與全球化進(jìn)程,就要遵守已有的“游戲規(guī)則”。但現(xiàn)有的游戲規(guī)則存在不公平的內(nèi)容,主要表現(xiàn)是“價(jià)格剪刀差”和發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國家的利益。發(fā)達(dá)國家在推動(dòng)競爭力強(qiáng)的制成品向全球擴(kuò)散和服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí),卻設(shè)置名目繁多的貿(mào)易壁壘限制發(fā)展中國家擴(kuò)大出口,極力壓低初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格。
美國和西方發(fā)達(dá)國家是全球化的推動(dòng)者,他們是運(yùn)動(dòng)員,同時(shí)他們也時(shí)規(guī)則的制定者,而且還是裁判者,這對(duì)于被動(dòng)地加入其重大發(fā)展中國家來說,自然是不平等,這就是隨著全球化的進(jìn)展,一些國家卻越來越窮的原因。
例如:鼓吹全球化最起勁、總是攻擊別人封鎖市場的美國,實(shí)行一種雙重標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)市場并不全面開放?!督袢彰绹鴪?bào)》披露了美國貿(mào)易保護(hù)的若干政策。美國平均關(guān)稅只有3%,但對(duì)濃縮澄汁征收的關(guān)稅為30%,玻璃制品和瓷器為38%,等等。美國為保護(hù)滾珠軸承的每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)要支付43.8萬美元,苯化工的每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)100萬美元以上。美國有300多種反傾銷稅,還有配額、補(bǔ)貼、法律阻礙、繁文縟節(jié)拖延等手段。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克拉斯·斯特恩說,經(jīng)合組織成員國1999年在農(nóng)業(yè)上補(bǔ)貼花了3000多億美元。歐盟對(duì)進(jìn)口香蕉的超配額部分征收180%的關(guān)稅,日本對(duì)帶殼花生的關(guān)稅稅率是550%。他認(rèn)為,“當(dāng)千百萬最貧困人口依然沒有機(jī)會(huì)通過擴(kuò)大貿(mào)易來趕上高收入國家的生活水平時(shí),維護(hù)一個(gè)以犧牲貧困人口來保護(hù)富人的貿(mào)易地位的制度是沒有任何理由的。”
世界貿(mào)易的1/3是在同一公司集團(tuán)的各個(gè)分公司之間進(jìn)行的,還有10%是在政府補(bǔ)貼的情況下進(jìn)行的,有將近一半的世界貿(mào)易并不“自由”。
(6)金融危機(jī)的危險(xiǎn)加大。容易發(fā)生金融危機(jī),一些發(fā)展中國家為了擴(kuò)大利用外資,往往容易忽視對(duì)金融市場的監(jiān)管,從而產(chǎn)生危害深重的金融危機(jī)。國際貨幣基金組織等在推動(dòng)金融市場化的過程中,沒有建立和加強(qiáng)相應(yīng)的宏觀監(jiān)控機(jī)制,特別是聽任發(fā)達(dá)國家的對(duì)沖基金從事國際金融投機(jī)活動(dòng),嚴(yán)重?cái)噥y了發(fā)展中國家的金融市場,導(dǎo)致連續(xù)爆發(fā)金融危機(jī)。
(7)加劇了世界范圍的貧富兩極分化,現(xiàn)行“游戲規(guī)則”存在問題不利與發(fā)展中國家的發(fā)展,可能導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的兩極分化:
世界有1/5最貧窮的人們被全球化浪潮“邊緣化“。1962年最富的10個(gè)國家人均GDP是最窮的10個(gè)國家的30倍,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到72倍。
全球化富國受益,南北方日益懸殊
2000年4月發(fā)展中國家討論一項(xiàng)對(duì)付全球化帶來的不平等的計(jì)劃
占世界總?cè)丝?5%77國集團(tuán)在哈瓦那召開國家元首和政府首腦會(huì)議。聯(lián)和國秘書長安南和50多位國家元首或政府首腦在會(huì)上就市場準(zhǔn)入、獲得資金和技術(shù)等要求,并要求工業(yè)化國家兌現(xiàn)30年前做出的承諾,即將國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%用于官方發(fā)展援助計(jì)劃。但是,這一援助計(jì)劃的金額從80年代的0.34%下降到了90年代的0.22%。77國集團(tuán)將提醒8國集團(tuán)(由7國集團(tuán)和俄羅斯組成)履行諾言。8國集團(tuán)將在6月21日至23日在日本沖繩召開會(huì)議。
北方與由于耕種外部因素而變得及其脆弱的南方之間的差距不但沒有減小,反而正在擴(kuò)大。世界上20%最富有的國家消費(fèi)者86%的產(chǎn)品,而剩下的80%的人口卻只消費(fèi)14%。據(jù)聯(lián)合國調(diào)查,由13億人生活在世界上最貧窮國家的人每天只有不到1美元,8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務(wù),8.4億人營養(yǎng)不良,超過2.6億人不能上學(xué)。第三世界國家2.5萬億美元的外債是一個(gè)令人窒息的負(fù)擔(dān),消耗著25%的出口收入。。
由于貧窮世界的各種政治利益和制度千差萬別,因此距離實(shí)現(xiàn)聯(lián)合還很遙遠(yuǎn),發(fā)展水平也是各不相同:某些不發(fā)達(dá)國家已經(jīng)繁榮起來,而另一些國家卻在倒退。
據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì),拉美有5億人口,其中2.24億為貧困人口,在每10個(gè)工作崗位中,有7個(gè)是不穩(wěn)定的。世界上最富有的3個(gè)人的財(cái)富超過48國的國內(nèi)生產(chǎn)總值之和。這種局面很難改變。
艾滋病造成了非洲人的大量死亡,世界上8億人在忍饑受餓,其中2.04億在印度。窮人要求得到公正地對(duì)待。差距是巨大的:在美國、瑞典、瑞士,每1000人擁有600條電話線,而在柬埔寨、乍得、阿富汗,每1000人擁有1條電話線。
《 參考消息》2000年4月14日
全球化拉大貧富差距
愛菲社瑞士打沃斯2001年1月28日電:
一、國工美會(huì)聯(lián)合會(huì)主席約翰·J·斯威尼說,一種以民眾為基礎(chǔ)的“新國際主義”正在誕生。這種國際主義是在尋求有利于全世界勞動(dòng)者的全球經(jīng)濟(jì)改革。
他在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出:
1、我們應(yīng)該慶賀這一新的運(yùn)動(dòng)(指對(duì)擴(kuò)大了貧富差距的全球化的批評(píng)運(yùn)動(dòng))
2、盡管外國投資20年來增長了6倍,但70%是在富裕國家之間進(jìn)行的,8個(gè)發(fā)展中國家的到了20%,而其他100多個(gè)窮國只得到了10%。
3、要求減免貧窮國家的外債,并敦促世界銀行集中力量支持教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
二、 南非總統(tǒng)塔博·姆貝基認(rèn)為:全球化造成的悲劇之一是人才向富裕世界流動(dòng),這使發(fā)展中國家的問題更為嚴(yán)重了,
三、 科技和生態(tài)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、 印度女科學(xué)家希瓦的批評(píng)更為嚴(yán)厲:
1、她指責(zé)跨國企業(yè)試圖把大眾醫(yī)療一部分的醫(yī)藥產(chǎn)品或土著民族的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)作自己的專利。
2、另一些多國企業(yè),在他們的政府支持下把轉(zhuǎn)基因種子大量傾銷給貧窮國家,破壞了這些國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和億萬個(gè)家庭賴以生存的基礎(chǔ)。
3、6家大型跨國公司控制了種子生產(chǎn),而另一些企業(yè)則力圖霸占世界水資源,這不是自由競爭。
四、世界銀行行長沃爾芬森承認(rèn):
1、世界上20%的人口正在享受著全球80%的財(cái)富。
2、25年內(nèi)世界人口將會(huì)從60億增加到80億,這種分配將會(huì)給和平帶來危險(xiǎn),應(yīng)該盡快地與貧窮的真正根源作斗爭。但他認(rèn)為貧窮的原因不是全球化,而是在此之前就有了。
3、各種國際論壇關(guān)于貧困、毀林、和平、地球變暖、水資源或貧窮國家的外債登急需解決的問題的辯論,總是停留在分析上,沒有具體的行動(dòng)?!秴⒖枷ⅰ?001、1、30、
(8)民族國家的功能被削弱。
這是一系列因素起作用的結(jié)果,其中包括國際資本日益增強(qiáng)的流動(dòng)行、市場全球化、國際經(jīng)濟(jì)組織的功能記憶日益增強(qiáng)的國際競爭。這使得各國原有的體制、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、社會(huì)設(shè)施、政策體系、價(jià)值觀念、文化都面臨著全球化的沖擊。各國(包括發(fā)達(dá)國家)都不得不試圖通過國內(nèi)改革來適應(yīng)越來越全球化的世界市場。
“國家之間可以交戰(zhàn),但是一個(gè)國家從不允許染指另一國家的內(nèi)政。然而現(xiàn)在,在金融危機(jī)的余波中,由指派產(chǎn)生的國際貨幣基金組織官員卻告訴政府應(yīng)該改變那些政策。”(美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》
6、世界經(jīng)濟(jì)全球化與多極化、兩極化、一體化
(1)全球化與多極化
全球化不能排除兩極分化,而是與之并存甚至加劇南北分化;同樣,全球化也不能排除多極化,而是與之并存甚至加強(qiáng)多極化。
一方面,全球化增強(qiáng)了大國的利益傾向,為多極化注入了新的動(dòng)因。因?yàn)榇髧鲗?dǎo)國際分工、生產(chǎn)國際化、一體化。
另一方面,全球化加劇了大國實(shí)力變動(dòng),從而為多極化提供了新的條件。大國發(fā)展的不平衡,全球化使大國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的急劇變化,增強(qiáng)或者下滑,有的國家可以在這種變動(dòng)中取得上升的地位,有的國家只能處于落后境地
經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)國際化、一體化趨勢(shì)衍生出來的一個(gè)趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)國際化、一體化達(dá)到一個(gè)新的層次、高度的表現(xiàn),它相對(duì)于一般的經(jīng)濟(jì)國際化,程度更高;相對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,范圍更廣。
(2)世界經(jīng)濟(jì)全球化與兩極分化
A、全球化與兩極分化同時(shí)存在 。世界經(jīng)濟(jì)是趨于全球化的,同時(shí)也是趨于不平衡、南北貧富兩極分化的。無疑,經(jīng)濟(jì)全球化可以使南北兩方的聯(lián)系、合作更加緊密,也可以使一些發(fā)展中國家抓住機(jī)會(huì)、迅速發(fā)展,以至擠身發(fā)達(dá)國家行列但不會(huì)是南北兩極的差異消失。即經(jīng)濟(jì)全球化并非通向世界大同之路,并不會(huì)改變南北兩方的世界經(jīng)濟(jì)格局。
B、 理解全球化并不會(huì)消除兩極分化,這個(gè)問題的關(guān)鍵是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與民族國家,全球共同利益與各自國家利益之間的關(guān)系。
全球化無疑對(duì)民族國家、國家利益產(chǎn)生重大影響,然而民族國家的獨(dú)立性、傳統(tǒng)特性、國家利益和職能并不會(huì)因此而推出歷史舞臺(tái)。經(jīng)濟(jì)全球化正是在民族國家的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一個(gè)趨勢(shì),而且它是各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng),而非各國經(jīng)濟(jì)的趨同。事實(shí)上,在全球化條件下,國際經(jīng)濟(jì)交融在擴(kuò)大,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在加強(qiáng),國際經(jīng)濟(jì)競爭在加劇,國際經(jīng)濟(jì)安全在凸現(xiàn)。而在所有這些進(jìn)程中,各國總是以維護(hù)和加強(qiáng)自己的利益為出發(fā)點(diǎn),這些進(jìn)程都體現(xiàn)了民族、國家、國家經(jīng)濟(jì)職能的存在和強(qiáng)化。可見,全球化與民族國家、國家利益之間既有相互矛盾、擠壓的一面,更有相互促進(jìn)、激發(fā)的一面。
首先, 對(duì)各國利益的正面影響:全球化帶來共同利益,促進(jìn)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長并給所有國家提供發(fā)展機(jī)會(huì);把世界經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大,并使所有國家享有更多的福利。
其次,對(duì)各國利益的負(fù)面影響:全球化情況下對(duì)各國利益的影響是相互利益寓于共同利益之中,全球共同利益最終要分解到、歸屬為各國利益。既然全球化利益從根本上說是世界各國的相互利益,這就有個(gè)利益的分配問題,各國利益的多寡、不平衡問題以至兩極分化問題。
C、在當(dāng)代世界,決定各國分享全球化利益不平衡的基本因素是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和國際生產(chǎn)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是市場經(jīng)濟(jì)的全球化,其發(fā)展受市場的力量、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用支配。市場經(jīng)濟(jì)的一條鐵的規(guī)律是利益和風(fēng)險(xiǎn)并存、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。全球化對(duì)所有國家都是一把雙刃劍—利弊并存;但是這個(gè)利與弊是不對(duì)稱的。發(fā)展中國家從整體上看,國際市場參與程度、市場占有率、市場競爭力、市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家,從而在全球化中獲取的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。另外,市場經(jīng)濟(jì)也是實(shí)力經(jīng)濟(jì),其另一條鐵的規(guī)律是按實(shí)力分配利益。發(fā)展中國家整體實(shí)力相對(duì)弱小,得到的利益不如發(fā)達(dá)國家是實(shí)事。
國際分工具有的二重性:一方面是生產(chǎn)力發(fā)展的反映,另一方面是國際生產(chǎn)關(guān)系的反映。發(fā)達(dá)資本主義國家是在國際分工體系和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占主體、支配地位的參加者和最大的受益者,國際分工體系和全球化進(jìn)程主要由資本主義生產(chǎn)關(guān)系所決定,受資本主義積累規(guī)律制約,具有剝削、不平等性質(zhì)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展,也可以使一些發(fā)展中國家抓住機(jī)遇,迅速發(fā)展,縮小同發(fā)達(dá)國家的差距,但在不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的全球化,并非通向世界各國的共同富裕之路,不僅不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)的南北的兩極分化,甚至可能全球化愈發(fā)展,兩極分化愈加強(qiáng)。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的關(guān)系
區(qū)域化也是與全球化并存的一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),而且兩個(gè)趨勢(shì)本是同根生。經(jīng)濟(jì)資源跨國界自由、全面、大量、結(jié)合地流動(dòng)和配置的進(jìn)程,發(fā)生在全球范圍內(nèi)就是經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)生在各區(qū)域范圍就是區(qū)域化。兩個(gè)趨勢(shì)都是生產(chǎn)國際化、一體化發(fā)展到一定程度的體現(xiàn),不過全球一體化在范圍上比區(qū)域一體化更廣,而區(qū)域一體化在層次上比全球一體化更高。
第一、全球化與區(qū)域化兩個(gè)趨勢(shì)不能互相代替。
