工程項目風(fēng)險與保險管理
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
工程項目風(fēng)險與保險管理
目 錄
一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述
二、工程項目風(fēng)險
三、項目風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險管理工作程序
四、風(fēng)險的識別與分析
五、風(fēng)險的應(yīng)對
六、風(fēng)險的監(jiān)督和控制
七、風(fēng)險的利用
八、工程保險
九、工程項目保險管理
一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述
(一)風(fēng)險概念的演變過程
(二)風(fēng)險的定義
(三)項目風(fēng)險管理
1、定義
2、目標(biāo)
3、組織
4、崗位職責(zé)
5、程序與內(nèi)容
(一)風(fēng)險概念的演變過程
(二)風(fēng)險的定義、主要特征與分類 一. 定義 《現(xiàn)代漢語詞典》:可能發(fā)生的危險 《朗文詞典》:Risk——The possibility that something bad unpleasant or dangerous may happen. (PMI)(PMBOK):不確定性事件或狀態(tài),它的發(fā)生會對項目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。
3、組織: 國外企業(yè)(工程公司)風(fēng)險管理組織 建議的國內(nèi)風(fēng)險管理組織
4、崗位職責(zé)——風(fēng)險管理工程師職責(zé) ①協(xié)助報價經(jīng)理和銷售代表,對項目投標(biāo)(報價)風(fēng)險進行分析,組織編制部門風(fēng)險備忘錄。 ②協(xié)助銷售代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人對項目的融資風(fēng)險進行分析與評估。 ③協(xié)助項目經(jīng)理,建立項目風(fēng)險管理機制,提出規(guī)劃與要求,并對項目可能存在的各種風(fēng)險進行評估。 ④負(fù)責(zé)制訂項目風(fēng)險管理計劃,并組織實施。
⑤在項目實施階段,協(xié)助項目經(jīng)理,組織并協(xié)調(diào)
項目內(nèi)各方、對各方可能存在的風(fēng)險進行識別、量化、
制定對策并進行監(jiān)控。 ⑥負(fù)責(zé)項目保險管理,辦理工程投保事宜,簽訂
保險合同并指導(dǎo)與督促有關(guān)方正常履約。 ⑦負(fù)責(zé)制訂事故預(yù)防措施,防止事故發(fā)生。當(dāng)事
故發(fā)生時,及時與保險公司聯(lián)系并同時采取必要措施,
防止事故擴大,確保獲得保險賠付。 ⑧負(fù)責(zé)項目索賠事宜,制訂索賠策略,收集并保
存證據(jù),編寫索賠報告,參加索賠談判,爭取索賠反
索賠)成功。
5、程序與內(nèi)容
二、工程項目風(fēng)險
(一)項目啟動與策劃過程中的風(fēng)險
1、項目投標(biāo)(報價)風(fēng)險
2、項目融資風(fēng)險
3、項目環(huán)境風(fēng)險
4、合同風(fēng)險
(二)項目實施與收尾過程中的風(fēng)險
1、設(shè)計風(fēng)險
2、采購風(fēng)險
3、施工風(fēng)險
4、試運行(開車)風(fēng)險
5、項目管理風(fēng)險
6、項目收尾風(fēng)險
(一)項目啟動與策劃過程中的風(fēng)險
1、項目投標(biāo)(報價)風(fēng)險
工程公司(承包商)通過投標(biāo)(報價)、競標(biāo),取得工程項目的承包權(quán)。
工程項目投標(biāo)程序大致有:投標(biāo)決策、參加資格預(yù)審、辦理投標(biāo)保函、進行投標(biāo)報價前的準(zhǔn)備,進行估算和報價、參加開標(biāo)、洽談和簽訂合同等階段。
投標(biāo)是實力、能力、技術(shù)、信譽和策略的競爭。
要想中標(biāo)并保證中標(biāo)后能獲得預(yù)期的利潤,必須進
行投標(biāo)風(fēng)險分析,制訂項目投標(biāo)(報價)階段風(fēng)險
管理工作程序,并進行初步投標(biāo)風(fēng)險備忘錄,報價
部門風(fēng)險備忘錄、報價經(jīng)理風(fēng)險備忘錄和綜合風(fēng)險
備忘錄的編制。
2、項目融資風(fēng)險
為項目籌措資金,進行融資是項目業(yè)主在項目啟動與策劃過程中的主要任務(wù)之一,也是其主要風(fēng)險之一。但越來越多的項目,特別是國外項目,要求投標(biāo)者具有融資能力,能提供融資服務(wù)并作為評標(biāo)、定標(biāo)的主要條件。有的項目要求承包商帶資承包工程,即要求承包商具有墊付資金的能力,包括建設(shè)資金與流動資金。因此融資風(fēng)險也成了承包商的主要風(fēng)險之一了。
項目資金的籌措,通常采用貸款和項目融資兩種方式。(其它還有:發(fā)行債券、租賃籌資、利用投資基金籌措等方式)。
普通貸款與項目融資的區(qū)別
融資結(jié)構(gòu)及風(fēng)險分擔(dān)示意圖
3、項目環(huán)境風(fēng)險 選擇與考察項目投資環(huán)境是項目業(yè)主的主要任務(wù)之一,也是其主要風(fēng)險之一,特別在國際工程項目中。 承包商(工程公司)在投標(biāo)和中標(biāo)后執(zhí)行合同期間,項目環(huán)境同樣為承包商所關(guān)注,并成為其主要風(fēng)險之一。構(gòu)成項目環(huán)境風(fēng)險,可概括為七大因素: (1)社會政治因素 (2)法律因素 (3)經(jīng)濟因素 (4)文化因素 (5)自然地理因素 (6)基礎(chǔ)設(shè)施因素 (7)社會服務(wù)因素
4、合同風(fēng)險
合同是規(guī)定項目業(yè)主和承包商之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件,它由包括從工程發(fā)包到最后簽署合同協(xié)議書為止整個期間雙方確認(rèn)的所有有關(guān)文件組成。
對于合同文本要注意規(guī)避或轉(zhuǎn)移以下風(fēng)險:
(1)合同條款
由于合同條款一般是由業(yè)主或由業(yè)主委托的咨詢公司擬定并體現(xiàn)在其招標(biāo)文件之中。雖然一般是參照國際通用條款(FIDIC合同條件),但業(yè)主往往通過“專用條款”,使合同條款有利于已方。另外,對于國際工程,還在很大程度上要受工程所在國立法的約束和影響。因此,承包商應(yīng)努力爭取利于已方的合同條款而回避不利于已方的合同條款。
例如:
①有關(guān)項目外部條件不完備的責(zé)任條款;
②有關(guān)業(yè)主指定分包商的價格確定及違約責(zé)任的條款;
③有關(guān)支付條款必須十分明確地規(guī)定支付時間、幣種和支付辦法;
④有關(guān)延期付款,應(yīng)明確延期的期限及逾期利息;
⑤有關(guān)發(fā)生人力不可抗拒因素時雙方的責(zé)任義務(wù);
⑥有關(guān)合同爭端,應(yīng)爭取雙方均可接受的仲裁機構(gòu)及仲裁程序;
⑦有關(guān)索賠條款;
⑧在合同條款中不恰當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍O端的、多義性的或許諾性的、對承包商十分不利的詞語。等等。
對于固定價合同,可根據(jù)價格變動趨勢,工期、預(yù)付款數(shù)量及采購分批時間等,在合同條款中加列“增價條款”或“工程價格調(diào)整條款”,在規(guī)定的特殊情況下,允許對合同價格進行自動調(diào)整。將全部或部分成本增高的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給業(yè)主承擔(dān)。
對于分包合同,要求分包合同接受主承包合同中各個相關(guān)條款。比如:如果主合同文本中要求承包商提供履約保函,預(yù)付款保函,或其它保函、保證,工程保單及扣除部分保留金等要求,則在分包合同文本中予以列明。這樣可以使由主承包商承擔(dān)的風(fēng)險,隨著工程的分包而相應(yīng)地轉(zhuǎn)移給分包商承擔(dān)。
