人事文員專題培訓(xùn)(一)-養(yǎng)老保險知識(ppt)
人事文員專題培訓(xùn)（一）
養(yǎng)老保險知識
2006年2月23日
一、北京市養(yǎng)老保險最近幾年的發(fā)展變化
1、北京市1992年10月開始實行養(yǎng)老保險試點工作，企業(yè)員工人手一冊（紅本，養(yǎng)老保險手冊），養(yǎng)老保險臺帳記載著企業(yè)員工的繳費基數(shù)、比例，那時全部都是手工，企業(yè)幾千人不得不設(shè)專管員，專管員每年3月份把所有手冊、臺帳報上級主管部門，蓋章認(rèn)可、下發(fā)。

2、1997年7月國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定，改變試點階段保險制度不統(tǒng)一，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低，管理制度不健全等問題，這時全市所有的企業(yè)全部廢止養(yǎng)老手冊、臺帳，原個人信息全部輸入電腦，企業(yè)及被報險人原繳納的養(yǎng)老保險費，全部轉(zhuǎn)入市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“保險基金專戶”，企業(yè)辦理社會保險登記證
等等，向管理服務(wù)社會化，建立多層次的社會保障體系平穩(wěn)過渡。
3、1998年4月北京市原市長賈慶林發(fā)布了北京市人民政府第2號令，《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》，1998年7月1日起施行，養(yǎng)老保險又走向一個新的里程碑。
二、養(yǎng)老保險
德國是世界上第一個實行社會保險制度的國家。
19世紀(jì)80年代當(dāng)時德國的俾斯麥政府相繼頒布了一系列法令：《疾病社會保險法》、《工傷事故保險法》、《老年和殘障社會保險法》標(biāo)志著世界上第一套最完整的社會保險體系建立，社會保險制度由此誕生。
一、什么是養(yǎng)老保險 　　養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。所謂養(yǎng)老保險（或養(yǎng)老保險制度）是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。這一概念主要包含以下三層含義：


（1） 養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產(chǎn)資料的脫離為特征的；所謂“基本”，指的是參加生產(chǎn)活動已不成為主要社會生活內(nèi)容。需強(qiáng)調(diào)說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標(biāo)準(zhǔn)）才是切實可行的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
（2） 養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。
（3） 養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達(dá)到保障的目的。養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。一般具有以下幾個特點：①由國家立法，強(qiáng)制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金；②養(yǎng)老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟(jì)；③養(yǎng)老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
三、基本養(yǎng)老保險費
1、基本養(yǎng)老保險費由企業(yè)和被保險人共同繳納。企業(yè)和被保險人應(yīng)當(dāng)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險。
被保險人以本人上一年月平均工資為繳費基數(shù)，按一定的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。
（1）本月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不繳納基本養(yǎng)老保險費，也不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。
例：某公司員工月工資為7000元/月，而2003年度的社會平均工資為2004元/月，繳費最高為6012元，高出的988元部分，不繳費，也不能作為繳費基數(shù)，某員工就按6012元/月的基數(shù)繳費。
（2）本人月平均工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，以上一年本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)繳納保險費。（在當(dāng)時剛剛推行這一制度時存在這種情況）
例：某公司員工月平均工資400元，而2003年度本市最低工資為495元/月，則此員工的繳費基數(shù)為495元/月。
（3）被保險人無法確定本人上一年月平均工資的，以上一年本市職工月平均工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費。
2、繳費基數(shù)
在講上一個問題的時候，我已經(jīng)引出了一個概念，“社會平均工資”
（1） 社會平均工資：是指北京市勞動和社會保障局，根據(jù)本市上一年國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦企業(yè)和社會團(tuán)體等職工，工作人員的年平均工資收入。
（2）最低工資：是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付的最低勞動報酬。


國家勞動行政管理部門對全國最低工資制度實行統(tǒng)一管理，各省、自治區(qū)、直轄市都有本行政區(qū)域內(nèi)的最低工資制度，這一數(shù)字不是一成不變的，而是每年政府統(tǒng)計部門按轄區(qū)內(nèi)職工的平均工資、勞動生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定。03年北京市的最低工資為465元，04年元月1日起為495元。
北京市規(guī)定的農(nóng)戶家庭參加社會保險的繳納基數(shù)就是按本市最低工資為標(biāo)準(zhǔn)的。

（3）最低生活保障：作為法律賦予每一公民在不能維持最低生活水平時，由國家和社會按照法定的標(biāo)準(zhǔn)向其提供滿足最低生活需要的物質(zhì)援助。
社會平均工資＞最低工資＞ 失業(yè)保險＞最低生活保障
社會平均工資這個數(shù)字很重要，北京市每年3月中旬確定并公布一次，為什么他很重要呢？是因為國家一些相關(guān)的新的勞動法規(guī)的出臺、制定，企業(yè)職工的各項社會保險的繳納基數(shù)等等都以社會平均工資為依據(jù)的。
下面見表，看看社平工資與養(yǎng)老保險的關(guān)系
3、繳費比例
（1）養(yǎng)老保險制度
社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度是我國在世界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險制度。這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)；基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟(jì)；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強(qiáng)調(diào)個人帳戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻(xiàn)差別。

因此，該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險制度的優(yōu)點，又借鑒了個人帳戶模式的長處；既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會保險的社會互濟(jì)、分散風(fēng)險、保障性強(qiáng)的特點，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識和激勵機(jī)制。隨著該制度在中國實踐中的不斷完善，必將對世界養(yǎng)老保險發(fā)展史產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、養(yǎng)老保險個人賬戶
（1）北京市實行統(tǒng)一的社會保障號碼制度，被保險人社會保障號碼終身不變；
（2）2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶；
原規(guī)定：被保險人個人賬戶要按被保險人繳費工資基數(shù)的11%建立，其中個人繳納部分為8%，企業(yè)繳納20%，再從企業(yè)的20%中提取3%劃入個人賬戶，合并為11%。
（3）被保險人個人賬戶儲存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取，退休以后方可享受，如果被保險人在職或退休后死亡，子女可以繼承；
（4）被保險人在規(guī)定的統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金，這就是我們常說的轉(zhuǎn)移單。

五、基本養(yǎng)老保險待遇
1、“新人”、“中人”、“老人”的界定
（1）新人：1997年國家建立統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險制度以后參加工作的人。
退休費=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶
待遇：繳費年限（含視同年限，下同）累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

（2）中人：1997年國家統(tǒng)一制度之前就已參加工作，而后才退休的人。
退休費=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶+過渡性養(yǎng)老金
（3）老人：1997年之前已經(jīng)退休的參保人員。
按照國家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時隨著基本養(yǎng)老金的調(diào)整而增加養(yǎng)老保險待遇。
原來的計發(fā)辦法：
退休費=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY*20%
個人賬戶=賬戶存儲額/120
實際測算一下
北京市最近14年的月社平工資每年的平均增長率是19.55%
2005年參加工作按15%的增長率20年后的月社平工資應(yīng)該是：
2362*（1+15%）20=38567.8
38567.8*20%=7713.56
2005年12月14日《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)［2005］38號)
人事文員專題培訓(xùn)(一)-養(yǎng)老保險知識(ppt)