一方面,世界上所有國家都要參與全球范圍的資源流動(dòng),以便在廣闊的國際空間中合理地配置自己的資源,有效地運(yùn)用自己的比較優(yōu)勢(shì),得到發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的條件和好處,從而全球一體化迅速發(fā)展起來。與此相適應(yīng),全球性的經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)調(diào)機(jī)制,如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等,逐步發(fā)展和完善起來。
另一方面,一體化的規(guī)律是:其范圍與其內(nèi)部差異成正比,而與其程度成反比。全球一體化由于范圍廣,參與者眾多,差異巨大,利益協(xié)調(diào)較難,從而一體化程度、層次不易提高。在這種情況下,地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,相對(duì)經(jīng)濟(jì)差異不大,從而一體化進(jìn)程較高的區(qū)域一體化以及相應(yīng)的區(qū)域合作組織、機(jī)制蓬勃發(fā)展起來。區(qū)域化的資源流動(dòng)比全球化的資源流動(dòng)更為便捷、自由—例如1993年1月1日“歐洲統(tǒng)一大市場”正式啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域范圍內(nèi)的商品流動(dòng)、資本流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、人員流動(dòng)的“四大自由”,而全球范圍的資源流動(dòng)只能說是在與
各種障礙、保護(hù)的沖撞中朝著自由與開放的方向發(fā)展;區(qū)域化的協(xié)調(diào)功能比全球化的協(xié)調(diào)功能更為強(qiáng)健、有效—例如1999年1月1日“歐元”正式登場,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域范圍的貨幣金融一體化,而全球范圍的貨幣體系自布雷頓森林體系崩潰后20多年,仍在苦苦尋找新的有效的國際貨幣調(diào)節(jié)機(jī)制。
所以,全球化不可能取代區(qū)域化,相反會(huì)促進(jìn)區(qū)域化的進(jìn)一步發(fā)展—通過推進(jìn)區(qū)域化而增強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)和區(qū)域組織的成員在全球化進(jìn)程中的地位和作用,以便得到更多的全球化利益。
第二、全球化與區(qū)域化之間有對(duì)立的一面,更有統(tǒng)一的一面。
矛盾之一:按照一體化程度、層次不同,區(qū)域化組織方式包括特惠關(guān)稅區(qū)、自由貿(mào)易、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等,無論那一種形式,都有別于區(qū)域組織之外的特殊優(yōu)惠,其帶來的特殊利益區(qū)外不能分享。這種區(qū)域化直接利益的獨(dú)享性無疑不符合倡導(dǎo)全球貿(mào)易、投資、服務(wù)自由化的世界貿(mào)易組織的基本精神,但還是有關(guān)條文、規(guī)定所不情愿接受和容許的。
矛盾之二:區(qū)域化具有排他性,即對(duì)內(nèi)自由,對(duì)外保護(hù)。這種傾向若不加以制止,形成了對(duì)外壁壘,就會(huì)加劇世界范圍保護(hù)主義傾向和世界市場的分割,不利于全球化的發(fā)展
統(tǒng)一性:區(qū)域化畢竟是全球化的組成部分,區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)自由度增強(qiáng),意味著世界經(jīng)濟(jì)整體變得更加自由與開放。而且,區(qū)域化有著范圍、廣度上的局限性,它不可能不力圖沖破區(qū)界的局限,向更廣闊的全球空間開放與擴(kuò)張。這種開放與擴(kuò)張既包括客觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)與配置)上的擴(kuò)大與加強(qiáng),甚至包括組織方式上的擴(kuò)大與連結(jié),例如“北美自由貿(mào)易區(qū)”成員與“東盟”成員,加上中國、日本、韓國等國家和地區(qū),組成了 一個(gè)比“北美自由貿(mào)易區(qū)”和“東盟”更大的一體化組織或跨區(qū)域一體化組織—亞太經(jīng)和組織。因此,只要努力減少區(qū)域一體化的排他性,增加其開放性,作為全球化組成部分的區(qū)域化就會(huì)促進(jìn)全球化的發(fā)展,同時(shí),區(qū)域化自身的發(fā)展會(huì)更好。
擬議中的亞太自由貿(mào)易區(qū)。
7、發(fā)展中國家面對(duì)全球化、兩極分化的戰(zhàn)略選擇
(1)唯一戰(zhàn)略選擇:以更加積極的姿態(tài)走向世界經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步開放,正確處理開放中遇到的各種問題:風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)自主性、國家經(jīng)濟(jì)安全等
更深入地與世界經(jīng)濟(jì)相互銜接、相互融合,原因在于:
第一,只有參與國際分工和全球化進(jìn)程,才能更快地提高生產(chǎn)率、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)榉止?、專業(yè)化從來就是提高生產(chǎn)率的有效手段,參與國際分工和全球化是在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)揮這一手段的效能。
第二,只有參與國際分工和全球化進(jìn)程,才能更好地運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)和稟賦資源。因?yàn)閰⑴c國際分工和全球化的過程,就是在更廣闊的領(lǐng)域運(yùn)用、交換比較優(yōu)勢(shì)的過程,合理配置和有效利用經(jīng)濟(jì)資源的過程。
第三,只有參與國際分工和全球化進(jìn)程,才能更多地實(shí)現(xiàn)價(jià)值、積累財(cái)富。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下參與國際分工和全球化而引致的生產(chǎn)率提高、資源合理有效利用,意味著在更廣闊的領(lǐng)域中價(jià)值競爭力的提高和財(cái)富的增值。
中國必須積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過程,但必須正確處理對(duì)外開放與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。民族經(jīng)濟(jì)一定意義上說是本國國民所屬的經(jīng)濟(jì)。GNP體現(xiàn)所屬概念,是真正屬于本國擁有的財(cái)富。GDP體現(xiàn)所在概念,有利于利用國內(nèi)外各種資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
民族經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主體,國家綜合國力的基礎(chǔ),也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全的保證,必須給與積極的保護(hù)。例如美歐“香蕉戰(zhàn)”。我們?cè)跀U(kuò)大開放的同時(shí)必須采取適合本國實(shí)際情況、符合國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、慣例的保護(hù)措施。當(dāng)然,決不能僅僅是消極的保護(hù)。只有在開放中迅速發(fā)展和提高民族經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、素質(zhì)和競爭力,才能保障國家經(jīng)濟(jì)自主與安全。
如《信息技術(shù)與協(xié)議》規(guī)定發(fā)達(dá)國家對(duì)計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備、集成電路等,2000年零關(guān)稅,發(fā)展中國家可以延長至2005年,印度參加了,我國的外交官員龍永圖問其為什么加入時(shí),印度大使回答:“為了不使印度成為信息技術(shù)孤島 ”,因此,繼續(xù)實(shí)行高關(guān)稅,只能被排除在技術(shù)進(jìn)步的潮流之外。
中國必須積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過程,但必須正確處理對(duì)外開放與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。民族經(jīng)濟(jì)一定意義上說是本國國民所屬的經(jīng)濟(jì)。GNP體現(xiàn)所屬概念,是真正屬于本國擁有的財(cái)富。GDP體現(xiàn)所在概念,有利于利用國內(nèi)外各種資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
(2)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)
委內(nèi)瑞拉《國民報(bào)》1997年11月26 日文章
以香港和泰國為震中,金融危機(jī)震撼東南亞,并給全世界帶來了巨大的影響,這使得全球化的風(fēng)險(xiǎn)之一暴露無疑:危機(jī)的連鎖反應(yīng)。
全球化已不再是有益而無害的了,至少遠(yuǎn)東的危機(jī)某種程度上會(huì)影響那里(包括日本) 經(jīng)濟(jì)增長的努力。亞洲的小龍們必須放慢增長速度,以加強(qiáng)他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。
另一件大事是美國國會(huì)拒絕了克林多總統(tǒng)“快速審批權(quán)”的建議,這里包括了美國重要階層(特別是工會(huì))的擔(dān)憂,迅速發(fā)展的自由貿(mào)易對(duì)就業(yè)和工資的巨大威脅。歐盟內(nèi)部的社會(huì)沖突和日益增長的失業(yè)(1800萬失業(yè)者),也在某種程度上影響著一體化的進(jìn)程。從前人們過于簡單地認(rèn)為,市場是無條件和至高無上的,可以解決現(xiàn)存的各種實(shí)際問題。然而,這些重大事件的發(fā)生是我們對(duì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和變異展開深刻的討論。
第一、對(duì)市場經(jīng)濟(jì)脆弱性的擔(dān)憂陡增
華盛頓政策研究所所長約翰·卡瓦納指出:“克林頓的失敗和東南亞金融市場的危機(jī),使得人們對(duì)目前模式的抉擇展開一場大討論。”前美洲開發(fā)銀行顧問杰羅姆·來文森評(píng)論說,東亞奇跡陷入停滯以及“快速審批權(quán)”建議的失敗,意味著國際經(jīng)濟(jì)開始了一個(gè)新的時(shí)代,并且強(qiáng)調(diào),“新自由主義已經(jīng)喪失了生命力”。盡管這種說法有些夸大其詞和不夠成熟,但它反映了人們(特別在美國)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的脆弱性的擔(dān)憂,而市場經(jīng)濟(jì)在手段上的表現(xiàn)就是全球化現(xiàn)象。
失業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化的抵制以及一些典范國家,如日本和亞洲小龍們出現(xiàn)的貧困持續(xù)惡化和經(jīng)濟(jì)增長無力,是導(dǎo)致對(duì)市場的全球化模式新年動(dòng)搖的環(huán)境。一段時(shí)間里,人們?cè)阉?dāng)作一種新式經(jīng)濟(jì)宗教的信條。
第二、對(duì)競爭概念的深層思考
如今,市場的魔力就在于競爭。坦率地說,競爭應(yīng)當(dāng)被看作是私人企業(yè)自愿的行為。但是實(shí)際上,按照M·波特著名的理論,競爭是系統(tǒng)化的,是努力、政策、目標(biāo)、條件、資源的共同作用,他們要求國家、機(jī)構(gòu)、社會(huì)、工會(huì)、企業(yè)組織的協(xié)調(diào)與合作??傊瑖易鳛橐粋€(gè)全能的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)能夠形成一個(gè)所謂的普遍的外部經(jīng)濟(jì),而工業(yè)和企業(yè)從中可以獲得利益。在一個(gè)沒有效率、組織混亂、社會(huì)、政府、制度問題叢生的國家里,富裕競爭力的企業(yè)是難以存在的。這并不意味著企業(yè)應(yīng)當(dāng)被置于國家的陰影中以求得發(fā)展和業(yè)績,而是說在一種相互依賴和合作的環(huán)境里,企業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和獲得更高的利潤。作為一個(gè)完整的系統(tǒng),微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)不能再陷入一種兩難的境地。
目前,在世界范圍內(nèi)競爭的都是那些巨型公司,他們控制著大量的利益、權(quán)力、各種資源,如金融、技術(shù)、管理者、甚至政治家、文化人,是全球化舞臺(tái)上的主角。這個(gè)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖登古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家為競爭確定的定義:較小的企業(yè)或簡單的經(jīng)濟(jì)主體根本無法對(duì)龐大的市場產(chǎn)生影響。穿這自由外衣的新市場主義毫不猶豫地將這些創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)科學(xué)的大使說成恐龍和不合時(shí)代潮流理論的偶像。這些巨型公司控制著市場,擾亂了“自然法則”,給與子公司以補(bǔ)貼,消滅那些不愿加入自己系統(tǒng)的弱小企業(yè),并且超越國界和國家主權(quán),在世界范圍內(nèi)腿子、設(shè)廠、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、進(jìn)行貿(mào)易。建立有關(guān)競爭的新理論應(yīng)當(dāng)考慮到這些顯示。但是,資源、權(quán)力、利益的過渡集中,特別是金融機(jī)構(gòu)和工具的膨脹已經(jīng)降低了他與世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。最近1`0年來不斷發(fā)展的金融動(dòng)蕩,不僅僅與證券的虛擬價(jià)值有關(guān),而且孩童生產(chǎn)基礎(chǔ)核對(duì)貨物及勞務(wù)的投資有關(guān)。
《參考消息》1997年12月16日
第三、政府的作用必須加強(qiáng)
全球化既傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)景氣,也傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)衰退。國際金融資本具有高度虛擬化的特征,它的流動(dòng)性、投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性,加大了發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。1997年的全球金融商品交易總額達(dá)到360萬億美元,相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的12倍,在全球貿(mào)易中占主導(dǎo)地位的不再是鋼鐵、汽車、小麥等,而是股票、債券、貨幣。
當(dāng)今國際資本形成游資化,大量的金融衍生工具的出現(xiàn),利用“杠桿原理”,就是以較少的“按金”,買賣幾十倍乃至上百倍金額的金融商品,使得一家金融機(jī)構(gòu)的少量交易就可以牽動(dòng)整個(gè)國際金融市場,使得一個(gè)小小的交易員就可以搞垮一家百年歷史的銀行,使得索羅斯用百億美元就可以推動(dòng)上千億美元的交易,對(duì)一些國家輪番攻擊。而一個(gè)國家銀行,即使象外匯儲(chǔ)備最多的日本銀行,每天可以動(dòng)用的外匯也不過幾十億美元,在上萬億美元的“游資”面前真實(shí)微不足道。
這種“金錢游戲”的規(guī)模之大、速度之快,已經(jīng)超過了國家和國際金融組織的權(quán)利和能力所及的范圍,其產(chǎn)生的沖擊可以擴(kuò)散到任何一個(gè)國家。墨西哥和東南亞的金融危機(jī)就是短期資本興風(fēng)作浪的結(jié)果。1996年涌入印尼、馬來西亞、菲律賓、韓國、泰國的資本高達(dá)930億美元,而1997年從這5個(gè)國家凈流出120億美元,這種180度的大轉(zhuǎn)彎是任何國家都難以承受的。而鼓吹全球化的美國和日本卻袖手旁觀,加重了東南亞的金融危機(jī)。
對(duì)外直接投資弊端期金融投資更加穩(wěn)定,從時(shí)間跨度和投資回報(bào)來看,直接投資大都追求長期利益。曾任世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的斯蒂格利茨說:“金融危機(jī)給政府帶來巨額的預(yù)算支出,從占GDP的3%(美國)到55%(阿根廷)。金融危機(jī)還對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的不利影響。過去20年的情況表明,受沖擊的國家在危機(jī)之后的5年內(nèi)GDP連續(xù)下降1%——5%,而沒有受到?jīng)_擊的國家則沒有如此下降。”他非常欣賞中國開放長期資本,擋住對(duì)短期資本流入開放的誘惑(及壓力)的明智選擇。
全球化的市場尤其是金融市場,往往像脫了韁的野馬。
