企業(yè)應(yīng)如何貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》(ppt)
企業(yè)應(yīng)如何貫徹落實(shí) 《職業(yè)病防治法》
寶安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 林炳杰
“勞動(dòng)者的健康與企業(yè)的社會責(zé)任”

是《職業(yè)病防治法》實(shí)施5周年的宣傳的主題。
職業(yè)健康權(quán)是最基本的人權(quán)。
《職業(yè)病防治法》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了中央政府保護(hù)勞動(dòng)者健康的意志。

OHSAS 18000
(Occupational Health and Safety Assessment Series)
職業(yè)健康安全管理體系
是歐洲十幾個(gè)著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)及歐、亞、太一些國家共同參與制定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系;列標(biāo)準(zhǔn)
尊重員工生命財(cái)產(chǎn)為主題
歐盟RoHS指令
不僅考慮環(huán)保，更注重健康。
RoHS指令，是歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》的簡稱.
它要求2006年7月1日以后，投放歐盟市場的電子電氣設(shè)備中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等六種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量。

職業(yè)病防治法的特點(diǎn)
維權(quán)：保護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針
明確用人單位責(zé)任，加大處罰力度
事前審批與事后監(jiān)管相結(jié)合
技術(shù)服務(wù)引入競爭機(jī)制，實(shí)行技術(shù)準(zhǔn)入
強(qiáng)化行政責(zé)任追究機(jī)制

職業(yè)病防治法解決的重點(diǎn)問題
建設(shè)項(xiàng)目管理
生產(chǎn)設(shè)備、原材料管理
工作場所管理
防護(hù)設(shè)備與防護(hù)用品
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
職業(yè)病診斷、鑒定
職業(yè)病人保障
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)
職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)
化學(xué)品毒性鑒定
職業(yè)病診斷、治療
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)

用人單位義務(wù)（16項(xiàng)）
健康保障義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施，為勞動(dòng)者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
職業(yè)衛(wèi)生管理義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
違者處二萬元以下的罰款：
保險(xiǎn)義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會保險(xiǎn)。

報(bào)告義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)向行政部門申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目和職業(yè)病危害事故和職業(yè)危害檢測、評價(jià)結(jié)果。
違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：
衛(wèi)生防護(hù)義務(wù)：
用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
減少危害義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料料，逐步替代職業(yè)危重嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。

職業(yè)危害監(jiān)測義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測、評價(jià)。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
不轉(zhuǎn)移危害義務(wù)：
用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。
違者處五萬元以上三十萬元以下的罰款

職業(yè)危害告知義務(wù)：
用人單位對采用的技術(shù)工藝、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應(yīng)通過合同、設(shè)置公告欄、警示標(biāo)志和提供說明書等方式告知?jiǎng)趧?dòng)者。
違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：

培訓(xùn)教育義務(wù)：
用人單位對勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。危者處二萬元以下罰款：
健康監(jiān)護(hù)義務(wù)：
用人單位應(yīng)當(dāng)組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。
違者處二萬元以上五萬元以下的罰款：
事故處理義務(wù)：
發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門；對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款

特殊勞動(dòng)者保護(hù)義務(wù)：
用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
違者處五萬元以上三十萬元以下的罰款
舉證義務(wù)：
勞動(dòng)者申請職業(yè)病鑒定時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷所需的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料的義務(wù)。
違者處五萬元以上二十萬元以下的罰款
接受行政監(jiān)督和民主管理的義務(wù)
法律、法規(guī)規(guī)定的其他保障勞動(dòng)者權(quán)利的義務(wù)
勞動(dòng)者權(quán)利（10項(xiàng)）
享受教育培訓(xùn)權(quán)；
享受健康服務(wù)權(quán)；
知情權(quán)；
衛(wèi)生防護(hù)權(quán)；
批評、檢舉、控告權(quán)；
拒絕作業(yè)權(quán)；
參與決策權(quán)；
享受工傷社會保險(xiǎn)權(quán)；
獲得賠償權(quán)；
特殊保障權(quán)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)
學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識
遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程
正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品
發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及時(shí)報(bào)告
職業(yè)病病人保障
職業(yè)病病人待遇
待遇的主要內(nèi)容：治療、康復(fù)、定期檢查、妥善安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償
待遇的保障機(jī)制
工傷社會保險(xiǎn)
民事賠償
國家社會救濟(jì)
職業(yè)病病人變動(dòng)工作的待遇保障
疑似職業(yè)病病人權(quán)利與保障
費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)
檢查
觀察
診斷
試驗(yàn)性治療
鑒定
不得解除勞動(dòng)合同
法律責(zé)任
職業(yè)病防治法律責(zé)任
行政法律責(zé)任
民事法律責(zé)任
刑事法律責(zé)任
第七十六條 對監(jiān)督執(zhí)法人員處罰
衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。
企業(yè)應(yīng)如何貫徹職業(yè)病防治法？
一、認(rèn)識上要重視
職業(yè)病防治工作關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和勞資關(guān)系的和諧；
《職業(yè)病防治法》是維權(quán)最徹底、責(zé)任追究最嚴(yán)厲的法律之一，違法的代價(jià)非常大。