對于國際承包工程,如果合同規(guī)定合同價款用當(dāng)?shù)刎泿胖Ц?,而?dāng)?shù)刎泿艦檐泿牛ㄜ浲ㄘ洠r,應(yīng)考慮在合同中增列貨幣保值條款。
(2)合同談判
合同談判不僅要進一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)和合同價格,而且要通過談判確定一些技術(shù)性或商務(wù)性的問題。
對于上述合同文本中存在不利于承包商的合同條款,要在合同談判中努力爭取規(guī)避、修改或轉(zhuǎn)移。如果爭取不到或部分仍存在時,則要權(quán)衡利弊得失,及時對合同價格進行調(diào)整。
(二)項目實施與收尾過程中的風(fēng)險
1、設(shè)計風(fēng)險
設(shè)計風(fēng)險主要由承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位承擔(dān)。
對于總承包項目,一般是由承包商(以設(shè)計為主體的工程公司)承擔(dān)設(shè)計。當(dāng)設(shè)計存在以下問題時,將嚴(yán)重影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
設(shè)計風(fēng)險主要在于:
(1)工藝技術(shù)選用不當(dāng)/不成熟。
包括工藝流程、方案、關(guān)鍵設(shè)備選型,特殊技術(shù)要求及保護等方面。
(2)專利/專有技術(shù)選用不當(dāng)/不成熟
(3)設(shè)計產(chǎn)品不合格。
如:設(shè)計錯誤/疏漏/不充分/不完善/估算不準(zhǔn)等。
(4)設(shè)計管理不善
設(shè)計經(jīng)理沒有做好設(shè)計開工前的以下準(zhǔn)備工作:
①按照項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),提出設(shè)計工作分解結(jié)構(gòu)和設(shè)計工作任務(wù)清單;
②編制項目設(shè)計協(xié)調(diào)程序;
③編制設(shè)計計劃與設(shè)計進度計劃;
④組織估算設(shè)計人工時與進行負(fù)荷分配;
⑤制訂設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定。
在進行過程中沒有認(rèn)真做好以下事項:
①編制設(shè)計工作執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)(BCWS);
②測定贏得值(BCWP)與記錄實耗值(ACWP);
③對費用/進度趨勢進行預(yù)測與調(diào)整;
④對設(shè)計費用/進度進行綜合控制;
⑤協(xié)調(diào)好各專業(yè)之間的關(guān)系;
⑥督促檢查各專業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計質(zhì)量保證程序;
⑦進行設(shè)計變更管理與數(shù)據(jù)文件資料管理。
2、采購風(fēng)險
采購風(fēng)險主要由承擔(dān)采購任務(wù)的單位承擔(dān)。
對于總承包項目,一般是由承包商承擔(dān)采購。
由于工程項目的設(shè)備、材料采購的費用占項目總投資相當(dāng)大的比例(比如:石油化工項目的設(shè)備、材料采購費用約占總投資的50~60%),因此搞好采購工作對節(jié)約項目投資,保證建設(shè)進度有著重要的作用。
由于以下問題,出現(xiàn)采購風(fēng)險,致使采購工作影響了項目目標(biāo)的實現(xiàn),拖了項目的后腿。
( 1)沒有處理好經(jīng)濟原則與質(zhì)量保證原則、安全保證原則、進度保證原則的關(guān)系。只重視價格,忽視質(zhì)量、安全及對進度的影響。
(2)采購計劃與采購進度計劃不完善。采購任務(wù)范圍不清,與業(yè)主及施工單位在項目采購任務(wù)方面的分工及責(zé)任關(guān)系不清;無法對采購進度進行有效的控制。
(3)對供貨廠商的評審及定標(biāo)失誤,供貨質(zhì)量不符合項目要求。
(4)在簽訂采買定單(即采購合同)時,費用的支付方式、支付條件、支付手續(xù)等條款內(nèi)容,沒有征得項目財務(wù)經(jīng)理或項目會計的認(rèn)可,沒有以對公司最有利的,風(fēng)險最小的原則進行。
( 5)沒有對采購費用/進度進行分析、趨勢預(yù)測與監(jiān)控,當(dāng)出現(xiàn)實際進度或費用與計劃要求不相符合、或?qū)嶋H進度和費用的偏差區(qū)域超過了容許的臨界曲線范圍時,沒有對引起偏差的原因進行檢查、分析并采取糾正或補救措施。
(6)項目采購經(jīng)理及采購專業(yè)人員(采買、催交、檢驗、運輸?shù)裙こ處煟┑墓ぷ魑窗匆?guī)定程序,工作不力,致使采購的進度拖期,質(zhì)量不符合要求,費用超計劃。
(7)對國際承包工程,采購人員不熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī),不熟悉各種清關(guān)手續(xù)(如:進出口許可證、發(fā)票、提單、保險單、產(chǎn)地證、裝箱單、海關(guān)納稅證等入關(guān)文件和單據(jù)),稍有失誤,就可能造成損失。
3、施工風(fēng)險
施工是工程項目建設(shè)全過程中的重要階段。一般是指從現(xiàn)場施工開工到機械竣工這一段周期。
所謂“機械竣工”,有兩個標(biāo)志:
①已按設(shè)計的內(nèi)容全部建成;
②已經(jīng)完成設(shè)備、管道的內(nèi)部處理以及電氣、儀表的調(diào)試工作。
施工風(fēng)險主要由承擔(dān)施工任務(wù)的單位承擔(dān)。
對于總承包項目,一般是由承包商對分包后的施工管理。
由于以下問題,出現(xiàn)施工風(fēng)險,致使施工進度、施工質(zhì)量、施工安全都存在許多問題,施工費用嚴(yán)重超計劃。
(1)對施工分包的評審與定標(biāo)失誤,施工單位素質(zhì)差,管理不善,施工質(zhì)量不符項目要求。
(2)施工計劃與施工進度計劃不完善,沒有建立現(xiàn)場施工進度報告系統(tǒng),沒有做好施工開工前的準(zhǔn)備工作。
(3)沒有做好施工質(zhì)量的管理與控制。對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督不力,施工質(zhì)量控制的內(nèi)容與辦法不具體,施工質(zhì)量記錄不完整。
(4)施工安全管理不善。沒有制定完備的施工安全手冊和安全管理計劃。沒有監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行施工安全手冊和安全操作規(guī)程。
(5)施工現(xiàn)場沒有制訂必要的管理文件(包括:各種管理規(guī)定。如:人員調(diào)配;圖紙及工程資料管理;庫房、設(shè)備材料管理等管理規(guī)定;施工協(xié)調(diào)程序;質(zhì)量檢查程序與辦法;施工預(yù)算和費用控制辦法等)致使施工管理混亂,施工質(zhì)量存在隱患。
(6)沒有定期召開施工計劃執(zhí)行情況檢查會和現(xiàn)場施工調(diào)度會,對施工計劃執(zhí)行中發(fā)生的偏差和施工中存在的問題,沒有得到及時的糾正和處理。
(7)項目施工經(jīng)理及施工管理人員(進度、費用、技術(shù)、質(zhì)量、材料、分包合同等管理工程師)的工作未按規(guī)定程序,工作不力,致使施工管理不善、窩工、停工頻繁,引起工期的延長與費用的增加。
4、試運行(開車)風(fēng)險
試運行(開車)是項目實施的最后一個階段。包括:試車、考核和驗收的管理與服務(wù)工作。
這一階段涉及專利商、供貨商、工程公司、施工單位和用戶(項目業(yè)主)等諸多方面,責(zé)任和協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜。
由于以下問題,出現(xiàn)開車風(fēng)險,致使不能正常開車,開車存在安全隱患,甚至無法完成開車任務(wù),不能通過考核驗收,面臨延期考核或罰款的風(fēng)險。
(1)項目開車經(jīng)理和開車、培訓(xùn)工程師及開車安全工程師工作未按規(guī)定程序,沒有做好開車服務(wù)工作。