與經(jīng)濟(jì)全球化同時(shí)發(fā)展的是各國政府的作用空前加強(qiáng),居國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),1913年今天的經(jīng)合組織的多數(shù)成員國政府的公共開支占GDP的13%,而1996年卻高達(dá)46%。1999年美國為30%,法國為52%,丹麥為54%,瑞典為56%。
美國的教授達(dá)尼·羅德里克認(rèn)為,各種良好的市場經(jīng)濟(jì),都是國家和市場的混合物。所謂市場決定一切,忽視了國家機(jī)制的作用,也忽視了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中公共部門和私人部門的互補(bǔ)性。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)只是市場經(jīng)濟(jì)的五個(gè)支柱之一,其他四個(gè)支柱是調(diào)控機(jī)制、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化機(jī)制、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制、沖突管理機(jī)制,事實(shí)上,市場越自由,調(diào)控機(jī)制的任務(wù)就越重。
把行動(dòng)和決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給抽象的“部門”入市場,是不負(fù)責(zé)任的。他認(rèn)為,發(fā)展中國家政府面臨的挑戰(zhàn),是找到適合本國國情的經(jīng)濟(jì)模式。
全球化的進(jìn)程,使民族國家似乎在某種程度上受到削弱,但卻是不可替代的,全球化應(yīng)該是政府主導(dǎo)的全球化。
我國的外交戰(zhàn)略(ppt)
第一節(jié) 我國的外交戰(zhàn)略
一、制定我國外交戰(zhàn)略的重要依據(jù):對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和國際總體形勢(shì)的科學(xué)判斷
(一)和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題P195—196
鄧小平指出:“現(xiàn)在世界上真正的大問題,帶全球性的問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題,發(fā)展問題是南北問題。概括起來就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題。”
1、提出和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的主要依據(jù)
(1)從當(dāng)今世界發(fā)展的客觀趨勢(shì)上看,新的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,并正在經(jīng)歷著一場偉大的革命,科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越大。
由此決定:國際上各國之間的競爭主要集中在以科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心內(nèi)容的綜合國力競爭上,和平與發(fā)展問題也就成為當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和主流。
(2)從世界各國和各國人民的共同需要和普遍要求上看,由于經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界社會(huì)進(jìn)步和制約各國間相互關(guān)系的主導(dǎo)力量,所以發(fā)展問題就變成包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界各國和各國人民共同關(guān)注的中心課題,東西方兩種社會(huì)制度斗爭的主要形式也由武力對(duì)抗變成以經(jīng)濟(jì)和科技競爭為中心內(nèi)容的和平競爭。
(3)從戰(zhàn)爭與和平力量對(duì)比上看,在當(dāng)今世界上,雖然戰(zhàn)爭的根源并沒有消除,以美國為首的西方國家仍然仰仗其經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力,繼續(xù)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,甚至公然發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭,天下仍不太平;但是從總體上看,世界在向多極化方向發(fā)展,維護(hù)世界和平的力量超過了戰(zhàn)爭力量。過去那種釀成世界大戰(zhàn)的因素已經(jīng)不復(fù)存在,由一個(gè)超級(jí)大國獨(dú)霸世界的圖謀決不能實(shí)現(xiàn),世界和平的潮流不可阻擋。
2、和平與發(fā)展的內(nèi)容:
(1)和平問題主要是指維護(hù)世界和平,防止發(fā)生新的世界大戰(zhàn)問題。
第二次世界大戰(zhàn)后,國際關(guān)系處于冷戰(zhàn)狀態(tài)。在這種形勢(shì)下,我國在六七十年代曾有過“世界大戰(zhàn)不可避免”的認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)70年代中期以后,世界范圍內(nèi)維護(hù)和平的力量不斷增長。審視世界形勢(shì)這一變化,鄧小平對(duì)我們?cè)羞^的認(rèn)識(shí)及時(shí)作了修正。他指出,由于世界上存在著帝國主義、霸權(quán)主義、世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)仍然存在。但是,核戰(zhàn)爭的后果極其嚴(yán)重,有資格打世界大戰(zhàn)的兩個(gè)超級(jí)大國都不能不充分考慮到這一點(diǎn),加上世界范圍內(nèi)的制約戰(zhàn)爭、反對(duì)戰(zhàn)爭的和平力量的增長都超過了戰(zhàn)爭力量的增長,通過世界人民的努力,又可能避免世界大戰(zhàn),維護(hù)和平。
(2)發(fā)展問題是指經(jīng)濟(jì)上的繁榮與進(jìn)步
第二次世界大戰(zhàn)以后,取得民族解放和獨(dú)立的第三世界國家面臨的主要問題,就是求得本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是由于被戰(zhàn)爭與和平這個(gè)突出矛盾所掩蓋,一直未能成為時(shí)代的主題。70年代中期以后,隨著國際形勢(shì)逐步趨于緩和,發(fā)展問題變得越來越突出了;特別是由于發(fā)達(dá)國家利用國際經(jīng)濟(jì)舊秩序進(jìn)行不等價(jià)交換,使南北之間的差距日益擴(kuò)大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題成為廣大發(fā)展中國家普遍關(guān)注的問題;與此同時(shí),發(fā)展中國家之間的競爭,也從軍事競爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)和科技。因此,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力,成為世界范圍的競爭重點(diǎn)。發(fā)展問題對(duì)于這類國家也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因此,發(fā)展問題就成了另一個(gè)時(shí)代主題。
(3)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題,并不意味著戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)降到零點(diǎn),也并不意味著世界已經(jīng)獲得共同發(fā)展的機(jī)會(huì)。它只意味著維護(hù)世界和平與尋求發(fā)展是當(dāng)今世界的最大問題,解決這兩個(gè)問題比解決其他問題更為迫切和重要;同時(shí),維護(hù)世界和平和尋求發(fā)展也已經(jīng)成為世界各國人民的共同要求,它體現(xiàn)了世界潮流和時(shí)代的特征。
鄧小平關(guān)于和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題的理論以及“冷戰(zhàn)”結(jié)束后世界主題仍然是和平與發(fā)展的科學(xué)論斷,為國際新戰(zhàn)略的制定奠定了理論基礎(chǔ)。
(二)當(dāng)今世界多極化趨勢(shì)P194—195
當(dāng)前世界舊的格局已經(jīng)打破,新的格局尚未形成,多極化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。舊的兩極格局終結(jié)之后,取而代之的并不是美國獨(dú)霸的新格局。一方面,美國想一家獨(dú)霸全球明顯力不從心;另一方面,國際社會(huì)中的其他幾組基本力量仍在繼續(xù)發(fā)展。目前,日本正在積極努力,爭取實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向政治大國邁進(jìn)的目標(biāo)。西歐各國近年來的一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)力有了很大提高;特別是德國,在1990年10月實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一以后,實(shí)力大增,兩德統(tǒng)一后的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相當(dāng)于英法兩國的總和。中國經(jīng)歷了20年改革開放,已經(jīng)取得了重大成就,綜合國力顯著增強(qiáng),在國際舞臺(tái)上的地位日益提高,發(fā)揮的作用也越來越大。蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯國家的地位和作用仍然不能低估,尤其是一些地區(qū)的大國和國家集團(tuán)的發(fā)展值得重視。這些都表明,現(xiàn)在的世界格局正朝著多極化發(fā)展。
當(dāng)前多極化趨勢(shì)在發(fā)展,但是新的世界格局還沒有完全最后形成。從當(dāng)前國際舞臺(tái)上活躍的集中主要力量的對(duì)比情況來看,就總體水平而言,無論哪一種力量都不可能作為獨(dú)立的一極來同美國抗衡;世界主要國家之間的力量對(duì)比還在變化,相互關(guān)系也在不斷調(diào)整之中,新興力量也有可能出現(xiàn),格局演化過程中不確定因素還有很多。因此說當(dāng)前世界舊的格局已經(jīng)打破,新的格局尚未形成,多極化的趨勢(shì)在進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、世界經(jīng)濟(jì)的“域格局”與“極格局”
第一,域格局:從面的角度劃分的具有包容性的結(jié)構(gòu)。
世界所有國家都在這個(gè)格局中有自己的地位,世界諸種國際關(guān)系都在這個(gè)格局中容納。特點(diǎn)是:全面涉及;著眼點(diǎn)是世界上所有國家按經(jīng)濟(jì)水平為標(biāo)準(zhǔn)的類別歸屬;其構(gòu)成要素為“片”或“方面”。
第二、極格局:從點(diǎn)的角度劃出的具有非包容性的結(jié)構(gòu)。只有那些對(duì)世界事務(wù)有影響作用的國家(或國家集團(tuán))曾在這個(gè)格局中占有地位;也只有這些國家(或國家集團(tuán))之間的關(guān)系在這個(gè)格局中具有重要意義。特點(diǎn)是:突出重點(diǎn);著眼點(diǎn)是世界上實(shí)力和作用最大的若干國家的地位關(guān)系;其構(gòu)成要素為“極”或“中心”。
邁向21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)格局,既是南北兩方構(gòu)成、且兩極分化的格局(域格局),又是幾大中心構(gòu)成、且多極化的格局(極格局)。
2、多極世界的現(xiàn)狀
作為一個(gè)世界大國至少要具備兩個(gè)條件:一是要有相當(dāng)巨大的國民經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模(衡量指標(biāo)是年1.5萬億美元以上國內(nèi)生產(chǎn)總值)二是要有相當(dāng)密切的國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(衡量指標(biāo)是年6千億美元以上的外貿(mào)總額)。
目前,美、日、歐三極并存,其中美國為唯一超級(jí)大國
第一、美國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
(1)速度的優(yōu)勢(shì)
1991年3月美國經(jīng)濟(jì)走出低谷,已經(jīng)連續(xù)8年增長,增長率居美國、日本、歐洲之首,主要是信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
美國 歐盟 日本 發(fā)達(dá)國家總體
3.1% 2.0% 1.1% 2.2%
(2)GNP: 世界銀行“1998年全球經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告”GNP排序:
美國 日本 德國
74335億美元 51492億美元 23646億美元
(3) 市場
美國擁有一個(gè)巨大的(日本不如)、統(tǒng)一的(歐盟不如)國內(nèi)市場;美國也有一個(gè)龐大的,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的國外市場(1998年美國商品出口6711億美元,占世界出口貿(mào)易的12%);美國還有一個(gè)世界最大的進(jìn)口市場(1998年美國進(jìn)口商品8000多億美元)
(4)金融
東亞金融風(fēng)波及而后相繼發(fā)生的一些金融危機(jī)使得美國在金融領(lǐng)域的美元貨幣優(yōu)勢(shì)、金融體制優(yōu)勢(shì)、金融手段優(yōu)勢(shì)尤為突出。布雷頓森林體系崩潰以后,美元作為唯一世界貨幣的地位無存,但美元的世界第一貨幣地位和“有毒的特權(quán)”仍是獨(dú)一無二的。“美國的中央銀行是世界央行—美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的政策、措施影響著整個(gè)國際金融的運(yùn)作;“世界銀行是美國的中央銀行”—國際金融組織的“游戲規(guī)則”、政策、措施偏離了美國的利益,意圖就難以制定和實(shí)施。
(5)地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
美國的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系是全方位的,既包括本身所出的北美(組織框架為“北美自由貿(mào)易區(qū)”)以至整個(gè)美洲(1998年4月正式啟動(dòng)建區(qū)談判的“美洲自由貿(mào)易區(qū)”)也包括西向亞洲、大洋洲(亞太經(jīng)和組織)和東向歐洲(擬議中的“歐美自由貿(mào)易區(qū))這使得美國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和影響在世界任何地區(qū)都是舉足輕重的。而歐盟、日本的地緣經(jīng)濟(jì)都是單一的。
美國的問題:赤字的削減、通脹的降低轉(zhuǎn)化為高國債的凸現(xiàn)、國內(nèi)儲(chǔ)蓄率較低、國際收支經(jīng)常項(xiàng)目逆差靠高外債(美國對(duì)外債務(wù)已逾1萬億美元)替代;貿(mào)易赤字(1998年美國上片貿(mào)易赤字1686億美元)居高不下;勞動(dòng)成本上升使勞動(dòng)生產(chǎn)率增長不力;虛擬經(jīng)濟(jì)中股市、房地產(chǎn)正在冒泡;等等。
美國的衰落已經(jīng)成為90年代以前的歷史,美國的一極地位不可替代,但是不會(huì)出現(xiàn)美國獨(dú)霸世界的局面。
第二、泡沫破裂的日本的實(shí)力地位
50—80年代,日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過美國和歐盟,日本的GNP由50年代相當(dāng)于美國的6%上升到90年代初的66%,成為僅次于美國的第二經(jīng)濟(jì)大國。
80年代末90年代初,日本經(jīng)濟(jì)達(dá)到高峰的同時(shí),經(jīng)濟(jì)泡沫也達(dá)到了頂點(diǎn)。1989年日本的資產(chǎn)價(jià)格(股票、土地和其他金融資產(chǎn)的價(jià)格)是國內(nèi)生產(chǎn)總值的近15倍,日本的國土面積僅為美國的4%而其市場價(jià)值卻是美國的5倍多。但泡沫是不可能長期膨脹的。1990年日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰,到1992年,其股價(jià)跌落60%以上,房地產(chǎn)價(jià)格跌落70%以上。泡沫經(jīng)濟(jì)破裂使得在這之前大量貸出資金的日本銀行陷入巨額壞帳的泥潭而不能自拔(1998年初的數(shù)據(jù)顯示,日本146家銀行持有的不良債權(quán)高達(dá)76萬日元),并使日本經(jīng)濟(jì)在90年代以低于美國經(jīng)濟(jì)增長2%的幅度陷入經(jīng)濟(jì)停滯,這是自戰(zhàn)后以來日本經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)重的衰退。
而東南亞金融危機(jī)使日本的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。1997年日本經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)0.7%的負(fù)增長,1998年進(jìn)一步惡化為2.8%的負(fù)增長,1999年開始有所好轉(zhuǎn),當(dāng)仍不能說走出衰退。