職業(yè)病造成的后果
對勞動(dòng)者健康造成各種各樣的損害，對患者及其家庭都是個(gè)悲劇。
給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn)（我區(qū)已出現(xiàn)3宗）!
可演變成社會問題甚至造成國際影響。

案例 觀瀾某印刷行政處罰案
2005年8月開始使用白電油，不了解白電油的毒性，2006年1月陸續(xù)出現(xiàn)工人中毒；
2006年6月確診6名員工職業(yè)性慢性正已烷輕度中毒；
1年來治療費(fèi)用20多萬元；
住院期間工資18萬元；
行政罰款8萬元；
已停用白電油，改回97號汽油；
寶安日報(bào)、深圳商報(bào)、深圳電視臺等媒體報(bào)道
二、做好前期預(yù)防
企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要知法、守法。要依法辦廠，依法經(jīng)營管理。辦廠之前必須了解的基本內(nèi)容：
工作場所的基本要求；
建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)：
預(yù)評價(jià)與審查制度
嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查制度
竣工驗(yàn)收管理制度
職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要求

工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求
職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；
生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；
有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；
設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；

建設(shè)項(xiàng)目審批申報(bào)手續(xù)
職業(yè)危害預(yù)評價(jià)與審查
對象：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目
評價(jià)時(shí)間：可行性論證階段
評價(jià)機(jī)關(guān)：有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)部門
審查機(jī)關(guān)：衛(wèi)生行政部門
評價(jià)內(nèi)容：職業(yè)病危害因素、勞動(dòng)者健康影響預(yù)評價(jià)，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。
設(shè)計(jì)審查
對象：職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)
審查機(jī)關(guān)：衛(wèi)生行政部門
符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工
竣工驗(yàn)收
職業(yè)病危害控制效果評價(jià)（職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收（衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)）
合格方可投入正式生產(chǎn)和使用
未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。
職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度
用人單位使用有毒化學(xué)品，或存在粉塵、噪聲等職業(yè)病危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督。
違反申報(bào)制度，將被處二萬元以上五萬元以下的罰款。
三、將責(zé)任落實(shí)到人
職業(yè)病防治工作重在管理，要將責(zé)任落實(shí)到人，并抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。


1、人事部門：把好人事管理關(guān)
■招工：
◆上崗前體檢：防止把職業(yè)病人招進(jìn)廠；把好職業(yè)禁忌關(guān)。
◆上崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)：督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。
◆合同告知：在合同中寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等內(nèi)容。
◆購買工傷保險(xiǎn)，以防萬一。

■上崗后：
◆做好在崗期間體檢和離崗時(shí)體檢。
▲體檢工作應(yīng)到獲得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的“廣東省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資格”的單位進(jìn)行。
▲體檢項(xiàng)目應(yīng)有針對性，即應(yīng)按照衛(wèi)生部《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》所規(guī)定的檢查項(xiàng)目進(jìn)行。
◆要建立好工人健康檔案。

案例一：
公明街道某鑄造廠1名工人從事粉塵作業(yè)，2004年6月1日被確診為Ⅰ期塵肺，廠方賠付了9萬多元。
該廠吸取教訓(xùn)，入廠體檢先拍胸片確認(rèn)沒問題再進(jìn)廠上崗作業(yè)，2006年在招工體檢的20人中就發(fā)現(xiàn)了4例塵肺病人，減少了不必要的損失。


案例二：
2006年7月某投資發(fā)展有限公司接管了一家石場的綠化和綜合開發(fā)業(yè)務(wù)，同時(shí)也接管了該石場原來的員工120名。
2006年11月-2007年2月，先后有4名員工被診斷為矽肺，其中II期 1人，Ⅰ期3人；估計(jì)人數(shù)還會增加。
原石場經(jīng)營石料開采20余年，作業(yè)員工相對穩(wěn)定，接觸粉塵危害時(shí)間久，但事發(fā)之前從未進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
接管單位法律意識談薄，接管前未安排接塵工人進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
幸好接管后為大部分工人買了工傷保險(xiǎn)，減少了損失。
2、采購部門：把好物料采購關(guān)
■采購化學(xué)品時(shí)：
◆應(yīng)向供銷商索?。?
▲詳盡的中文說明書，
▲或者《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》、
《物質(zhì)安全資料表》（MSDS）；
◆應(yīng)有合格的包裝標(biāo)識。
◆應(yīng)盡量選用無毒或低毒品代替有毒、高毒品。

3、生產(chǎn)部門：把好日常管理關(guān)
■落實(shí)防護(hù)措施:
⑴在使用化學(xué)品之前，先查看中文說明書，弄清其成份和毒性、中毒表現(xiàn)和防護(hù)。如果成份不明，可送樣到技術(shù)服務(wù)部門進(jìn)行成分分析。
⑵了解所使用的化學(xué)品有無發(fā)生過中毒的案例，以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
（3）確保防護(hù)設(shè)施正常使用，督促員工使用防護(hù)用品等。
■警示標(biāo)志：按規(guī)定張貼相應(yīng)的警示標(biāo)志；
■監(jiān)測評價(jià)：作業(yè)場所按規(guī)定監(jiān)測評價(jià)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)或一些特殊的成分及時(shí)整改。
企業(yè)應(yīng)如何貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》(ppt)