(2)開車計劃、培訓(xùn)計劃及開車安全計劃編制不完整,致使開車目標(biāo)、步驟、要求等不明確;物資、技術(shù)、人員的準(zhǔn)備不足;三廢處理,防火與安全防護措施不力,各方責(zé)任不清。
(3)沒有指導(dǎo)用戶做好開車準(zhǔn)備及開車前檢查工作。包括必要的吹掃、耐壓、檢漏、清洗、調(diào)試、充填等開車準(zhǔn)備工作和施工安裝完工檢查;安全及防護檢查;原材料和燃料貯備檢查;分析、化驗條件檢查;產(chǎn)品貯存、運輸條件檢查;開車指揮系統(tǒng)和操作人員培訓(xùn)質(zhì)量方面的檢查等等。
(4)在考核驗收過程中,沒有盡到技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任;考核的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、時間等不符合同規(guī)定的要求;考核的結(jié)果(由于承包商的原因)未達到合同規(guī)定的保證值。
5、項目管理風(fēng)險
由于以下在項目管理和項目控制方面出現(xiàn)的問題,將可能在更大的程度上影響項目目標(biāo)的實現(xiàn);
(1)項目經(jīng)理不稱職,在項目管理中沒有全面做好項目實施的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理工作。沒有盡到項目經(jīng)理的職責(zé)。
(2)項目控制不力。項目控制經(jīng)理和/或項目控制人員(進度計劃工程師、費用估算師、費用控制工程師、材料控制工程師等)在項目實施過程中沒有進行有效的費用/進度綜合控制和材料的控制。
(3)項目質(zhì)量缺乏有力的監(jiān)控。項目質(zhì)量經(jīng)理/質(zhì)量工程師沒有認(rèn)真制定與實施項目質(zhì)量計劃,沒有著重抓好工程各階段的質(zhì)量監(jiān)控。
(4)項目財務(wù)管理混亂。項目財務(wù)經(jīng)理沒有制訂詳細(xì)的項目財務(wù)管理計劃和項目資金管理計劃并組織實施。在項目實施期間,沒有檢查、督促項目會計與財務(wù)管理人員及時、準(zhǔn)確地提供財務(wù)報表與付款申請,協(xié)助項目經(jīng)理向有關(guān)方面收取工程款或進行財務(wù)結(jié)算。項目驗收后,沒有與有關(guān)方面做好竣工決算。項目財務(wù)報告不能全面反映整個項目的財務(wù)情況。
6、項目收尾風(fēng)險
項目收尾過程包括管理收尾與合同收尾。其主要內(nèi)容是進行項目交接和進行項目后評價。
項目收尾工作草率、交接不清,文件、圖紙、資料不全,將會給項目造成以后的營運和維護、保養(yǎng)、修理乃至于擴建改造都帶來后患的風(fēng)險。
項目后評價的主要目的是對已經(jīng)完成的項目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)的客觀的分析、評價;通過實踐的檢驗、總結(jié),以確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達到,項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)。并通過分析、
評價,找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為未來新項目的
決策和實施提出改進建議,從而達到提高投資效益的目的。
“項目后評價”與“項目立項評估”一樣要堅持公平、公
正、公開的原則。
項目收尾風(fēng)險主要承擔(dān)人是項目業(yè)主。業(yè)主會要求承
包商給以配合。承包商從有利于自身的提升和發(fā)展考慮,
也應(yīng)給以積極的、充分的配合。
三、項目風(fēng)險管理計劃和工作程序
(一)風(fēng)險管理計劃
1、風(fēng)險管理計劃的作用
2、風(fēng)險管理計劃的內(nèi)容
(二)風(fēng)險管理工作程序
四、風(fēng)險的識別與分析
(一)風(fēng)險的識別
(二)定性風(fēng)險分析
(三)定量風(fēng)險分析
(一)風(fēng)險的識別Risk Identification
對風(fēng)險進行管理必須先識別風(fēng)險。
1、(PMI)對風(fēng)險識別所下的定義是:確定有可能影響項目的風(fēng)險事件。而風(fēng)險事件是:給項目帶來積極或消極影響的隨機發(fā)生的事件。
2、工程項目常用的方法是:核對表、專家評定
法,風(fēng)險識別流程圖
(1)風(fēng)險識別核對表checklist
通常根據(jù)過去已有經(jīng)驗,對照目前情況進行邏輯
聯(lián)系,將項目中可能存在的問題、需要鑒別的內(nèi)容、
或需要注意的事項,列成表格。以便在實施過程中
進行對照檢查,對風(fēng)險進行識別。核對表是風(fēng)險識
別最常用的方法。
核對表的編制可有多種形式,主要有以下4種:
①列出過去項目管理過程中諸多成功與失敗的原因,以供借鑒;
②列出過去在項目實施過程中種種風(fēng)險出現(xiàn)的原因與經(jīng)驗教訓(xùn),以作前車之鑒;
③列出可能出現(xiàn)的差錯、遺漏、缺陷、問題,以供檢查對照;(比如設(shè)計風(fēng)險)
④列出需要達到的要求或注意事項,以供核查。(比如在選擇或評價設(shè)計分包單位時,判斷是否符合要求,選擇它是否有風(fēng)險。)
風(fēng)險的識別越早越好。因此,核對表應(yīng)在項目早期編制并隨著項目的進展進行調(diào)整與完善。
(2)風(fēng)險識別專家評定法Expert judgment
專家評定法又稱德爾菲法(Delpi),是50年代由美國著名的咨詢機構(gòu),藍(lán)德公司(Rand Corporation)提出并使用的。
德爾菲法,實質(zhì)上是一種專家預(yù)測意見分析法。它通過選定與預(yù)測分析課題有關(guān)的領(lǐng)域的專家。與專家建立直接信函聯(lián)系。通過信函(通常設(shè)計成調(diào)查表格或問卷)收集專家的意見,然后加以綜合、整理,再反饋給各位專家,再次征求意見。這樣反復(fù)4~5輪,逐步使專家的意見趨于一致,最后經(jīng)過評定(打分與統(tǒng)計)獲得結(jié)論性的意見。
藍(lán)德公司的做法是:所選專家一般為20人左右,專家之間不認(rèn)識也互不通氣,以保證專家意見的獨立性和預(yù)測的有效性。
(二)定性風(fēng)險分析Qualitative Risk Analysis
(PMI)對定性風(fēng)險分析所下的定義是:評估已
識別風(fēng)險的影響和可能性的過程。
按風(fēng)險對項目目標(biāo)可能的影響,對風(fēng)險影響進行
分級排序。利用“概率/影響(后果)評分矩陣”方法,
對風(fēng)險影響進行評分,以利風(fēng)險應(yīng)對計劃的編制和對
風(fēng)險加以控制與監(jiān)視。
(三)定量風(fēng)險分析Quantitative Risk Anatysis
(PMI)對定量風(fēng)險分析所下的定義是:測量風(fēng)險
的概率及后果,并估計他們對項目目標(biāo)影響的大小。
定量風(fēng)險分析過程的目標(biāo)是量化分析每一風(fēng)險的概
率及其對項目目標(biāo)造成的后果,也分析項目總體風(fēng)險的
程度。這一過程使用諸如蒙特卡洛模擬、決策樹分析這
一類的定量分析技術(shù)手段,測定風(fēng)險的概率,量化項目
的風(fēng)險,確定可能需要的處理風(fēng)險的成本大小和進度計
劃、應(yīng)急準(zhǔn)備金,從而甄別出最需要關(guān)注的風(fēng)險,找出
理想的和可實現(xiàn)的成本、進度計劃及工作范圍目標(biāo)。
(三)風(fēng)險應(yīng)對措施的選擇
六. 風(fēng)險監(jiān)督和控制
(一)風(fēng)險監(jiān)控的對象:
1、風(fēng)險管理計劃與風(fēng)險應(yīng)對措施是否已經(jīng)按計劃得到實施;
2、風(fēng)險應(yīng)對措施是否象期望的那樣有效,或是否需要制定新的應(yīng)對方案;
3、項目假設(shè)是否仍然成立;
4、風(fēng)險是否發(fā)生了變化,并作出“趨勢”分析;
5、某一風(fēng)險征兆(觸發(fā)器)是否已經(jīng)發(fā)生;
6、適當(dāng)?shù)膶Σ吆统绦蚴欠竦玫阶駨模?