但是日本的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力、影響力只是相對(duì)于美國而減弱,或相對(duì)于泡沫經(jīng)濟(jì)高漲而收縮,而非基礎(chǔ)上的元?dú)獯髠蛯?shí)際經(jīng)濟(jì)的大倒退。主要表現(xiàn):
GNP比排世界第三、第四、第五的西歐三大國德國、法國、英國的GNP之和還要多;人均GNP逾4萬美元,高于包括美國在內(nèi)的西方7大國。日本是世界最大的貿(mào)易順差國;外匯儲(chǔ)備世界第一,高達(dá)2200多億美元;國內(nèi)儲(chǔ)蓄率大大高于其他發(fā)達(dá)國家;銀行海外金融資產(chǎn)展全球國際資本市場融資余額的20%;自1985年成為世界最大的凈債權(quán)國;美國國庫債券的10%以上由日本掌握。
因此,如果說“21世紀(jì)時(shí)日本世紀(jì)”或“日美合霸主宰世界經(jīng)濟(jì)”是汽泡之語,日本是重要的一極這一點(diǎn)是不可改變的。
第三、一體化的歐盟的實(shí)力地位
西歐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)在美歐日三者中始終處于中間的位置。
80年代以前,西歐的經(jīng)濟(jì)增長速度不如日本,但快于美國;進(jìn)入90年代以后,西歐的經(jīng)濟(jì)增長速度不如美國,但超過日本。
以一個(gè)國家集團(tuán)的實(shí)力計(jì),歐盟的一些主要實(shí)力指標(biāo)不僅大大高于日本,甚至超過美國。例如:GDP歐盟占世界的29%,美國占25%,日本占18%。然而不能簡單地認(rèn)為歐盟的實(shí)力地位是世界第一,歐盟是一個(gè)國家集團(tuán),15個(gè)國家的集合,盡管其一體化程度較高,可以作為一個(gè)實(shí)體與美國、日本并立,但畢竟不是一個(gè)單一國家。
歐盟的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地區(qū)重點(diǎn)決定了其對(duì)外經(jīng)濟(jì)影響力與日本一樣帶有更多的區(qū)域性質(zhì)。例如當(dāng)1992年、1993年發(fā)生英鎊、意大利里拉危機(jī)時(shí),西歐傾全力千方百計(jì)平息風(fēng)波的沖擊;而當(dāng)1997年東亞金融危機(jī)時(shí),雖不能說歐盟完全側(cè)身其外,但其作為不大。
歐洲貨幣一體化是歐盟的具有全球性影響力的重要所在。作為一個(gè)15個(gè)成員國組成的國家集團(tuán),一體化進(jìn)程是決定歐盟在世界格局中實(shí)力地位增強(qiáng)的一個(gè)關(guān)鍵。而目前的貨幣一體化,既會(huì)使歐盟的一體化達(dá)到一個(gè)新的高度,為歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力、創(chuàng)造更好的條件,也會(huì)在動(dòng)蕩不已、危機(jī)迭起的世界金融領(lǐng)域,為歐洲貨幣地位的提高增加一個(gè)新的籌碼。作為美國、歐盟、日本三極世界經(jīng)濟(jì)格局的組成部分的美元、歐州的貨幣、日元三極世界貨幣格局,隨著1999年1月1日歐元的問世,發(fā)生了新的變化。歐元比原來地位最弱、又受到東亞危機(jī)打擊的日元,其地位會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng);就是比美元,從長遠(yuǎn)來看也會(huì)構(gòu)成挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)的結(jié)果不一定是歐元取代美元成為世界貨幣之王,很可能是歐元搶占美元的一些地盤,縮小在地位上與美元的差距,形成“兩強(qiáng)(美元、歐元)一弱(日元)”的三極世界貨幣格局。
總之,歐盟擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并在不前不后、不高不低的較為平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)中加強(qiáng)了自身的一體化,盡管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著高失業(yè)等困難,一體化也并非一帆風(fēng)順,但在統(tǒng)一的歐洲中央銀行和統(tǒng)一的歐元貨幣條件下,歐盟在多級(jí)格局中的地位,可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。
美國與蘇聯(lián)爭霸時(shí)代結(jié)束,出現(xiàn)美國、日本、歐洲三足鼎立的局面。中國、俄羅斯、巴西、印度等有潛力,但是目前不可能成為一極。
4、多極化趨勢(shì)、多級(jí)世界格局前景
多極化是動(dòng)態(tài)發(fā)展的趨勢(shì),是任何力量無法阻擋的潮流;而多極格局是多極化形成的結(jié)果。
無論是世界經(jīng)濟(jì)格局還是世界政治格局,發(fā)展的方向都是多極化,但多極化的具體體現(xiàn)兩者有時(shí)是吻合的,有時(shí)是有差異的。這是因?yàn)槭澜缯胃窬值幕A(chǔ)是包括經(jīng)濟(jì)、政治等因素在內(nèi)的綜合國力及相應(yīng)的影響力,而世界經(jīng)濟(jì)格局的基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力及相應(yīng)的影響力。目前的世界政治格局為美、歐、俄、中、日五極格局或“一超多強(qiáng)”格局,而世界經(jīng)濟(jì)格局與此不盡相同。
目前,世界上只有美國、歐盟、日本同時(shí)具備成為一級(jí)的兩個(gè)條件,從而可謂世界經(jīng)濟(jì)三極。而經(jīng)濟(jì)實(shí)力緊隨其后的中國—2000年的國內(nèi)生產(chǎn)總值約合1萬億美元,進(jìn)出口總額大約4000億美元,如果能在未來的一定時(shí)期內(nèi)以7%左右的年均經(jīng)濟(jì)增長率和較高的外貿(mào)增長率發(fā)展下去,則在21世紀(jì)初使經(jīng)濟(jì)大國的兩個(gè)條件都具備,成為多級(jí)世界經(jīng)濟(jì)中新的一極。
此外,經(jīng)濟(jì)潛力巨大的俄羅斯、巴西(1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值8600多億美元)等國,如果在全球化趨勢(shì)中抓住機(jī)會(huì)、有所作為,也可能在21世紀(jì)的多級(jí)世界經(jīng)濟(jì)格局中占有一席之地。
(三)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化
1、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化含義
含義:區(qū)域一體化,即地理位置相近的國家相互采取比對(duì)區(qū)域外國家更為開放、自由的政策,并在體制框架上結(jié)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合以至國家集團(tuán)的進(jìn)程。
2、區(qū)域一體化的主要原因:
第一,對(duì)內(nèi)可使區(qū)域組織的成員享有區(qū)域一體化的好處。
第二,對(duì)外可以增強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)及其成員的實(shí)力地位。在國際舞臺(tái)上,以單獨(dú)一個(gè)國家的面目出現(xiàn)畢竟不如以一個(gè)國家集團(tuán)的成員面目出現(xiàn)更有份量。例如:東盟以其集團(tuán)的身份就可以倡導(dǎo)和組織“亞歐會(huì)議”。
3、發(fā)展?fàn)顩r:
區(qū)域一體化趨勢(shì)自80年代末90年代初以來尤顯強(qiáng)勁勢(shì)頭,據(jù)聯(lián)合國、世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),目前全世界區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織已有144個(gè),其中70%是90年代以后建立的。在眾多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織中,“歐洲聯(lián)盟”“北美自由貿(mào)易區(qū)”“亞太經(jīng)和組織”是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化趨勢(shì)的代表。該三大區(qū)域組織的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的85%左右,GNP約占世界總值的80%。(國際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)68個(gè))
4、 區(qū)域一體化的主要形式:
第一,特惠關(guān)稅區(qū):特點(diǎn)是區(qū)內(nèi)成員相互給予第三國不能享受的關(guān)稅特別優(yōu)惠待遇。
第二,自由貿(mào)易區(qū):特點(diǎn)是對(duì)區(qū)內(nèi)取消關(guān)稅,對(duì)區(qū)外不統(tǒng)一關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)。
第三,關(guān)稅同盟:特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)取消關(guān)稅,對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅。
第四,共同市場:特點(diǎn)是成員之間不僅商品貿(mào)易,其它生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制也都取消。
第五,經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟:特點(diǎn)是除了共同市場的要求,還要統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策,建立超國家的權(quán)力機(jī)構(gòu)。
(四)世界經(jīng)濟(jì)兩極分化
南北矛盾,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家:
最不發(fā)達(dá)國家,例如:非洲國家
中等水平發(fā)展中國家,例如:中國
新興工業(yè)化國家,例如:韓國、新加坡、泰國等
高收入石油生產(chǎn)國,例如:科威特
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1950年發(fā)達(dá)國家的收入是發(fā)展中國家收入的24.3倍;到1998年擴(kuò)大為70多倍。
發(fā)展不平等,是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律和趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在當(dāng)代世界,表現(xiàn)在西方國家之間,那就是由二戰(zhàn)結(jié)束之初的美國一極獨(dú)霸演變成美、歐、日三足鼎立;表現(xiàn)在南方國家之間,那就是100多個(gè)發(fā)展中國家分成了“最不發(fā)達(dá)國家”“中等水平國家”“新興工業(yè)化國家”“高收入石油生產(chǎn)國”四種類型;表現(xiàn)在南北之間,那就是世界經(jīng)濟(jì)南北鴻溝的擴(kuò)大。
1、世界經(jīng)濟(jì)的南北不平衡—實(shí)力地位懸殊
在當(dāng)代世界體系中,原來的殖民地、附屬國,已成為政治獨(dú)立的主權(quán)國家,但仍是經(jīng)濟(jì)上欠發(fā)達(dá)的國家;而原來的帝國主義國家,盡管殖民地喪失殆盡,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上是發(fā)達(dá)國家,并且在世界經(jīng)濟(jì)中始終處于優(yōu)勢(shì)地位。這種形成于60年代不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生、第三世界興起的南北兩方的世界經(jīng)濟(jì)“域格局”,伴隨著80年代末90年代初的蘇聯(lián)巨變而最終得以確立。
從靜態(tài)觀察的角度,世界南北不平衡可從目前發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)地位體現(xiàn)出來。
第一、發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力中處于主體地位。
發(fā)達(dá)國家的國家數(shù)僅占世界的10%,人口占15%,但體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)占世界的比重卻很高,GNP占75%,外貿(mào)占70%,國際投資占80%,信貸占90%。
第二、發(fā)達(dá)國家在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際分工體系中處于優(yōu)勢(shì)地位。
西方國家第三產(chǎn)業(yè)比重大(60%以上)制造業(yè)、特別是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),使其經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力增強(qiáng),財(cái)富的增值幅度較大,并在國際經(jīng)濟(jì)交換中獲取較大的利益。
第三、發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于制約地位。
西方國家在很大程度上制約著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度。
第四,發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中處于支配地位。
西方國家在相當(dāng)程度上支配著國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)(例如世界銀行的五大常任執(zhí)行董事由美、英、法、德、日各居其一,該五國的投票權(quán)占全部投票權(quán)的近40%);支配著世界經(jīng)濟(jì)的主要因素(如國際價(jià)格、利率、匯率)的變動(dòng)。
2、世界經(jīng)濟(jì)的南北動(dòng)態(tài)不平衡—貧富兩極分化
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是不平衡的,而且這已不是一般的不平衡,它已帶來世界的兩極分化,貧者愈貧,富者愈富。
第一、從經(jīng)濟(jì)增長率來看,近十多年來發(fā)展中國家的確要比發(fā)達(dá)國家高一些;人們一般預(yù)測(cè)未來的經(jīng)濟(jì)增長率發(fā)展中國家仍然會(huì)高于發(fā)達(dá)國家(例如1998年底世界銀行預(yù)測(cè)1998、1999、2000三年的經(jīng)濟(jì)增長率,發(fā)達(dá)國家分別為1.7%、1.6%、2.3%,發(fā)展中國家分別為2.0%、2.7%、4.3%)。但考慮到經(jīng)濟(jì)粗放性、基礎(chǔ)差等因素,發(fā)展中國家需在經(jīng)濟(jì)增長速度上有較大的優(yōu)勢(shì)才能縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。象非洲這樣的經(jīng)濟(jì)落后區(qū),盡管在1994—1998年連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長取得不錯(cuò)的成績,1998年3.7%的增長率比世界平均增長率高1.8%,但不足以縮小差距,改變世界經(jīng)濟(jì)的兩極分化趨勢(shì)。
社會(huì)生產(chǎn)力水平高、經(jīng)濟(jì)增長比較迅速。戰(zhàn)后五十多年發(fā)達(dá)國家國民生產(chǎn)總值的增長速度比戰(zhàn)前快得多,年均在4%左右,其中20世紀(jì)50年代中期到70年代中期達(dá)到年均5.5%。到上個(gè)世紀(jì)90年代末,全世界國民生產(chǎn)總值達(dá)到
每年30萬億美元,發(fā)達(dá)國家所占比例高達(dá)75%,其中美國一國就獨(dú)占26.6%,總產(chǎn)值約8萬億美元,人均超過了3萬美元(參見本刊課題組:《當(dāng)代資本主義的基本矛盾》見《求是》2001年第3期,第13頁)。上個(gè)世紀(jì)90年代初期,發(fā)達(dá)國家在世界貿(mào)易額中占3/4以上,在世界100家大企業(yè)和100家大銀行中分別占94家和95家,黃金外匯儲(chǔ)備占國際儲(chǔ)備的64%,擁有并壟斷著世界上最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,壟斷了幾乎全部資本輸出和技術(shù)輸出,特別是在高技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)(參見臧秀玲《當(dāng)代資本主義的新變化及其趨向》,見《文史哲》1999年第6期,第114頁)。目前,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中居于穩(wěn)定的中心地位和支配地位。《正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代資本主義的發(fā)展》張森林
摘自《思想理論教育導(dǎo)刊》2002.2.