7、先前未曾識別出來的風(fēng)險是否已經(jīng)發(fā)生或出現(xiàn)。
(二)風(fēng)險監(jiān)控的內(nèi)容
風(fēng)險監(jiān)控就是對風(fēng)險進行監(jiān)視,在風(fēng)險事件發(fā)生時,實施風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的風(fēng)險應(yīng)對措施、應(yīng)急計劃、替代方案、后備措施等計劃、應(yīng)對與糾正的過程。
除此之外,還應(yīng)根據(jù)情況確定權(quán)變措施(Workaround),即對事先未對其做出相應(yīng)的應(yīng)對措施計劃的不利風(fēng)險事件的處理措施。
如果實際發(fā)生的風(fēng)險事件,事先未曾預(yù)料到其后果比預(yù)期的嚴(yán)重,風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的應(yīng)對措施也不足以解決時,必須重新對風(fēng)險進行分析評估并制定附加風(fēng)險應(yīng)對計劃。
七、風(fēng)險的利用
(一)風(fēng)險利用的可能性
1、風(fēng)險的兩重性;
2、風(fēng)險的可變性;
3、風(fēng)險可能成為索賠的合法動因。
(二)如何利用風(fēng)險
1、首先要分析風(fēng)險利用的可能性及其價值;
2、其次,要計算利用風(fēng)險的代價,并評估自己的承受能力;
3、然后,制訂策略和實施步驟。
4、密切關(guān)注風(fēng)險因素的變化,及時因勢利導(dǎo)。
八、工程保險
(一)保險的概念
(二)投保條件
(三)工程保險的特點
(四)工程保險的種類
(一)保險的概念
從經(jīng)濟學(xué)的角度,保險是以概率論和“大數(shù)法則”為依
據(jù),集中有同一想要避免危險造成損失的多數(shù)個人或團
體的資金(保險費),建立保險基金,利用“分散危險,
分?jǐn)倱p失”的辦法,對被保險人由于特定的災(zāi)害事故所造
成的損失進行經(jīng)濟補償或?qū)θ松韨鼋o付保險金。
從法學(xué)的角度,保險是一種補償性的契約行為。一
方面,被保險人須向保險人(保險公司,下同)支付保
險費。另方面,保險人應(yīng)對被保險人在將來一定的時間
內(nèi)(承保期內(nèi))所遭受的合同約定的某些損失時,承擔(dān)
賠償?shù)呢?zé)任。
保險與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系。保險是風(fēng)險應(yīng)對(對策)中的經(jīng)濟(財務(wù))手段之一(即風(fēng)險轉(zhuǎn)移),但它又是一個涵蓋內(nèi)容廣泛的專門學(xué)科。
隨著社會生產(chǎn)力的提高和社會分工的深入、細(xì)化,隨著風(fēng)險的不斷增多和人們風(fēng)險意識的提高,保險已深入到各行各業(yè),工程項目的保險也日益受到重視,成為項目管理的重要組成部分。
(二)投保條件
投保必須具備特定的條件,即哪些情況可以投保?哪些情況不能投保?
1、危險的發(fā)生(時間、地點)須具有不確定性,肯定要發(fā)生的危險和發(fā)生時間確定的危險,不能投保。
2、危險的發(fā)生須具有偶然性。應(yīng)是人們意料之外的事故。如果危險的發(fā)生系由于被保險人的故意所為,不能投保。
3、危險的發(fā)生須具有可能性。不可能發(fā)生的危險(由于投保人不了解“保險標(biāo)的”情況)投保人有權(quán)收回已支付的保險費。
4、危險的程度須具有可確定性,否則無法確定保險費。
5、危險的發(fā)生須具有未來性。已經(jīng)發(fā)生的危險(由
于投保人不知道“保險標(biāo)的”已有損失或者惡意諞保)保
險人不負(fù)賠償責(zé)任,但有權(quán)收取保險費。
6、危險的發(fā)生須具有適法性,違反法律的危險,不
能投保。比如販運毒品、軍火的運輸險;地下黑工廠的
財產(chǎn)險;非法工程的工程險;雇用非法移民的人身險等
均不能投保,既使投了保,出了問題,保險人也不負(fù)任
何責(zé)任,可拒絕賠付。
7、危險的范圍須具有約定性。危險范圍不約定,保險人的責(zé)任就無法界定。
(三)工程保險的特點
工程保險是針對工程項目在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害或意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法或依合同應(yīng)對第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險。它是從財產(chǎn)保險中派生出來的一個新險種??梢哉f是財產(chǎn)保險和責(zé)任保險的綜合保險。
工程保險雖是屬于財產(chǎn)保險的范疇,但與普通財產(chǎn)保險相比有以下特點:
1、風(fēng)險具有特殊性。
2、保障具有綜合性。
3、被保險人具有廣泛性。
4、保險期限具有不確定性。
5、保險金額具有變動性。
6、無固定費率。
7、包括人為因素導(dǎo)致的損失賠償。
(四)工程保險的種類
1、工程一切險包括: 建筑工程一切險;安裝工
程一切險。
2、第三者責(zé)任險。
3、雇主責(zé)任險。
4、人身意外傷害險。
5、機動車輛險。
6、十年責(zé)任險(一些國家要求)。
7、貨物運輸險。
8、職業(yè)責(zé)任險。
9、其他(政治險、戰(zhàn)爭險、匯率險等)。
九、工程項目保險管理
(一)工程項目保險管理工作程序
(二)工程設(shè)計責(zé)任保險
(一)工程項目保險管理工作程序
1、有關(guān)術(shù)語
保險,投保人,保險人,被保險人,保險合同,
保險事故,保險標(biāo)的,保險金額,免賠額,賠償限額,保險費率,保險費
(二)工程設(shè)計責(zé)任保險
1、有關(guān)術(shù)語
建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險,
追溯期,投保單,保險單,保險憑證,暫保單,批單。
2、投保的目的
(1)通過對工程項目投保工程設(shè)計責(zé)任保險,可以轉(zhuǎn)移工程設(shè)計單位職業(yè)責(zé)任的法律風(fēng)險。
(2)投保工程設(shè)計責(zé)任保險可以合理規(guī)避工程設(shè)計單位的經(jīng)濟風(fēng)險。
(3)投保設(shè)計責(zé)任險,是適應(yīng)工程設(shè)計市場競爭,強化工程設(shè)計質(zhì)量管理,提高工程設(shè)計質(zhì)量水平的需要。
(4)投保設(shè)計責(zé)任險是適應(yīng)我國加入WTO后形勢的需要。
(5)由于投保了設(shè)計責(zé)任保險,證明該工程設(shè)計單位具有了相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)和水平,并具有承擔(dān)經(jīng)濟賠償?shù)哪芰?,提高了該工程設(shè)計單位在國內(nèi)外市場上的競爭力。
3、投保險種
(1)年保,以設(shè)計單位全年設(shè)計項目為投保標(biāo)的。根據(jù)其年承擔(dān)的設(shè)計項目所遇風(fēng)險和出險概率,選擇年累計賠償限額。保險期限為1年。新投保的追溯期為2年。
(2)單項工程保:以單個項目為投保標(biāo)的,以工程項目預(yù)算金額為賠償限額。保險期限為工程工期加3年。最多不超過8年。
工程項目風(fēng)險與保險管理
目 錄
一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述
二、工程項目風(fēng)險
三、項目風(fēng)險管理計劃和風(fēng)險管理工作程序
四、風(fēng)險的識別與分析
五、風(fēng)險的應(yīng)對
六、風(fēng)險的監(jiān)督和控制
七、風(fēng)險的利用
八、工程保險
九、工程項目保險管理
一、風(fēng)險與風(fēng)險管理概述
(一)風(fēng)險概念的演變過程
(二)風(fēng)險的定義
(三)項目風(fēng)險管理
1、定義
2、目標(biāo)
3、組織
4、崗位職責(zé)
5、程序與內(nèi)容
(一)風(fēng)險概念的演變過程
(二)風(fēng)險的定義、主要特征與分類 一. 定義 《現(xiàn)代漢語詞典》:可能發(fā)生的危險 《朗文詞典》:Risk——The possibility that something bad unpleasant or dangerous may happen. (PMI)(PMBOK):不確定性事件或狀態(tài),它的發(fā)生會對項目目標(biāo)產(chǎn)生積極的或消極的影響。
3、組織: 國外企業(yè)(工程公司)風(fēng)險管理組織 建議的國內(nèi)風(fēng)險管理組織
4、崗位職責(zé)——風(fēng)險管理工程師職責(zé) ①協(xié)助報價經(jīng)理和銷售代表,對項目投標(biāo)(報價)風(fēng)險進行分析,組織編制部門風(fēng)險備忘錄。 ②協(xié)助銷售代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人對項目的融資風(fēng)險進行分析與評估。 ③協(xié)助項目經(jīng)理,建立項目風(fēng)險管理機制,提出規(guī)劃與要求,并對項目可能存在的各種風(fēng)險進行評估。 ④負(fù)責(zé)制訂項目風(fēng)險管理計劃,并組織實施。
⑤在項目實施階段,協(xié)助項目經(jīng)理,組織并協(xié)調(diào)
項目內(nèi)各方、對各方可能存在的風(fēng)險進行識別、量化、
制定對策并進行監(jiān)控。 ⑥負(fù)責(zé)項目保險管理,辦理工程投保事宜,簽訂
保險合同并指導(dǎo)與督促有關(guān)方正常履約。 ⑦負(fù)責(zé)制訂事故預(yù)防措施,防止事故發(fā)生。當(dāng)事
故發(fā)生時,及時與保險公司聯(lián)系并同時采取必要措施,
防止事故擴大,確保獲得保險賠付。 ⑧負(fù)責(zé)項目索賠事宜,制訂索賠策略,收集并保
存證據(jù),編寫索賠報告,參加索賠談判,爭取索賠反
索賠)成功。
5、程序與內(nèi)容
二、工程項目風(fēng)險
(一)項目啟動與策劃過程中的風(fēng)險
1、項目投標(biāo)(報價)風(fēng)險
2、項目融資風(fēng)險
3、項目環(huán)境風(fēng)險
4、合同風(fēng)險
(二)項目實施與收尾過程中的風(fēng)險
1、設(shè)計風(fēng)險
2、采購風(fēng)險
3、施工風(fēng)險
4、試運行(開車)風(fēng)險
5、項目管理風(fēng)險
6、項目收尾風(fēng)險
(一)項目啟動與策劃過程中的風(fēng)險
1、項目投標(biāo)(報價)風(fēng)險
工程公司(承包商)通過投標(biāo)(報價)、競標(biāo),取得工程項目的承包權(quán)。
工程項目投標(biāo)程序大致有:投標(biāo)決策、參加資格預(yù)審、辦理投標(biāo)保函、進行投標(biāo)報價前的準(zhǔn)備,進行估算和報價、參加開標(biāo)、洽談和簽訂合同等階段。
投標(biāo)是實力、能力、技術(shù)、信譽和策略的競爭。
要想中標(biāo)并保證中標(biāo)后能獲得預(yù)期的利潤,必須進
行投標(biāo)風(fēng)險分析,制訂項目投標(biāo)(報價)階段風(fēng)險
管理工作程序,并進行初步投標(biāo)風(fēng)險備忘錄,報價
部門風(fēng)險備忘錄、報價經(jīng)理風(fēng)險備忘錄和綜合風(fēng)險
備忘錄的編制。
2、項目融資風(fēng)險
為項目籌措資金,進行融資是項目業(yè)主在項目啟動與策劃過程中的主要任務(wù)之一,也是其主要風(fēng)險之一。但越來越多的項目,特別是國外項目,要求投標(biāo)者具有融資能力,能提供融資服務(wù)并作為評標(biāo)、定標(biāo)的主要條件。有的項目要求承包商帶資承包工程,即要求承包商具有墊付資金的能力,包括建設(shè)資金與流動資金。因此融資風(fēng)險也成了承包商的主要風(fēng)險之一了。
項目資金的籌措,通常采用貸款和項目融資兩種方式。(其它還有:發(fā)行債券、租賃籌資、利用投資基金籌措等方式)。
普通貸款與項目融資的區(qū)別
融資結(jié)構(gòu)及風(fēng)險分擔(dān)示意圖
3、項目環(huán)境風(fēng)險 選擇與考察項目投資環(huán)境是項目業(yè)主的主要任務(wù)之一,也是其主要風(fēng)險之一,特別在國際工程項目中。 承包商(工程公司)在投標(biāo)和中標(biāo)后執(zhí)行合同期間,項目環(huán)境同樣為承包商所關(guān)注,并成為其主要風(fēng)險之一。構(gòu)成項目環(huán)境風(fēng)險,可概括為七大因素: (1)社會政治因素 (2)法律因素 (3)經(jīng)濟因素 (4)文化因素 (5)自然地理因素 (6)基礎(chǔ)設(shè)施因素 (7)社會服務(wù)因素
4、合同風(fēng)險
合同是規(guī)定項目業(yè)主和承包商之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件,它由包括從工程發(fā)包到最后簽署合同協(xié)議書為止整個期間雙方確認(rèn)的所有有關(guān)文件組成。
對于合同文本要注意規(guī)避或轉(zhuǎn)移以下風(fēng)險:
(1)合同條款
由于合同條款一般是由業(yè)主或由業(yè)主委托的咨詢公司擬定并體現(xiàn)在其招標(biāo)文件之中。雖然一般是參照國際通用條款(FIDIC合同條件),但業(yè)主往往通過“專用條款”,使合同條款有利于已方。另外,對于國際工程,還在很大程度上要受工程所在國立法的約束和影響。因此,承包商應(yīng)努力爭取利于已方的合同條款而回避不利于已方的合同條款。
例如:
①有關(guān)項目外部條件不完備的責(zé)任條款;
②有關(guān)業(yè)主指定分包商的價格確定及違約責(zé)任的條款;
③有關(guān)支付條款必須十分明確地規(guī)定支付時間、幣種和支付辦法;
④有關(guān)延期付款,應(yīng)明確延期的期限及逾期利息;
⑤有關(guān)發(fā)生人力不可抗拒因素時雙方的責(zé)任義務(wù);
⑥有關(guān)合同爭端,應(yīng)爭取雙方均可接受的仲裁機構(gòu)及仲裁程序;
⑦有關(guān)索賠條款;
⑧在合同條款中不恰當(dāng)?shù)厥褂昧艘恍O端的、多義性的或許諾性的、對承包商十分不利的詞語。等等。
對于固定價合同,可根據(jù)價格變動趨勢,工期、預(yù)付款數(shù)量及采購分批時間等,在合同條款中加列“增價條款”或“工程價格調(diào)整條款”,在規(guī)定的特殊情況下,允許對合同價格進行自動調(diào)整。將全部或部分成本增高的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給業(yè)主承擔(dān)。
對于分包合同,要求分包合同接受主承包合同中各個相關(guān)條款。比如:如果主合同文本中要求承包商提供履約保函,預(yù)付款保函,或其它保函、保證,工程保單及扣除部分保留金等要求,則在分包合同文本中予以列明。這樣可以使由主承包商承擔(dān)的風(fēng)險,隨著工程的分包而相應(yīng)地轉(zhuǎn)移給分包商承擔(dān)。
對于國際承包工程,如果合同規(guī)定合同價款用當(dāng)?shù)刎泿胖Ц?,而?dāng)?shù)刎泿艦檐泿牛ㄜ浲ㄘ洠r,應(yīng)考慮在合同中增列貨幣保值條款。
(2)合同談判
合同談判不僅要進一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)和合同價格,而且要通過談判確定一些技術(shù)性或商務(wù)性的問題。