第二、發(fā)展中國家自身發(fā)展不平衡。在過去的10多年,只是東亞(主要是中國、四小龍、東盟)和南亞(主要是印度、巴基斯坦)的增長率高于發(fā)達(dá)國家許多,而廣大的發(fā)展中國家的增長率普遍低于發(fā)達(dá)國家或與發(fā)達(dá)國家差不多??梢哉f,過去10多年3%的發(fā)展中國家總體平均的增長率,以及未來更高的增長率(世界銀行1997年9月9日發(fā)表的《1997年世界經(jīng)濟(jì)前景和發(fā)展中國家》的報(bào)告預(yù)測(cè),從現(xiàn)在到2020年期間發(fā)展中國家的平均年增長率可能達(dá)到5%—6%)。主要反映發(fā)展中國家的佼佼者在以較快的速度趕上發(fā)達(dá)國家,并不說明世界經(jīng)濟(jì)兩極分化的趨勢(shì)減弱。
第三、考慮到人口因素,世界兩極分化趨勢(shì)更加明顯。由于貧富兩極分化主要是指人均經(jīng)濟(jì)水平,而非經(jīng)濟(jì)總量,而發(fā)展中國家不僅人口多而且增長過快。因此,對(duì)比一下世界兩端的人均水平的貧富差距狀況可見,兩極分化趨勢(shì)在加強(qiáng)。1950年世界銀行統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家收入為低收入國家的24.3倍,這個(gè)差距在世界銀行1998年統(tǒng)計(jì)中,擴(kuò)大為70多倍。
戰(zhàn)后,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家貧富差距總體上在不斷擴(kuò)大、兩極分化日趨嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《1999年人類發(fā)展報(bào)告》披露,占全球人口1/5的最富有者與占世界人口1/5的最貧窮者的收入差距,已由1997的30倍擴(kuò)大到1997年的74倍。占世界人口17%的24個(gè)工業(yè)化國家擁有世界生產(chǎn)總值的79%,而占世界人口83%的發(fā)展中國家僅占世界生產(chǎn)總值的21%。有13億人生活在世界上最貧窮的國家,每天人均收入不足1美元。8億人忍受著饑餓,8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務(wù),超過2.6億的人不能上學(xué)(肖楓著:《兩個(gè)主義一百年》,當(dāng)代世界出版社2000年版。第242-243頁)。這種局面不僅束縛和制約著廣大發(fā)展中國家的發(fā)展,反過來也束縛和制約著發(fā)達(dá)國家的進(jìn)一步發(fā)展。
在當(dāng)代40-60億人口的增長過程中,貧窮人口的比重在20-30%之間。居高不下,稍降又升。以國家為單位,相對(duì)比較,富國寥寥可數(shù),窮國占了一半以上;在大部分國家里,富裕階層由是少數(shù),多數(shù)陷于絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。按人均國民生產(chǎn)總值計(jì)算,總的水平有所提高,而貧富差距也在擴(kuò)大。世界上最富國與最窮國人均收入之比是
1820年 1913年 1950年 1973年 1992年 1997年
3:1 11:1 35:1 44:1 72:1 727:1
(五)世界經(jīng)濟(jì)全球化
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的趨勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)的全球化,影響最為深遠(yuǎn),這主要從貿(mào)易依存度來看可以得到證明。
貿(mào)易依存度=貨物與服務(wù)的出口額/全球總產(chǎn)值X100%
世界: 1950年 7%,1998年 23%
美國、日本:超過20%的界限
波音飛機(jī):全球3000家企業(yè)生產(chǎn)。
四大自由:商品流動(dòng)自由、資本流動(dòng)自由、服務(wù)流動(dòng)自由、人員流動(dòng)自由。
1999年出現(xiàn)的歐州統(tǒng)一貨幣:歐元。同時(shí)出現(xiàn)了英國的尷尬
1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義:
經(jīng)濟(jì)全球化是指這樣一種進(jìn)程和狀況:經(jīng)濟(jì)資源日益跨越國界在全球范圍內(nèi)自由、全面、大量、結(jié)合地流動(dòng)和配置,使得世界各國經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)日益相互開放和融合,各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)日益相互影響和制約。
經(jīng)濟(jì)全球化是指國家之間通過建立一套機(jī)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)方面打破國界,實(shí)行不同程度的合作與調(diào)節(jié),這種合作與調(diào)節(jié)使各國在生產(chǎn)、流通、分配等領(lǐng)域向著結(jié)成一體的方向演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)關(guān)系跨越自身疆界的顯著變化,是生產(chǎn)力要求越出自身疆界的產(chǎn)物。
世界經(jīng)濟(jì)全球化最明顯地表現(xiàn)在國際投資、國際貿(mào)易、國際貨幣、跨國公司等領(lǐng)域的發(fā)展上。
2、經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的原因
自本世紀(jì)六七十年代以來,隨著各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深入發(fā)展,資本、貿(mào)易、金融等方面的相互聯(lián)系、相互依賴達(dá)到前所未有過的水平,強(qiáng)勁地推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)全球化。
(1)國際投資迅速增長帶來了資本國際化,資本主義世界對(duì)外直接投資的增長速度超過了主要資本主義國家所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的增長速度
(2)國際貿(mào)易已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分,已經(jīng)成為國際交往中最活躍的一環(huán);
(3)隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,國際貨幣體系也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過程,其結(jié)果是越來越多的貨幣國際化,國際金融交易活動(dòng)規(guī)模之大令人吃驚,大大超過了全世界生產(chǎn)和商品的交易;
(4)跨國公司是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)生活國際化的主要承擔(dān)者和體現(xiàn)者,其活動(dòng)涉及世界經(jīng)濟(jì)生活一切領(lǐng)域,從而把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一體化提高到前所未有的水平。
(5)特別是冷戰(zhàn)的結(jié)束、世界貿(mào)易組織的建立、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化提供了保證和動(dòng)力。
世界經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),有利于全球和區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,有利于擴(kuò)大作為生產(chǎn)要素主要載體的跨國公司的規(guī)模,促進(jìn)全球生產(chǎn)力的增長,推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪的調(diào)整并為一些發(fā)展中國家利用高新技術(shù),發(fā)揮“后發(fā)效應(yīng)”追趕發(fā)達(dá)國家提供了歷史性機(jī)遇。
但是,經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響不能忽視,市場經(jīng)濟(jì)本身的弱點(diǎn),全球市場經(jīng)濟(jì)會(huì)使這些弱點(diǎn)無限膨脹,加之各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭力不同,全球化進(jìn)程的加快,對(duì)各國的機(jī)遇和挑戰(zhàn)各異,貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大,不合理的經(jīng)濟(jì)秩序使發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)賽跑中始終處于劣勢(shì)。此外,許多不發(fā)達(dá)國家得到官方援助越來越少,債務(wù)負(fù)擔(dān)越重。有些國家在不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序中被“邊緣化”,使其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力大打折扣。即使發(fā)展較快的發(fā)展中國家也難以抵御經(jīng)濟(jì)全球化和開放市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)。東南亞金融風(fēng)波就是例證。
3、 經(jīng)濟(jì)全球化的突出表現(xiàn)主要有以下幾點(diǎn):
中國社科院美國所研究員陳寶森認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)全球化就是各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)展,包括生產(chǎn)的全球化、貿(mào)易的全球化、金融活動(dòng)的全球化等多方面的內(nèi)容。生產(chǎn)的全球化表現(xiàn)為跨國公司在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。貿(mào)易的全球化則體現(xiàn)在貿(mào)易額在世界生產(chǎn)總值的比重與日俱增,1980年全球貿(mào)易額約占世界生產(chǎn)總值的1/6,2020年將占1/2左右。金融全球化表現(xiàn)在金融資本在全球的擴(kuò)張,相比生產(chǎn)全球化和貿(mào)易全球化,金融全球化步伐邁的更快,在幾秒之內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)成千上萬美元的交易。
美國:“蘋果”電腦、日本“佳能”相機(jī)、德國“大眾”汽車、已經(jīng)不是哪一個(gè)地方的產(chǎn)品了,而是由世界各地產(chǎn)出的零件組合起來的。
1999年,世界貿(mào)易總額為5.46萬億美元,服務(wù)貿(mào)易總額為1.34萬億美元,直接投資累計(jì)達(dá)到近5萬億美元,每天的外匯交易量高達(dá)令人難以置信的1.5萬億美元。資本、商品、人員、服務(wù)、甚至是知識(shí),都開始了大規(guī)模的跨國界流動(dòng)。據(jù)英國《焦點(diǎn)》雜志統(tǒng)計(jì),世界上有7500萬人就職于外資公司,美國境外至少有2500萬人在為美國公司工作;英國《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),世界目前有2000萬人四海為家,占據(jù)跨國公司高級(jí)職位的“精英管理統(tǒng)治階層”。
第一,是經(jīng)濟(jì)資源跨越國界在全球范圍內(nèi)流動(dòng),這種流動(dòng)是日益自由的,即弱化國家界限的障礙,實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化。例如:以關(guān)稅率大幅度下降為主要特征的貿(mào)易自由化為例,二戰(zhàn)結(jié)束后初期,世界各國進(jìn)口關(guān)稅平均水平為40%,而現(xiàn)在工業(yè)品的加權(quán)平均關(guān)稅水平,發(fā)達(dá)國家3%,發(fā)展中國家14%。
第二:經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)流動(dòng)是日益全面的,即包括商品、勞務(wù)、技術(shù)等在內(nèi),流動(dòng)速度加快,規(guī)模容量增大。具體表現(xiàn):資源國際流動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域的擴(kuò)張上。世界商品貿(mào)易額在1948—1998年平均增長6%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界生產(chǎn)總值的增長(年均3.8%)。1998年世界商品貿(mào)易額高達(dá)5.8萬億美元。世界服務(wù)貿(mào)易額從1970年的640億美元迅速增加到1998年的1.3萬億美元。世界跨國直接投資額(年流量)從1970年的400億美元迅速增加到1998年的4200億美元;世界跨國銀行的國際貸款額(累積量)從1970年的4550億美元迅速增加到1998年的8萬多億美元;全球外匯市場交易額從1973年的150億美元迅速增加到1997年的1.5萬億美元。特別是作為國際分工、跨國生產(chǎn)和資源流動(dòng)主體力量的跨國公司,在當(dāng)代有了迅速的發(fā)展和壯大,形成了龐大的全球生產(chǎn)和銷售體系,其產(chǎn)值、對(duì)外直接投資、國際貿(mào)易和專利、技術(shù)國際轉(zhuǎn)讓,已經(jīng)分別占世界相應(yīng)總額的1/3、70%、2/3、70%。
第三,是把世界各國經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合為一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的各種資源流動(dòng)方式、紐帶日益相互結(jié)合、影響,而非各自互不相干地平行、孤立發(fā)展。這種資源國際流動(dòng)方式、領(lǐng)域相互結(jié)合、一體化發(fā)展,主要表現(xiàn)為促進(jìn)、轉(zhuǎn)換、互補(bǔ)三個(gè)方面。
相互促進(jìn),是指某種資源流動(dòng)方式、領(lǐng)域自身發(fā)展的同時(shí),兼及促進(jìn)其他方式、領(lǐng)域也得到發(fā)展。例如資本流動(dòng)帶動(dòng)商品流動(dòng)。
相互轉(zhuǎn)換,是指某種資源流動(dòng)方式、領(lǐng)域發(fā)展的動(dòng)機(jī),既可以通過自身的發(fā)展來實(shí)現(xiàn),也可以轉(zhuǎn)換為其他方式、領(lǐng)域的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。例如商品貿(mào)易轉(zhuǎn)換為對(duì)外投資,技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)換為技術(shù)投資。
相互禰補(bǔ),是指某種資源流動(dòng)方式、領(lǐng)域發(fā)展的不足,由其他相近的方式、領(lǐng)域的長足發(fā)展所禰補(bǔ)。例如服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的互補(bǔ)。
第四、世界各國經(jīng)濟(jì)日益相互開放和融合。具體而言,各國國民經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合、與世界經(jīng)濟(jì)和世界市場的相互依賴一般用“貿(mào)易依存度”來體現(xiàn),戰(zhàn)后幾十年中世界經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易依存度迅速上升。全球貨物與服務(wù)貿(mào)易的出口占世界總產(chǎn)出的比重,1950年僅為7%,1998年達(dá)到23%,而且世界各國平均的外貿(mào)依存度超過了20%,諸如美國、日本等經(jīng)濟(jì)大國的這一比重也突破了20%的傳統(tǒng)界限
第五、世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)愈益相互融合、依賴愈益加強(qiáng)的狀況,決定了兩個(gè)方面的影響和制約。
一方面,一國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,深受外部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響。例如美國,克林頓執(zhí)政時(shí)期,經(jīng)濟(jì)狀況不錯(cuò),較高的經(jīng)濟(jì)增長率,較低的失業(yè)率,與此同時(shí)通貨膨脹率沒有上升,這是25年來獨(dú)一無二的。美國經(jīng)濟(jì)狀況較好的原因是多方面的,但可以說經(jīng)濟(jì)全球化和美國對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,是美國經(jīng)濟(jì)“一高二低”的一個(gè)重要原因。就經(jīng)濟(jì)增長而言,據(jù)美國前總統(tǒng)福特、卡特等人寫的一份報(bào)告,美國近年來的經(jīng)濟(jì)增長中有1/3來自外貿(mào)出口,就失業(yè)降低而言,據(jù)美國商務(wù)部的經(jīng)驗(yàn)數(shù)字,每年美國有1800萬人的就業(yè)是靠商品和勞務(wù)的出口解決的;就通脹降低而言,美國總統(tǒng)克林頓都說,經(jīng)濟(jì)全球化以及美國“相對(duì)開放的經(jīng)濟(jì)”正抑制著通貨膨脹。
另一方面,一國國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,也對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化產(chǎn)生影響和制約。例如1997年泰國發(fā)生的金融危機(jī),引起東南亞金融危機(jī),又波及到韓國、日本,使占世界經(jīng)濟(jì)1/5比重的東亞經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)嚴(yán)重的衰退,從而整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長下降。
4、全球化的標(biāo)志
(1)全球大市場
在長期國際化進(jìn)程中,雖然有雙邊國際貿(mào)易,由地區(qū)自由化貿(mào)易,但總體講全球市場仍然是被分割的。隨著世界進(jìn)入和平與發(fā)展時(shí)期的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)高速法制,市場越來越向全球范圍內(nèi)推進(jìn),特別是占世界市場1/3的前“社會(huì)主義陣營”進(jìn)行改革,轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)體制之后,完全意義的全球大市場誕生了。今日世界再?zèng)]有一個(gè)國家可以閉關(guān)自守發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)了。