對于上述合同文本中存在不利于承包商的合同條款,要在合同談判中努力爭取規(guī)避、修改或轉(zhuǎn)移。如果爭取不到或部分仍存在時,則要權(quán)衡利弊得失,及時對合同價格進行調(diào)整。
(二)項目實施與收尾過程中的風(fēng)險
1、設(shè)計風(fēng)險
設(shè)計風(fēng)險主要由承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位承擔(dān)。
對于總承包項目,一般是由承包商(以設(shè)計為主體的工程公司)承擔(dān)設(shè)計。當(dāng)設(shè)計存在以下問題時,將嚴(yán)重影響項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
設(shè)計風(fēng)險主要在于:
(1)工藝技術(shù)選用不當(dāng)/不成熟。
包括工藝流程、方案、關(guān)鍵設(shè)備選型,特殊技術(shù)要求及保護等方面。
(2)專利/專有技術(shù)選用不當(dāng)/不成熟
(3)設(shè)計產(chǎn)品不合格。
如:設(shè)計錯誤/疏漏/不充分/不完善/估算不準(zhǔn)等。
(4)設(shè)計管理不善
設(shè)計經(jīng)理沒有做好設(shè)計開工前的以下準(zhǔn)備工作:
①按照項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS),提出設(shè)計工作分解結(jié)構(gòu)和設(shè)計工作任務(wù)清單;
②編制項目設(shè)計協(xié)調(diào)程序;
③編制設(shè)計計劃與設(shè)計進度計劃;
④組織估算設(shè)計人工時與進行負(fù)荷分配;
⑤制訂設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定。
在進行過程中沒有認(rèn)真做好以下事項:
①編制設(shè)計工作執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)(BCWS);
②測定贏得值(BCWP)與記錄實耗值(ACWP);
③對費用/進度趨勢進行預(yù)測與調(diào)整;
④對設(shè)計費用/進度進行綜合控制;
⑤協(xié)調(diào)好各專業(yè)之間的關(guān)系;
⑥督促檢查各專業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計質(zhì)量保證程序;
⑦進行設(shè)計變更管理與數(shù)據(jù)文件資料管理。
2、采購風(fēng)險
采購風(fēng)險主要由承擔(dān)采購任務(wù)的單位承擔(dān)。
對于總承包項目,一般是由承包商承擔(dān)采購。
由于工程項目的設(shè)備、材料采購的費用占項目總投資相當(dāng)大的比例(比如:石油化工項目的設(shè)備、材料采購費用約占總投資的50~60%),因此搞好采購工作對節(jié)約項目投資,保證建設(shè)進度有著重要的作用。
由于以下問題,出現(xiàn)采購風(fēng)險,致使采購工作影響了項目目標(biāo)的實現(xiàn),拖了項目的后腿。
( 1)沒有處理好經(jīng)濟原則與質(zhì)量保證原則、安全保證原則、進度保證原則的關(guān)系。只重視價格,忽視質(zhì)量、安全及對進度的影響。
(2)采購計劃與采購進度計劃不完善。采購任務(wù)范圍不清,與業(yè)主及施工單位在項目采購任務(wù)方面的分工及責(zé)任關(guān)系不清;無法對采購進度進行有效的控制。
(3)對供貨廠商的評審及定標(biāo)失誤,供貨質(zhì)量不符合項目要求。
(4)在簽訂采買定單(即采購合同)時,費用的支付方式、支付條件、支付手續(xù)等條款內(nèi)容,沒有征得項目財務(wù)經(jīng)理或項目會計的認(rèn)可,沒有以對公司最有利的,風(fēng)險最小的原則進行。
( 5)沒有對采購費用/進度進行分析、趨勢預(yù)測與監(jiān)控,當(dāng)出現(xiàn)實際進度或費用與計劃要求不相符合、或?qū)嶋H進度和費用的偏差區(qū)域超過了容許的臨界曲線范圍時,沒有對引起偏差的原因進行檢查、分析并采取糾正或補救措施。
(6)項目采購經(jīng)理及采購專業(yè)人員(采買、催交、檢驗、運輸?shù)裙こ處煟┑墓ぷ魑窗匆?guī)定程序,工作不力,致使采購的進度拖期,質(zhì)量不符合要求,費用超計劃。
(7)對國際承包工程,采購人員不熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī),不熟悉各種清關(guān)手續(xù)(如:進出口許可證、發(fā)票、提單、保險單、產(chǎn)地證、裝箱單、海關(guān)納稅證等入關(guān)文件和單據(jù)),稍有失誤,就可能造成損失。
3、施工風(fēng)險
施工是工程項目建設(shè)全過程中的重要階段。一般是指從現(xiàn)場施工開工到機械竣工這一段周期。
所謂“機械竣工”,有兩個標(biāo)志:
①已按設(shè)計的內(nèi)容全部建成;
②已經(jīng)完成設(shè)備、管道的內(nèi)部處理以及電氣、儀表的調(diào)試工作。
施工風(fēng)險主要由承擔(dān)施工任務(wù)的單位承擔(dān)。
對于總承包項目,一般是由承包商對分包后的施工管理。
由于以下問題,出現(xiàn)施工風(fēng)險,致使施工進度、施工質(zhì)量、施工安全都存在許多問題,施工費用嚴(yán)重超計劃。
(1)對施工分包的評審與定標(biāo)失誤,施工單位素質(zhì)差,管理不善,施工質(zhì)量不符項目要求。
(2)施工計劃與施工進度計劃不完善,沒有建立現(xiàn)場施工進度報告系統(tǒng),沒有做好施工開工前的準(zhǔn)備工作。
(3)沒有做好施工質(zhì)量的管理與控制。對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督不力,施工質(zhì)量控制的內(nèi)容與辦法不具體,施工質(zhì)量記錄不完整。
(4)施工安全管理不善。沒有制定完備的施工安全手冊和安全管理計劃。沒有監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行施工安全手冊和安全操作規(guī)程。
(5)施工現(xiàn)場沒有制訂必要的管理文件(包括:各種管理規(guī)定。如:人員調(diào)配;圖紙及工程資料管理;庫房、設(shè)備材料管理等管理規(guī)定;施工協(xié)調(diào)程序;質(zhì)量檢查程序與辦法;施工預(yù)算和費用控制辦法等)致使施工管理混亂,施工質(zhì)量存在隱患。
(6)沒有定期召開施工計劃執(zhí)行情況檢查會和現(xiàn)場施工調(diào)度會,對施工計劃執(zhí)行中發(fā)生的偏差和施工中存在的問題,沒有得到及時的糾正和處理。
(7)項目施工經(jīng)理及施工管理人員(進度、費用、技術(shù)、質(zhì)量、材料、分包合同等管理工程師)的工作未按規(guī)定程序,工作不力,致使施工管理不善、窩工、停工頻繁,引起工期的延長與費用的增加。
4、試運行(開車)風(fēng)險
試運行(開車)是項目實施的最后一個階段。包括:試車、考核和驗收的管理與服務(wù)工作。
這一階段涉及專利商、供貨商、工程公司、施工單位和用戶(項目業(yè)主)等諸多方面,責(zé)任和協(xié)調(diào)關(guān)系比較復(fù)雜。
由于以下問題,出現(xiàn)開車風(fēng)險,致使不能正常開車,開車存在安全隱患,甚至無法完成開車任務(wù),不能通過考核驗收,面臨延期考核或罰款的風(fēng)險。
(1)項目開車經(jīng)理和開車、培訓(xùn)工程師及開車安全工程師工作未按規(guī)定程序,沒有做好開車服務(wù)工作。
(2)開車計劃、培訓(xùn)計劃及開車安全計劃編制不完整,致使開車目標(biāo)、步驟、要求等不明確;物資、技術(shù)、人員的準(zhǔn)備不足;三廢處理,防火與安全防護措施不力,各方責(zé)任不清。
(3)沒有指導(dǎo)用戶做好開車準(zhǔn)備及開車前檢查工作。包括必要的吹掃、耐壓、檢漏、清洗、調(diào)試、充填等開車準(zhǔn)備工作和施工安裝完工檢查;安全及防護檢查;原材料和燃料貯備檢查;分析、化驗條件檢查;產(chǎn)品貯存、運輸條件檢查;開車指揮系統(tǒng)和操作人員培訓(xùn)質(zhì)量方面的檢查等等。
(4)在考核驗收過程中,沒有盡到技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任;考核的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、時間等不符合同規(guī)定的要求;考核的結(jié)果(由于承包商的原因)未達到合同規(guī)定的保證值。
5、項目管理風(fēng)險
由于以下在項目管理和項目控制方面出現(xiàn)的問題,將可能在更大的程度上影響項目目標(biāo)的實現(xiàn);
(1)項目經(jīng)理不稱職,在項目管理中沒有全面做好項目實施的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理工作。沒有盡到項目經(jīng)理的職責(zé)。
(2)項目控制不力。項目控制經(jīng)理和/或項目控制人員(進度計劃工程師、費用估算師、費用控制工程師、材料控制工程師等)在項目實施過程中沒有進行有效的費用/進度綜合控制和材料的控制。
(3)項目質(zhì)量缺乏有力的監(jiān)控。項目質(zhì)量經(jīng)理/質(zhì)量工程師沒有認(rèn)真制定與實施項目質(zhì)量計劃,沒有著重抓好工程各階段的質(zhì)量監(jiān)控。
(4)項目財務(wù)管理混亂。項目財務(wù)經(jīng)理沒有制訂詳細(xì)的項目財務(wù)管理計劃和項目資金管理計劃并組織實施。在項目實施期間,沒有檢查、督促項目會計與財務(wù)管理人員及時、準(zhǔn)確地提供財務(wù)報表與付款申請,協(xié)助項目經(jīng)理向有關(guān)方面收取工程款或進行財務(wù)結(jié)算。項目驗收后,沒有與有關(guān)方面做好竣工決算。項目財務(wù)報告不能全面反映整個項目的財務(wù)情況。
6、項目收尾風(fēng)險
項目收尾過程包括管理收尾與合同收尾。其主要內(nèi)容是進行項目交接和進行項目后評價。
項目收尾工作草率、交接不清,文件、圖紙、資料不全,將會給項目造成以后的營運和維護、保養(yǎng)、修理乃至于擴建改造都帶來后患的風(fēng)險。
項目后評價的主要目的是對已經(jīng)完成的項目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)的客觀的分析、評價;通過實踐的檢驗、總結(jié),以確定項目預(yù)期的目標(biāo)是否達到,項目的主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn)。并通過分析、
評價,找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為未來新項目的
決策和實施提出改進建議,從而達到提高投資效益的目的。
“項目后評價”與“項目立項評估”一樣要堅持公平、公
正、公開的原則。
項目收尾風(fēng)險主要承擔(dān)人是項目業(yè)主。業(yè)主會要求承
包商給以配合。承包商從有利于自身的提升和發(fā)展考慮,
也應(yīng)給以積極的、充分的配合。
三、項目風(fēng)險管理計劃和工作程序
(一)風(fēng)險管理計劃
1、風(fēng)險管理計劃的作用
2、風(fēng)險管理計劃的內(nèi)容
(二)風(fēng)險管理工作程序
四、風(fēng)險的識別與分析
(一)風(fēng)險的識別
(二)定性風(fēng)險分析
(三)定量風(fēng)險分析
(一)風(fēng)險的識別Risk Identification
對風(fēng)險進行管理必須先識別風(fēng)險。
1、(PMI)對風(fēng)險識別所下的定義是:確定有可能影響項目的風(fēng)險事件。而風(fēng)險事件是:給項目帶來積極或消極影響的隨機發(fā)生的事件。
2、工程項目常用的方法是:核對表、專家評定
法,風(fēng)險識別流程圖
(1)風(fēng)險識別核對表checklist
通常根據(jù)過去已有經(jīng)驗,對照目前情況進行邏輯
聯(lián)系,將項目中可能存在的問題、需要鑒別的內(nèi)容、
或需要注意的事項,列成表格。以便在實施過程中
進行對照檢查,對風(fēng)險進行識別。核對表是風(fēng)險識
別最常用的方法。
核對表的編制可有多種形式,主要有以下4種:
①列出過去項目管理過程中諸多成功與失敗的原因,以供借鑒;
②列出過去在項目實施過程中種種風(fēng)險出現(xiàn)的原因與經(jīng)驗教訓(xùn),以作前車之鑒;
③列出可能出現(xiàn)的差錯、遺漏、缺陷、問題,以供檢查對照;(比如設(shè)計風(fēng)險)
④列出需要達到的要求或注意事項,以供核查。(比如在選擇或評價設(shè)計分包單位時,判斷是否符合要求,選擇它是否有風(fēng)險。)
風(fēng)險的識別越早越好。因此,核對表應(yīng)在項目早期編制并隨著項目的進展進行調(diào)整與完善。
(2)風(fēng)險識別專家評定法Expert judgment
專家評定法又稱德爾菲法(Delpi),是50年代由美國著名的咨詢機構(gòu),藍(lán)德公司(Rand Corporation)提出并使用的。
德爾菲法,實質(zhì)上是一種專家預(yù)測意見分析法。它通過選定與預(yù)測分析課題有關(guān)的領(lǐng)域的專家。與專家建立直接信函聯(lián)系。通過信函(通常設(shè)計成調(diào)查表格或問卷)收集專家的意見,然后加以綜合、整理,再反饋給各位專家,再次征求意見。這樣反復(fù)4~5輪,逐步使專家的意見趨于一致,最后經(jīng)過評定(打分與統(tǒng)計)獲得結(jié)論性的意見。
藍(lán)德公司的做法是:所選專家一般為20人左右,專家之間不認(rèn)識也互不通氣,以保證專家意見的獨立性和預(yù)測的有效性。
(二)定性風(fēng)險分析Qualitative Risk Analysis
(PMI)對定性風(fēng)險分析所下的定義是:評估已
識別風(fēng)險的影響和可能性的過程。
按風(fēng)險對項目目標(biāo)可能的影響,對風(fēng)險影響進行
分級排序。利用“概率/影響(后果)評分矩陣”方法,
對風(fēng)險影響進行評分,以利風(fēng)險應(yīng)對計劃的編制和對
風(fēng)險加以控制與監(jiān)視。
(三)定量風(fēng)險分析Quantitative Risk Anatysis
(PMI)對定量風(fēng)險分析所下的定義是:測量風(fēng)險
的概率及后果,并估計他們對項目目標(biāo)影響的大小。
定量風(fēng)險分析過程的目標(biāo)是量化分析每一風(fēng)險的概
率及其對項目目標(biāo)造成的后果,也分析項目總體風(fēng)險的
程度。這一過程使用諸如蒙特卡洛模擬、決策樹分析這
一類的定量分析技術(shù)手段,測定風(fēng)險的概率,量化項目
的風(fēng)險,確定可能需要的處理風(fēng)險的成本大小和進度計
劃、應(yīng)急準(zhǔn)備金,從而甄別出最需要關(guān)注的風(fēng)險,找出
理想的和可實現(xiàn)的成本、進度計劃及工作范圍目標(biāo)。
(三)風(fēng)險應(yīng)對措施的選擇
六. 風(fēng)險監(jiān)督和控制
(一)風(fēng)險監(jiān)控的對象:
1、風(fēng)險管理計劃與風(fēng)險應(yīng)對措施是否已經(jīng)按計劃得到實施;
2、風(fēng)險應(yīng)對措施是否象期望的那樣有效,或是否需要制定新的應(yīng)對方案;
3、項目假設(shè)是否仍然成立;
4、風(fēng)險是否發(fā)生了變化,并作出“趨勢”分析;
5、某一風(fēng)險征兆(觸發(fā)器)是否已經(jīng)發(fā)生;
6、適當(dāng)?shù)膶Σ吆统绦蚴欠竦玫阶駨模?