在這種情況下,大部分國家國際貿(mào)易的增長超過了自身經(jīng)濟(jì)整體的增長。外貿(mào)收益占GDP的比重也越來越增加。以中國為例,自1978年改革開放以來,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,GDP年平均增長9.8%,而外貿(mào)增長更快,外貿(mào)依存度(外貿(mào)總額占GDP的比重)1978年為9.8%,1997年達(dá)到36%。
從世界總體來看,1978年世界貿(mào)易占世界GDP的比重還只有9.3%,1998年世界貿(mào)易總額為6.5萬美元,占世界GDP的24.3%,達(dá)到了舉足輕重的地步。國際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益增強(qiáng),從其增長率看高出世界GDP增長率兩倍左右,足見全球化市場的巨大意義。
(2)全球公司的出現(xiàn):跨國公司
第一、跨國公司的含義:是以一國為基地,跨越國界,在其他國家從事生產(chǎn)、銷售、或者其他經(jīng)營活動(dòng),以獲取壟斷高額利潤的大型私人壟斷組織。
第二、 跨國公司的特點(diǎn):
A、他在國外設(shè)立子公司。這些子公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)在整個(gè)公司中占有重要的地位;
B、他從全球戰(zhàn)略出發(fā)來安排自己的經(jīng)營活動(dòng);
C、它在組織上實(shí)行高度集中的管理體制;
D、跨國公司的剝削程度大大高于非跨國公司,作為經(jīng)濟(jì)中的特殊動(dòng)物,跨國公司擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、雄厚的資本、現(xiàn)代化的管理和全球性的營銷網(wǎng)絡(luò),從而取得了無可爭辯的成功。
第三、跨國公司迅速發(fā)展的原因
1999年全世界大約有6.3萬家跨國公司,他們?cè)趪鈸碛?0萬個(gè)分支機(jī)構(gòu),總產(chǎn)值約占全球的45%,控制和壟斷著世界60%的國際貿(mào)易、90%的國際直接投資、90%以上的新技術(shù)、新工藝。資本、信息、財(cái)富、權(quán)力越來越集中與跨國公司。
美國人拉爾夫·納德說:大企業(yè)現(xiàn)在是幕后的操縱著,我們現(xiàn)在面臨的是“愛克森公司擁有、通用汽車治理、杜邦公司享有的世界政府”。這是經(jīng)濟(jì)全球化的巨大陰影。
A、戰(zhàn)后科技革命推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展,使生產(chǎn)資本市場進(jìn)一步國際化,而產(chǎn)業(yè)資本國際化的載體就是跨國公司;
B、在各國激烈爭奪世界市場和爭奪對(duì)方國內(nèi)市場的情況下,只有通過對(duì)外直接投資,建立跨國公司,才能繞過關(guān)稅壁壘等障礙占領(lǐng)更多的市場;
C、戰(zhàn)后殖民體系的瓦解和發(fā)展中國家人民的覺醒,帝國主義國家不得不改變對(duì)外掠奪方式,跨國公司是對(duì)外掠奪的較隱蔽的方式;
D、戰(zhàn)后科技的發(fā)展產(chǎn)生了現(xiàn)代化的電腦系統(tǒng),通訊設(shè)施和交通運(yùn)輸工具,為跨國公司的廣泛發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。
面對(duì)競爭的壓力、自由化的浪潮核心技術(shù)領(lǐng)域的開放,自20世紀(jì)90年代掀起的新一輪跨國并購浪潮席卷全球,跨國并購已占世界對(duì)外直接投資總額的70%。這次大規(guī)模的并購活動(dòng)尤其集中在金融服務(wù)與保險(xiǎn)、化學(xué)與制藥、電信、媒體等領(lǐng)域。 毫無疑問,新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上,跨國公司擔(dān)當(dāng)主角。
70年代末,跨國公司已經(jīng)有1萬多家,在全世界擁有4萬多家子公司;1996年達(dá)到44508家,分布在全球的附屬企業(yè)達(dá)276659家,而1998年底增加到6萬家,在全球的分支機(jī)構(gòu)達(dá)到50多萬家。這些跨國公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力巨大:占世界總產(chǎn)值GDP的40%,國際貿(mào)易的60%,國際技術(shù)貿(mào)易的60—70%,對(duì)外直接投資的90%,可以說左右世界經(jīng)濟(jì)。
應(yīng)該特別指出的是跨國公司的國際化生產(chǎn)遠(yuǎn)比它的國際貿(mào)易更重要,這是近十年來的趨勢(shì),1998年跨國公司國際化生產(chǎn)銷售已經(jīng)獲得了11萬億美元的業(yè)績,而世界出口僅僅7萬億美元。
有些跨國公司實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到全球公司階段,例如:著名的ABB公司是由一家瑞士公司和瑞典公司合并而成,而公司工作語言是英語,財(cái)務(wù)報(bào)表以美元為單位。它在全世界幾十個(gè)國家建立生產(chǎn)基地,擁有數(shù)以萬計(jì)的職工,但是設(shè)在瑞士的總部只有200多人。日本馬子達(dá)汽車公司的馬亞塔敞篷車,車型設(shè)計(jì)在美國加利福尼亞州,樣車在英國制造,主要零部件在日本采購,組裝在墨西哥,銷售主要在美國。
這些公司很難說是哪個(gè)國家的跨國公司了,而成為真正的全球公司,形成大的跨國公司的主要途徑是:兼并、股權(quán)交易、聯(lián)合聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)崛起形成的虛擬公司。特別是20世紀(jì)1980年只有930億美元,1999年達(dá)到15000億美元。美國甲骨文公司自稱與世界1.2萬家公司聯(lián)合,90年代企業(yè)兼并浪潮使得全球公司進(jìn)一步發(fā)展。
第四、跨國公司對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
A、跨國公司在一定時(shí)期和一定程度上促進(jìn)了某些地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展:創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),帶去了先進(jìn)技術(shù),增加了稅收,客觀上有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展??鐕疽苍诟淖冏约旱男蜗螅鐬樯鐓^(qū)建圖書館、學(xué)校、贊助體育文化活動(dòng)、舉辦慈善事業(yè)等,正試圖與社區(qū)融合在一起。
B、跨國公司的對(duì)外投資,控制原料產(chǎn)地、商品市場,加重國家之間、地區(qū)之間、部門之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,甚至控制當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì),成為推行新殖民主義的工具,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又起阻礙作用。
跨國公司的全球化,是開發(fā)新的領(lǐng)域以找到高利潤區(qū),而不是發(fā)展和深化當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力;把投資機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)成本最低、對(duì)工作條件束縛最少的地方,自己決定投資、生產(chǎn)、納稅、定居的地方,往往在一個(gè)國家生產(chǎn),在另一個(gè)國家納稅,又在另一個(gè)國家要求去投資基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)卻成了輸家,而政府卻不得不向越來越多的失業(yè)者提供法定的救濟(jì)金,并一定程度上失去了對(duì)稅收的控制。全球化使得跨國公司不僅在經(jīng)濟(jì)上,而且通過各種各樣的社會(huì)階層、通訊網(wǎng)絡(luò)、市場關(guān)系、生活方式,超越了民族國家的疆界。
(3)生產(chǎn)要素全球化
第一、金融全球化
(A) 數(shù)量大:全球跨國直接投資一直在創(chuàng)新紀(jì)錄地發(fā)展,根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會(huì)的資料,1970年全年的直接投資額只有400億美元,80年代末也只有1700億美元,而1995年達(dá)到3150億美元,比上年增長40%,1999年高達(dá)8000億美元,比1998年增長了25%。其中發(fā)達(dá)國家占6000多億美元,發(fā)展中國家也達(dá)到了1660億美元,對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的作用。例如中國:外貿(mào)依存度1985年只有1.55%,1995年起保持在20%左右,(1997年為24.4%)。
(B)速度快:大量游資快速移動(dòng),游資數(shù)額不少與7.2萬億美元,1992年達(dá)到1.5—2萬億美元。在這些巨額流動(dòng)資金中只有20%是與貿(mào)易或投資有關(guān),其余80%都是在全球金融市場中尋找短期利益,實(shí)質(zhì)是投機(jī)買賣,表明金融全球化中存在許多嚴(yán)重的不規(guī)范行為。
(C)金融衍生工具及其交易的蓬勃發(fā)展遍及全球,構(gòu)成游動(dòng)資金的一個(gè)重要途徑。
第二、技術(shù)全球化
技術(shù)轉(zhuǎn)讓與貿(mào)易達(dá)到了空前的水平:即使象美國、德國這樣的科技發(fā)達(dá)的國家,每年進(jìn)口的技術(shù)也是巨大的,美國在50%以上,德國高達(dá)62%。至于發(fā)展中國家在自己的發(fā)展過程中對(duì)技術(shù)進(jìn)口的依賴性更大。
技術(shù)全球化,從企業(yè)看,一個(gè)突出的趨勢(shì)是技術(shù)開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)設(shè)置,哪里有最合適的技術(shù)力量,那里最貼近市場,就在那里設(shè)置。這與傳統(tǒng)的跨國公司研究與發(fā)展中心永遠(yuǎn)社在本國是完全不同的,構(gòu)成全球企業(yè)的一個(gè)重要特征。例如IBM公司除在美國本土從事研究開發(fā)外,在許多國家設(shè)立了技術(shù)開發(fā)中心,它在瑞士的基礎(chǔ)研究中心,歷史悠久,卓負(fù)盛名。幾年前,該中心物理學(xué)家因在高溫超導(dǎo)方面的突破而獲得諾貝爾物理獎(jiǎng),在全球刮起一陣“高溫超導(dǎo)熱”。諾基亞公司在12個(gè)國家建有研究開發(fā)中心。
技術(shù)全球化從國家來看,日本企業(yè)從1986 —1990年在海外建立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)增加了86.8%,90年代以后更是有增無減,其在歐洲的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)從1990年的70家增加到1994年的250家,在美國的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)1993年達(dá)到141家。美國的情況更為突出,至1994年底,來自日、英、德、赫、韓、瑞士、瑞典等國的300多家公司設(shè)立了研究開發(fā)機(jī)構(gòu)645家。中國改革開放以來,許多跨國公司、全球公司在中國投資重點(diǎn)開始是加工、制造,繼而培訓(xùn)、分銷,最新的動(dòng)向也是項(xiàng)研究開發(fā)延伸。1994年以來,加拿大北方電信、美國IBM、英特爾、太陽微、保潔、杜邦、諾積壓、愛立新、松下等知名公司都在中國成立研究中心、技術(shù)開發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室。微軟公司1998年底在北京中關(guān)村成立了微軟中國研究院,計(jì)劃規(guī)模100人左右。
應(yīng)該指出,某些發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國實(shí)行技術(shù)封鎖和限制,正式尼全球化潮流的反動(dòng)。
第三、勞動(dòng)力的全球化
勞動(dòng)力全球流動(dòng)是戰(zhàn)后的突出表現(xiàn),例如1999年的情況:瑞士外籍勞工已經(jīng)占總?cè)丝诘?/6以上;澳大利亞外來勞工占全部勞動(dòng)力的1/4;法國企業(yè)雇用國外人員占本土工業(yè)就業(yè)人員的1/3,而本土工作人員中又有1/4在外國的企業(yè)中工作。根據(jù)聯(lián)合國勞工組織最近提供的數(shù)據(jù),全世界約有1.3億人在國外工作,還不包括沒有紀(jì)錄的流動(dòng)人口估計(jì)在1000—1500萬人,而
1995年只有7500萬人,30年翻了一番。這些勞動(dòng)力來自55個(gè)國家,在大約67個(gè)國家尋找工作,比1970年翻了一番。
除了以上三大“標(biāo)志性”事實(shí)外,新的事實(shí)還在不斷出現(xiàn),例如許多“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展,世界性經(jīng)濟(jì)組織的作用日益突出,也是世界經(jīng)濟(jì)全球化的特征之一。
5、如何正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的基礎(chǔ)—國際分工決定經(jīng)濟(jì)全球化的形成、發(fā)展和二重性質(zhì)。
第一,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的客觀基礎(chǔ)是國際分工,從而國際分工的形成、發(fā)展決定著經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生、發(fā)展;
國際分工從而全球化是與生產(chǎn)力的發(fā)展相聯(lián)系在一起的。
在歷史上,正是由于機(jī)器大工業(yè)、生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,分工才超出了民族國家的界限,形成了國際分工;并通過各種國際紐帶把各個(gè)民族國家的經(jīng)濟(jì)連接起來,促成生產(chǎn)、交換、和消費(fèi)的國際化發(fā)展。
在當(dāng)代,也是由于技術(shù)特別是信息技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力的巨大發(fā)展,使得國際分工在廣度、深度上有了新的巨大發(fā)展;
在此基礎(chǔ)上,世界各國經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系、交融愈益廣泛和深入,從而經(jīng)濟(jì)國際化表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)全球化并以強(qiáng)勁的勢(shì)頭迅速發(fā)展。因此,國際分工從而經(jīng)濟(jì)全球化,反映了生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展,又促進(jìn)了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,是一個(gè)可觀的進(jìn)程、進(jìn)步的過程,參與國際分工、經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)于世界各國都是必然的,而且這種參與既促進(jìn)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的發(fā)展,也在不同程度上促進(jìn)落后國家生產(chǎn)力的發(fā)展。
主要表現(xiàn):
(1)全球化加深了世界各地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,拓展了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間,給世界各國帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。如有利于商品和資本的流動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展和吸引外資等;世界出口額占全球GDP的比例從70年代14%上升到目前的24%。
(2)全球化還有利于高新技術(shù)的擴(kuò)散和推廣,有利于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),參與國際分工,開拓國際市場等;
(3)通過全球化的帶動(dòng),世界許多國家和地區(qū)都有可能產(chǎn)生一種“后發(fā)性效應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕和超越。“后發(fā)行效應(yīng)”彌補(bǔ)資本形成的先天不足,獲得更多的技術(shù)選擇和市場選擇機(jī)會(huì),借發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移之機(jī),加速工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。積極參與全球化,并不意味著接受西化,走入陷阱。必須擺脫那種認(rèn)為走民族主義道路的觀點(diǎn),封閉意味著落后,落后就要挨打。
第二, 國際分工的二重性決定著經(jīng)濟(jì)全球化的二重性:它既是國際范圍內(nèi)生產(chǎn)力的反映,又是生產(chǎn)國際關(guān)系的反映。
國際分工從而全球化又是與一定的國際生產(chǎn)關(guān)系體系聯(lián)系在一起的。國際分工所體現(xiàn)的生產(chǎn)國際關(guān)系性質(zhì),取決于參加國際分工的各國生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。且不說產(chǎn)生之初的國際分工是資本主義的國際分工,就是在當(dāng)代世界,盡管有了各種不同類型的國家參與國際分工,但發(fā)達(dá)國資本主義國家仍然是國際分工體系中占主體、支配地位的參加者,從而當(dāng)代國際分工體系的性質(zhì)主要由資本主義國際生產(chǎn)關(guān)系所決定,國際分工從而經(jīng)濟(jì)全球化,主要受世界范圍的資本主義積累規(guī)律的支配,具有剝削、不平等、兩極分化性質(zhì)。
主要表現(xiàn):
(1)經(jīng)濟(jì)安全問題突出:發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到破壞,國際壟斷資本通過許多經(jīng)濟(jì)手段,如跨國公司、金融機(jī)構(gòu)、貸款、新技術(shù)壟斷等去占領(lǐng)世界大市場、控制原料產(chǎn)地,以便獲取更多的超額利潤。
(2)發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到損害,發(fā)展中國家接受的多是發(fā)達(dá)國家向外轉(zhuǎn)移的低層次產(chǎn)業(yè)和“夕陽產(chǎn)業(yè)”導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性和服屬性。發(fā)展中國家在市場準(zhǔn)入方面也會(huì)受到損害。
在世界上最大的100個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中,有51個(gè)已不是國家,而是企業(yè)。
(3)軍事安全問題依然存在。
(4)信息安全問題進(jìn)一步凸顯
(5)經(jīng)濟(jì)主權(quán)因而受到損害。
廣大發(fā)展中國家要參與全球化進(jìn)程,就要遵守已有的“游戲規(guī)則”。但現(xiàn)有的游戲規(guī)則存在不公平的內(nèi)容,主要表現(xiàn)是“價(jià)格剪刀差”和發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國家的利益。發(fā)達(dá)國家在推動(dòng)競爭力強(qiáng)的制成品向全球擴(kuò)散和服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí),卻設(shè)置名目繁多的貿(mào)易壁壘限制發(fā)展中國家擴(kuò)大出口,極力壓低初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格。
美國和西方發(fā)達(dá)國家是全球化的推動(dòng)者,他們是運(yùn)動(dòng)員,同時(shí)他們也時(shí)規(guī)則的制定者,而且還是裁判者,這對(duì)于被動(dòng)地加入其重大發(fā)展中國家來說,自然是不平等,這就是隨著全球化的進(jìn)展,一些國家卻越來越窮的原因。
例如:鼓吹全球化最起勁、總是攻擊別人封鎖市場的美國,實(shí)行一種雙重標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)市場并不全面開放?!督袢彰绹鴪?bào)》披露了美國貿(mào)易保護(hù)的若干政策。美國平均關(guān)稅只有3%,但對(duì)濃縮澄汁征收的關(guān)稅為30%,玻璃制品和瓷器為38%,等等。美國為保護(hù)滾珠軸承的每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)要支付43.8萬美元,苯化工的每個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)高達(dá)100萬美元以上。美國有300多種反傾銷稅,還有配額、補(bǔ)貼、法律阻礙、繁文縟節(jié)拖延等手段。
世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼克拉斯·斯特恩說,經(jīng)合組織成員國1999年在農(nóng)業(yè)上補(bǔ)貼花了3000多億美元。歐盟對(duì)進(jìn)口香蕉的超配額部分征收180%的關(guān)稅,日本對(duì)帶殼花生的關(guān)稅稅率是550%。他認(rèn)為,“當(dāng)千百萬最貧困人口依然沒有機(jī)會(huì)通過擴(kuò)大貿(mào)易來趕上高收入國家的生活水平時(shí),維護(hù)一個(gè)以犧牲貧困人口來保護(hù)富人的貿(mào)易地位的制度是沒有任何理由的。”
世界貿(mào)易的1/3是在同一公司集團(tuán)的各個(gè)分公司之間進(jìn)行的,還有10%是在政府補(bǔ)貼的情況下進(jìn)行的,有將近一半的世界貿(mào)易并不“自由”。
(6)金融危機(jī)的危險(xiǎn)加大。容易發(fā)生金融危機(jī),一些發(fā)展中國家為了擴(kuò)大利用外資,往往容易忽視對(duì)金融市場的監(jiān)管,從而產(chǎn)生危害深重的金融危機(jī)。國際貨幣基金組織等在推動(dòng)金融市場化的過程中,沒有建立和加強(qiáng)相應(yīng)的宏觀監(jiān)控機(jī)制,特別是聽任發(fā)達(dá)國家的對(duì)沖基金從事國際金融投機(jī)活動(dòng),嚴(yán)重?cái)噥y了發(fā)展中國家的金融市場,導(dǎo)致連續(xù)爆發(fā)金融危機(jī)。
(7)加劇了世界范圍的貧富兩極分化,現(xiàn)行“游戲規(guī)則”存在問題不利與發(fā)展中國家的發(fā)展,可能導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的兩極分化:
世界有1/5最貧窮的人們被全球化浪潮“邊緣化“。1962年最富的10個(gè)國家人均GDP是最窮的10個(gè)國家的30倍,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到72倍。
全球化富國受益,南北方日益懸殊
2000年4月發(fā)展中國家討論一項(xiàng)對(duì)付全球化帶來的不平等的計(jì)劃
占世界總?cè)丝?5%77國集團(tuán)在哈瓦那召開國家元首和政府首腦會(huì)議。聯(lián)和國秘書長安南和50多位國家元首或政府首腦在會(huì)上就市場準(zhǔn)入、獲得資金和技術(shù)等要求,并要求工業(yè)化國家兌現(xiàn)30年前做出的承諾,即將國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.7%用于官方發(fā)展援助計(jì)劃。但是,這一援助計(jì)劃的金額從80年代的0.34%下降到了90年代的0.22%。77國集團(tuán)將提醒8國集團(tuán)(由7國集團(tuán)和俄羅斯組成)履行諾言。8國集團(tuán)將在6月21日至23日在日本沖繩召開會(huì)議。
北方與由于耕種外部因素而變得及其脆弱的南方之間的差距不但沒有減小,反而正在擴(kuò)大。世界上20%最富有的國家消費(fèi)者86%的產(chǎn)品,而剩下的80%的人口卻只消費(fèi)14%。據(jù)聯(lián)合國調(diào)查,由13億人生活在世界上最貧窮國家的人每天只有不到1美元,8000萬人完全不能享受醫(yī)療服務(wù),8.4億人營養(yǎng)不良,超過2.6億人不能上學(xué)。第三世界國家2.5萬億美元的外債是一個(gè)令人窒息的負(fù)擔(dān),消耗著25%的出口收入。。
由于貧窮世界的各種政治利益和制度千差萬別,因此距離實(shí)現(xiàn)聯(lián)合還很遙遠(yuǎn),發(fā)展水平也是各不相同:某些不發(fā)達(dá)國家已經(jīng)繁榮起來,而另一些國家卻在倒退。
據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì),拉美有5億人口,其中2.24億為貧困人口,在每10個(gè)工作崗位中,有7個(gè)是不穩(wěn)定的。世界上最富有的3個(gè)人的財(cái)富超過48國的國內(nèi)生產(chǎn)總值之和。這種局面很難改變。
艾滋病造成了非洲人的大量死亡,世界上8億人在忍饑受餓,其中2.04億在印度。窮人要求得到公正地對(duì)待。差距是巨大的:在美國、瑞典、瑞士,每1000人擁有600條電話線,而在柬埔寨、乍得、阿富汗,每1000人擁有1條電話線。
《 參考消息》2000年4月14日
全球化拉大貧富差距
愛菲社瑞士打沃斯2001年1月28日電:
一、國工美會(huì)聯(lián)合會(huì)主席約翰·J·斯威尼說,一種以民眾為基礎(chǔ)的“新國際主義”正在誕生。這種國際主義是在尋求有利于全世界勞動(dòng)者的全球經(jīng)濟(jì)改革。
他在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上指出:
1、我們應(yīng)該慶賀這一新的運(yùn)動(dòng)(指對(duì)擴(kuò)大了貧富差距的全球化的批評(píng)運(yùn)動(dòng))
2、盡管外國投資20年來增長了6倍,但70%是在富裕國家之間進(jìn)行的,8個(gè)發(fā)展中國家的到了20%,而其他100多個(gè)窮國只得到了10%。
3、要求減免貧窮國家的外債,并敦促世界銀行集中力量支持教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
二、 南非總統(tǒng)塔博·姆貝基認(rèn)為:全球化造成的悲劇之一是人才向富裕世界流動(dòng),這使發(fā)展中國家的問題更為嚴(yán)重了,
三、 科技和生態(tài)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人、 印度女科學(xué)家希瓦的批評(píng)更為嚴(yán)厲:
1、她指責(zé)跨國企業(yè)試圖把大眾醫(yī)療一部分的醫(yī)藥產(chǎn)品或土著民族的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)當(dāng)作自己的專利。
2、另一些多國企業(yè),在他們的政府支持下把轉(zhuǎn)基因種子大量傾銷給貧窮國家,破壞了這些國家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和億萬個(gè)家庭賴以生存的基礎(chǔ)。
3、6家大型跨國公司控制了種子生產(chǎn),而另一些企業(yè)則力圖霸占世界水資源,這不是自由競爭。
四、世界銀行行長沃爾芬森承認(rèn):
1、世界上20%的人口正在享受著全球80%的財(cái)富。
2、25年內(nèi)世界人口將會(huì)從60億增加到80億,這種分配將會(huì)給和平帶來危險(xiǎn),應(yīng)該盡快地與貧窮的真正根源作斗爭。但他認(rèn)為貧窮的原因不是全球化,而是在此之前就有了。
3、各種國際論壇關(guān)于貧困、毀林、和平、地球變暖、水資源或貧窮國家的外債登急需解決的問題的辯論,總是停留在分析上,沒有具體的行動(dòng)?!秴⒖枷ⅰ?001、1、30、
(8)民族國家的功能被削弱。
這是一系列因素起作用的結(jié)果,其中包括國際資本日益增強(qiáng)的流動(dòng)行、市場全球化、國際經(jīng)濟(jì)組織的功能記憶日益增強(qiáng)的國際競爭。這使得各國原有的體制、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、社會(huì)設(shè)施、政策體系、價(jià)值觀念、文化都面臨著全球化的沖擊。各國(包括發(fā)達(dá)國家)都不得不試圖通過國內(nèi)改革來適應(yīng)越來越全球化的世界市場。
“國家之間可以交戰(zhàn),但是一個(gè)國家從不允許染指另一國家的內(nèi)政。然而現(xiàn)在,在金融危機(jī)的余波中,由指派產(chǎn)生的國際貨幣基金組織官員卻告訴政府應(yīng)該改變那些政策。”(美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》
6、世界經(jīng)濟(jì)全球化與多極化、兩極化、一體化
(1)全球化與多極化
全球化不能排除兩極分化,而是與之并存甚至加劇南北分化;同樣,全球化也不能排除多極化,而是與之并存甚至加強(qiáng)多極化。
一方面,全球化增強(qiáng)了大國的利益傾向,為多極化注入了新的動(dòng)因。因?yàn)榇髧鲗?dǎo)國際分工、生產(chǎn)國際化、一體化。
另一方面,全球化加劇了大國實(shí)力變動(dòng),從而為多極化提供了新的條件。大國發(fā)展的不平衡,全球化使大國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的急劇變化,增強(qiáng)或者下滑,有的國家可以在這種變動(dòng)中取得上升的地位,有的國家只能處于落后境地
經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)國際化、一體化趨勢(shì)衍生出來的一個(gè)趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)國際化、一體化達(dá)到一個(gè)新的層次、高度的表現(xiàn),它相對(duì)于一般的經(jīng)濟(jì)國際化,程度更高;相對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,范圍更廣。
(2)世界經(jīng)濟(jì)全球化與兩極分化
A、全球化與兩極分化同時(shí)存在 。世界經(jīng)濟(jì)是趨于全球化的,同時(shí)也是趨于不平衡、南北貧富兩極分化的。無疑,經(jīng)濟(jì)全球化可以使南北兩方的聯(lián)系、合作更加緊密,也可以使一些發(fā)展中國家抓住機(jī)會(huì)、迅速發(fā)展,以至擠身發(fā)達(dá)國家行列但不會(huì)是南北兩極的差異消失。即經(jīng)濟(jì)全球化并非通向世界大同之路,并不會(huì)改變南北兩方的世界經(jīng)濟(jì)格局。
B、 理解全球化并不會(huì)消除兩極分化,這個(gè)問題的關(guān)鍵是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化與民族國家,全球共同利益與各自國家利益之間的關(guān)系。
全球化無疑對(duì)民族國家、國家利益產(chǎn)生重大影響,然而民族國家的獨(dú)立性、傳統(tǒng)特性、國家利益和職能并不會(huì)因此而推出歷史舞臺(tái)。經(jīng)濟(jì)全球化正是在民族國家的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一個(gè)趨勢(shì),而且它是各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng),而非各國經(jīng)濟(jì)的趨同。事實(shí)上,在全球化條件下,國際經(jīng)濟(jì)交融在擴(kuò)大,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)在加強(qiáng),國際經(jīng)濟(jì)競爭在加劇,國際經(jīng)濟(jì)安全在凸現(xiàn)。而在所有這些進(jìn)程中,各國總是以維護(hù)和加強(qiáng)自己的利益為出發(fā)點(diǎn),這些進(jìn)程都體現(xiàn)了民族、國家、國家經(jīng)濟(jì)職能的存在和強(qiáng)化。可見,全球化與民族國家、國家利益之間既有相互矛盾、擠壓的一面,更有相互促進(jìn)、激發(fā)的一面。
首先, 對(duì)各國利益的正面影響:全球化帶來共同利益,促進(jìn)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長并給所有國家提供發(fā)展機(jī)會(huì);把世界經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大,并使所有國家享有更多的福利。
其次,對(duì)各國利益的負(fù)面影響:全球化情況下對(duì)各國利益的影響是相互利益寓于共同利益之中,全球共同利益最終要分解到、歸屬為各國利益。既然全球化利益從根本上說是世界各國的相互利益,這就有個(gè)利益的分配問題,各國利益的多寡、不平衡問題以至兩極分化問題。
C、在當(dāng)代世界,決定各國分享全球化利益不平衡的基本因素是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和國際生產(chǎn)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是市場經(jīng)濟(jì)的全球化,其發(fā)展受市場的力量、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用支配。市場經(jīng)濟(jì)的一條鐵的規(guī)律是利益和風(fēng)險(xiǎn)并存、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。全球化對(duì)所有國家都是一把雙刃劍—利弊并存;但是這個(gè)利與弊是不對(duì)稱的。發(fā)展中國家從整體上看,國際市場參與程度、市場占有率、市場競爭力、市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力都遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家,從而在全球化中獲取的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。另外,市場經(jīng)濟(jì)也是實(shí)力經(jīng)濟(jì),其另一條鐵的規(guī)律是按實(shí)力分配利益。發(fā)展中國家整體實(shí)力相對(duì)弱小,得到的利益不如發(fā)達(dá)國家是實(shí)事。
國際分工具有的二重性:一方面是生產(chǎn)力發(fā)展的反映,另一方面是國際生產(chǎn)關(guān)系的反映。發(fā)達(dá)資本主義國家是在國際分工體系和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中占主體、支配地位的參加者和最大的受益者,國際分工體系和全球化進(jìn)程主要由資本主義生產(chǎn)關(guān)系所決定,受資本主義積累規(guī)律制約,具有剝削、不平等性質(zhì)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)總體的發(fā)展,也可以使一些發(fā)展中國家抓住機(jī)遇,迅速發(fā)展,縮小同發(fā)達(dá)國家的差距,但在不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變的情況下發(fā)生和發(fā)展的全球化,并非通向世界各國的共同富裕之路,不僅不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)的南北的兩極分化,甚至可能全球化愈發(fā)展,兩極分化愈加強(qiáng)。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的關(guān)系
區(qū)域化也是與全球化并存的一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),而且兩個(gè)趨勢(shì)本是同根生。經(jīng)濟(jì)資源跨國界自由、全面、大量、結(jié)合地流動(dòng)和配置的進(jìn)程,發(fā)生在全球范圍內(nèi)就是經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)生在各區(qū)域范圍就是區(qū)域化。兩個(gè)趨勢(shì)都是生產(chǎn)國際化、一體化發(fā)展到一定程度的體現(xiàn),不過全球一體化在范圍上比區(qū)域一體化更廣,而區(qū)域一體化在層次上比全球一體化更高。
第一、全球化與區(qū)域化兩個(gè)趨勢(shì)不能互相代替。
一方面,世界上所有國家都要參與全球范圍的資源流動(dòng),以便在廣闊的國際空間中合理地配置自己的資源,有效地運(yùn)用自己的比較優(yōu)勢(shì),得到發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的條件和好處,從而全球一體化迅速發(fā)展起來。與此相適應(yīng),全球性的經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)調(diào)機(jī)制,如世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等,逐步發(fā)展和完善起來。
另一方面,一體化的規(guī)律是:其范圍與其內(nèi)部差異成正比,而與其程度成反比。全球一體化由于范圍廣,參與者眾多,差異巨大,利益協(xié)調(diào)較難,從而一體化程度、層次不易提高。在這種情況下,地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,相對(duì)經(jīng)濟(jì)差異不大,從而一體化進(jìn)程較高的區(qū)域一體化以及相應(yīng)的區(qū)域合作組織、機(jī)制蓬勃發(fā)展起來。區(qū)域化的資源流動(dòng)比全球化的資源流動(dòng)更為便捷、自由—例如1993年1月1日“歐洲統(tǒng)一大市場”正式啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域范圍內(nèi)的商品流動(dòng)、資本流動(dòng)、服務(wù)流動(dòng)、人員流動(dòng)的“四大自由”,而全球范圍的資源流動(dòng)只能說是在與
各種障礙、保護(hù)的沖撞中朝著自由與開放的方向發(fā)展;區(qū)域化的協(xié)調(diào)功能比全球化的協(xié)調(diào)功能更為強(qiáng)健、有效—例如1999年1月1日“歐元”正式登場,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域范圍的貨幣金融一體化,而全球范圍的貨幣體系自布雷頓森林體系崩潰后20多年,仍在苦苦尋找新的有效的國際貨幣調(diào)節(jié)機(jī)制。
所以,全球化不可能取代區(qū)域化,相反會(huì)促進(jìn)區(qū)域化的進(jìn)一步發(fā)展—通過推進(jìn)區(qū)域化而增強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)和區(qū)域組織的成員在全球化進(jìn)程中的地位和作用,以便得到更多的全球化利益。
第二、全球化與區(qū)域化之間有對(duì)立的一面,更有統(tǒng)一的一面。
矛盾之一:按照一體化程度、層次不同,區(qū)域化組織方式包括特惠關(guān)稅區(qū)、自由貿(mào)易、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等,無論那一種形式,都有別于區(qū)域組織之外的特殊優(yōu)惠,其帶來的特殊利益區(qū)外不能分享。這種區(qū)域化直接利益的獨(dú)享性無疑不符合倡導(dǎo)全球貿(mào)易、投資、服務(wù)自由化的世界貿(mào)易組織的基本精神,但還是有關(guān)條文、規(guī)定所不情愿接受和容許的。
矛盾之二:區(qū)域化具有排他性,即對(duì)內(nèi)自由,對(duì)外保護(hù)。這種傾向若不加以制止,形成了對(duì)外壁壘,就會(huì)加劇世界范圍保護(hù)主義傾向和世界市場的分割,不利于全球化的發(fā)展
統(tǒng)一性:區(qū)域化畢竟是全球化的組成部分,區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)自由度增強(qiáng),意味著世界經(jīng)濟(jì)整體變得更加自由與開放。而且,區(qū)域化有著范圍、廣度上的局限性,它不可能不力圖沖破區(qū)界的局限,向更廣闊的全球空間開放與擴(kuò)張。這種開放與擴(kuò)張既包括客觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系(經(jīng)濟(jì)資源的流動(dòng)與配置)上的擴(kuò)大與加強(qiáng),甚至包括組織方式上的擴(kuò)大與連結(jié),例如“北美自由貿(mào)易區(qū)”成員與“東盟”成員,加上中國、日本、韓國等國家和地區(qū),組成了 一個(gè)比“北美自由貿(mào)易區(qū)”和“東盟”更大的一體化組織或跨區(qū)域一體化組織—亞太經(jīng)和組織。因此,只要努力減少區(qū)域一體化的排他性,增加其開放性,作為全球化組成部分的區(qū)域化就會(huì)促進(jìn)全球化的發(fā)展,同時(shí),區(qū)域化自身的發(fā)展會(huì)更好。
擬議中的亞太自由貿(mào)易區(qū)。
7、發(fā)展中國家面對(duì)全球化、兩極分化的戰(zhàn)略選擇
(1)唯一戰(zhàn)略選擇:以更加積極的姿態(tài)走向世界經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)一步開放,正確處理開放中遇到的各種問題:風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)自主性、國家經(jīng)濟(jì)安全等
更深入地與世界經(jīng)濟(jì)相互銜接、相互融合,原因在于:
第一,只有參與國際分工和全球化進(jìn)程,才能更快地提高生產(chǎn)率、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因?yàn)榉止?、專業(yè)化從來就是提高生產(chǎn)率的有效手段,參與國際分工和全球化是在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)揮這一手段的效能。
第二,只有參與國際分工和全球化進(jìn)程,才能更好地運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)和稟賦資源。因?yàn)閰⑴c國際分工和全球化的過程,就是在更廣闊的領(lǐng)域運(yùn)用、交換比較優(yōu)勢(shì)的過程,合理配置和有效利用經(jīng)濟(jì)資源的過程。
第三,只有參與國際分工和全球化進(jìn)程,才能更多地實(shí)現(xiàn)價(jià)值、積累財(cái)富。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下參與國際分工和全球化而引致的生產(chǎn)率提高、資源合理有效利用,意味著在更廣闊的領(lǐng)域中價(jià)值競爭力的提高和財(cái)富的增值。
中國必須積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過程,但必須正確處理對(duì)外開放與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。民族經(jīng)濟(jì)一定意義上說是本國國民所屬的經(jīng)濟(jì)。GNP體現(xiàn)所屬概念,是真正屬于本國擁有的財(cái)富。GDP體現(xiàn)所在概念,有利于利用國內(nèi)外各種資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
民族經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主體,國家綜合國力的基礎(chǔ),也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)安全的保證,必須給與積極的保護(hù)。例如美歐“香蕉戰(zhàn)”。我們?cè)跀U(kuò)大開放的同時(shí)必須采取適合本國實(shí)際情況、符合國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、慣例的保護(hù)措施。當(dāng)然,決不能僅僅是消極的保護(hù)。只有在開放中迅速發(fā)展和提高民族經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、素質(zhì)和競爭力,才能保障國家經(jīng)濟(jì)自主與安全。
如《信息技術(shù)與協(xié)議》規(guī)定發(fā)達(dá)國家對(duì)計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備、集成電路等,2000年零關(guān)稅,發(fā)展中國家可以延長至2005年,印度參加了,我國的外交官員龍永圖問其為什么加入時(shí),印度大使回答:“為了不使印度成為信息技術(shù)孤島 ”,因此,繼續(xù)實(shí)行高關(guān)稅,只能被排除在技術(shù)進(jìn)步的潮流之外。
中國必須積極參與經(jīng)濟(jì)全球化過程,但必須正確處理對(duì)外開放與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。民族經(jīng)濟(jì)一定意義上說是本國國民所屬的經(jīng)濟(jì)。GNP體現(xiàn)所屬概念,是真正屬于本國擁有的財(cái)富。GDP體現(xiàn)所在概念,有利于利用國內(nèi)外各種資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。
(2)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)
委內(nèi)瑞拉《國民報(bào)》1997年11月26 日文章
以香港和泰國為震中,金融危機(jī)震撼東南亞,并給全世界帶來了巨大的影響,這使得全球化的風(fēng)險(xiǎn)之一暴露無疑:危機(jī)的連鎖反應(yīng)。
全球化已不再是有益而無害的了,至少遠(yuǎn)東的危機(jī)某種程度上會(huì)影響那里(包括日本) 經(jīng)濟(jì)增長的努力。亞洲的小龍們必須放慢增長速度,以加強(qiáng)他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施。
另一件大事是美國國會(huì)拒絕了克林多總統(tǒng)“快速審批權(quán)”的建議,這里包括了美國重要階層(特別是工會(huì))的擔(dān)憂,迅速發(fā)展的自由貿(mào)易對(duì)就業(yè)和工資的巨大威脅。歐盟內(nèi)部的社會(huì)沖突和日益增長的失業(yè)(1800萬失業(yè)者),也在某種程度上影響著一體化的進(jìn)程。從前人們過于簡單地認(rèn)為,市場是無條件和至高無上的,可以解決現(xiàn)存的各種實(shí)際問題。然而,這些重大事件的發(fā)生是我們對(duì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和變異展開深刻的討論。
第一、對(duì)市場經(jīng)濟(jì)脆弱性的擔(dān)憂陡增
華盛頓政策研究所所長約翰·卡瓦納指出:“克林頓的失敗和東南亞金融市場的危機(jī),使得人們對(duì)目前模式的抉擇展開一場大討論。”前美洲開發(fā)銀行顧問杰羅姆·來文森評(píng)論說,東亞奇跡陷入停滯以及“快速審批權(quán)”建議的失敗,意味著國際經(jīng)濟(jì)開始了一個(gè)新的時(shí)代,并且強(qiáng)調(diào),“新自由主義已經(jīng)喪失了生命力”。盡管這種說法有些夸大其詞和不夠成熟,但它反映了人們(特別在美國)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的脆弱性的擔(dān)憂,而市場經(jīng)濟(jì)在手段上的表現(xiàn)就是全球化現(xiàn)象。
失業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)自由化的抵制以及一些典范國家,如日本和亞洲小龍們出現(xiàn)的貧困持續(xù)惡化和經(jīng)濟(jì)增長無力,是導(dǎo)致對(duì)市場的全球化模式新年動(dòng)搖的環(huán)境。一段時(shí)間里,人們?cè)阉?dāng)作一種新式經(jīng)濟(jì)宗教的信條。
第二、對(duì)競爭概念的深層思考
如今,市場的魔力就在于競爭。坦率地說,競爭應(yīng)當(dāng)被看作是私人企業(yè)自愿的行為。但是實(shí)際上,按照M·波特著名的理論,競爭是系統(tǒng)化的,是努力、政策、目標(biāo)、條件、資源的共同作用,他們要求國家、機(jī)構(gòu)、社會(huì)、工會(huì)、企業(yè)組織的協(xié)調(diào)與合作??傊瑖易鳛橐粋€(gè)全能的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)能夠形成一個(gè)所謂的普遍的外部經(jīng)濟(jì),而工業(yè)和企業(yè)從中可以獲得利益。在一個(gè)沒有效率、組織混亂、社會(huì)、政府、制度問題叢生的國家里,富裕競爭力的企業(yè)是難以存在的。這并不意味著企業(yè)應(yīng)當(dāng)被置于國家的陰影中以求得發(fā)展和業(yè)績,而是說在一種相互依賴和合作的環(huán)境里,企業(yè)更容易實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和獲得更高的利潤。作為一個(gè)完整的系統(tǒng),微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)不能再陷入一種兩難的境地。
目前,在世界范圍內(nèi)競爭的都是那些巨型公司,他們控制著大量的利益、權(quán)力、各種資源,如金融、技術(shù)、管理者、甚至政治家、文化人,是全球化舞臺(tái)上的主角。這個(gè)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖登古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家為競爭確定的定義:較小的企業(yè)或簡單的經(jīng)濟(jì)主體根本無法對(duì)龐大的市場產(chǎn)生影響。穿這自由外衣的新市場主義毫不猶豫地將這些創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)科學(xué)的大使說成恐龍和不合時(shí)代潮流理論的偶像。這些巨型公司控制著市場,擾亂了“自然法則”,給與子公司以補(bǔ)貼,消滅那些不愿加入自己系統(tǒng)的弱小企業(yè),并且超越國界和國家主權(quán),在世界范圍內(nèi)腿子、設(shè)廠、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、進(jìn)行貿(mào)易。建立有關(guān)競爭的新理論應(yīng)當(dāng)考慮到這些顯示。但是,資源、權(quán)力、利益的過渡集中,特別是金融機(jī)構(gòu)和工具的膨脹已經(jīng)降低了他與世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。最近1`0年來不斷發(fā)展的金融動(dòng)蕩,不僅僅與證券的虛擬價(jià)值有關(guān),而且孩童生產(chǎn)基礎(chǔ)核對(duì)貨物及勞務(wù)的投資有關(guān)。
《參考消息》1997年12月16日
第三、政府的作用必須加強(qiáng)
全球化既傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)景氣,也傳導(dǎo)經(jīng)濟(jì)衰退。國際金融資本具有高度虛擬化的特征,它的流動(dòng)性、投機(jī)性、風(fēng)險(xiǎn)性,加大了發(fā)生全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性。1997年的全球金融商品交易總額達(dá)到360萬億美元,相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的12倍,在全球貿(mào)易中占主導(dǎo)地位的不再是鋼鐵、汽車、小麥等,而是股票、債券、貨幣。
當(dāng)今國際資本形成游資化,大量的金融衍生工具的出現(xiàn),利用“杠桿原理”,就是以較少的“按金”,買賣幾十倍乃至上百倍金額的金融商品,使得一家金融機(jī)構(gòu)的少量交易就可以牽動(dòng)整個(gè)國際金融市場,使得一個(gè)小小的交易員就可以搞垮一家百年歷史的銀行,使得索羅斯用百億美元就可以推動(dòng)上千億美元的交易,對(duì)一些國家輪番攻擊。而一個(gè)國家銀行,即使象外匯儲(chǔ)備最多的日本銀行,每天可以動(dòng)用的外匯也不過幾十億美元,在上萬億美元的“游資”面前真實(shí)微不足道。
這種“金錢游戲”的規(guī)模之大、速度之快,已經(jīng)超過了國家和國際金融組織的權(quán)利和能力所及的范圍,其產(chǎn)生的沖擊可以擴(kuò)散到任何一個(gè)國家。墨西哥和東南亞的金融危機(jī)就是短期資本興風(fēng)作浪的結(jié)果。1996年涌入印尼、馬來西亞、菲律賓、韓國、泰國的資本高達(dá)930億美元,而1997年從這5個(gè)國家凈流出120億美元,這種180度的大轉(zhuǎn)彎是任何國家都難以承受的。而鼓吹全球化的美國和日本卻袖手旁觀,加重了東南亞的金融危機(jī)。
對(duì)外直接投資弊端期金融投資更加穩(wěn)定,從時(shí)間跨度和投資回報(bào)來看,直接投資大都追求長期利益。曾任世界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的斯蒂格利茨說:“金融危機(jī)給政府帶來巨額的預(yù)算支出,從占GDP的3%(美國)到55%(阿根廷)。金融危機(jī)還對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的不利影響。過去20年的情況表明,受沖擊的國家在危機(jī)之后的5年內(nèi)GDP連續(xù)下降1%——5%,而沒有受到?jīng)_擊的國家則沒有如此下降。”他非常欣賞中國開放長期資本,擋住對(duì)短期資本流入開放的誘惑(及壓力)的明智選擇。
全球化的市場尤其是金融市場,往往像脫了韁的野馬。
與經(jīng)濟(jì)全球化同時(shí)發(fā)展的是各國政府的作用空前加強(qiáng),居國際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì),1913年今天的經(jīng)合組織的多數(shù)成員國政府的公共開支占GDP的13%,而1996年卻高達(dá)46%。1999年美國為30%,法國為52%,丹麥為54%,瑞典為56%。
美國的教授達(dá)尼·羅德里克認(rèn)為,各種良好的市場經(jīng)濟(jì),都是國家和市場的混合物。所謂市場決定一切,忽視了國家機(jī)制的作用,也忽視了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中公共部門和私人部門的互補(bǔ)性。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)只是市場經(jīng)濟(jì)的五個(gè)支柱之一,其他四個(gè)支柱是調(diào)控機(jī)制、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化機(jī)制、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制、沖突管理機(jī)制,事實(shí)上,市場越自由,調(diào)控機(jī)制的任務(wù)就越重。
把行動(dòng)和決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給抽象的“部門”入市場,是不負(fù)責(zé)任的。他認(rèn)為,發(fā)展中國家政府面臨的挑戰(zhàn),是找到適合本國國情的經(jīng)濟(jì)模式。
全球化的進(jìn)程,使民族國家似乎在某種程度上受到削弱,但卻是不可替代的,全球化應(yīng)該是政府主導(dǎo)的全球化。
我國的外交戰(zhàn)略(ppt)
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