7、先前未曾識別出來的風(fēng)險是否已經(jīng)發(fā)生或出現(xiàn)。
(二)風(fēng)險監(jiān)控的內(nèi)容
風(fēng)險監(jiān)控就是對風(fēng)險進行監(jiān)視,在風(fēng)險事件發(fā)生時,實施風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的風(fēng)險應(yīng)對措施、應(yīng)急計劃、替代方案、后備措施等計劃、應(yīng)對與糾正的過程。
除此之外,還應(yīng)根據(jù)情況確定權(quán)變措施(Workaround),即對事先未對其做出相應(yīng)的應(yīng)對措施計劃的不利風(fēng)險事件的處理措施。
如果實際發(fā)生的風(fēng)險事件,事先未曾預(yù)料到其后果比預(yù)期的嚴(yán)重,風(fēng)險應(yīng)對計劃中預(yù)定的應(yīng)對措施也不足以解決時,必須重新對風(fēng)險進行分析評估并制定附加風(fēng)險應(yīng)對計劃。
七、風(fēng)險的利用
(一)風(fēng)險利用的可能性
1、風(fēng)險的兩重性;
2、風(fēng)險的可變性;
3、風(fēng)險可能成為索賠的合法動因。
(二)如何利用風(fēng)險
1、首先要分析風(fēng)險利用的可能性及其價值;
2、其次,要計算利用風(fēng)險的代價,并評估自己的承受能力;
3、然后,制訂策略和實施步驟。
4、密切關(guān)注風(fēng)險因素的變化,及時因勢利導(dǎo)。
八、工程保險
(一)保險的概念
(二)投保條件
(三)工程保險的特點
(四)工程保險的種類
(一)保險的概念
從經(jīng)濟學(xué)的角度,保險是以概率論和“大數(shù)法則”為依
據(jù),集中有同一想要避免危險造成損失的多數(shù)個人或團
體的資金(保險費),建立保險基金,利用“分散危險,
分?jǐn)倱p失”的辦法,對被保險人由于特定的災(zāi)害事故所造
成的損失進行經(jīng)濟補償或?qū)θ松韨鼋o付保險金。
從法學(xué)的角度,保險是一種補償性的契約行為。一
方面,被保險人須向保險人(保險公司,下同)支付保
險費。另方面,保險人應(yīng)對被保險人在將來一定的時間
內(nèi)(承保期內(nèi))所遭受的合同約定的某些損失時,承擔(dān)
賠償?shù)呢?zé)任。
保險與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系。保險是風(fēng)險應(yīng)對(對策)中的經(jīng)濟(財務(wù))手段之一(即風(fēng)險轉(zhuǎn)移),但它又是一個涵蓋內(nèi)容廣泛的專門學(xué)科。
隨著社會生產(chǎn)力的提高和社會分工的深入、細(xì)化,隨著風(fēng)險的不斷增多和人們風(fēng)險意識的提高,保險已深入到各行各業(yè),工程項目的保險也日益受到重視,成為項目管理的重要組成部分。
(二)投保條件
投保必須具備特定的條件,即哪些情況可以投保?哪些情況不能投保?
1、危險的發(fā)生(時間、地點)須具有不確定性,肯定要發(fā)生的危險和發(fā)生時間確定的危險,不能投保。
2、危險的發(fā)生須具有偶然性。應(yīng)是人們意料之外的事故。如果危險的發(fā)生系由于被保險人的故意所為,不能投保。
3、危險的發(fā)生須具有可能性。不可能發(fā)生的危險(由于投保人不了解“保險標(biāo)的”情況)投保人有權(quán)收回已支付的保險費。
4、危險的程度須具有可確定性,否則無法確定保險費。
5、危險的發(fā)生須具有未來性。已經(jīng)發(fā)生的危險(由
于投保人不知道“保險標(biāo)的”已有損失或者惡意諞保)保
險人不負(fù)賠償責(zé)任,但有權(quán)收取保險費。
6、危險的發(fā)生須具有適法性,違反法律的危險,不
能投保。比如販運毒品、軍火的運輸險;地下黑工廠的
財產(chǎn)險;非法工程的工程險;雇用非法移民的人身險等
均不能投保,既使投了保,出了問題,保險人也不負(fù)任
何責(zé)任,可拒絕賠付。
7、危險的范圍須具有約定性。危險范圍不約定,保險人的責(zé)任就無法界定。
(三)工程保險的特點
工程保險是針對工程項目在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害或意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法或依合同應(yīng)對第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險。它是從財產(chǎn)保險中派生出來的一個新險種??梢哉f是財產(chǎn)保險和責(zé)任保險的綜合保險。
工程保險雖是屬于財產(chǎn)保險的范疇,但與普通財產(chǎn)保險相比有以下特點:
1、風(fēng)險具有特殊性。
2、保障具有綜合性。
3、被保險人具有廣泛性。
4、保險期限具有不確定性。
5、保險金額具有變動性。
6、無固定費率。
7、包括人為因素導(dǎo)致的損失賠償。
(四)工程保險的種類
1、工程一切險包括: 建筑工程一切險;安裝工
程一切險。
2、第三者責(zé)任險。
3、雇主責(zé)任險。
4、人身意外傷害險。
5、機動車輛險。
6、十年責(zé)任險(一些國家要求)。
7、貨物運輸險。
8、職業(yè)責(zé)任險。
9、其他(政治險、戰(zhàn)爭險、匯率險等)。
九、工程項目保險管理
(一)工程項目保險管理工作程序
(二)工程設(shè)計責(zé)任保險
(一)工程項目保險管理工作程序
1、有關(guān)術(shù)語
保險,投保人,保險人,被保險人,保險合同,
保險事故,保險標(biāo)的,保險金額,免賠額,賠償限額,保險費率,保險費
(二)工程設(shè)計責(zé)任保險
1、有關(guān)術(shù)語
建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險,
追溯期,投保單,保險單,保險憑證,暫保單,批單。
2、投保的目的
(1)通過對工程項目投保工程設(shè)計責(zé)任保險,可以轉(zhuǎn)移工程設(shè)計單位職業(yè)責(zé)任的法律風(fēng)險。
(2)投保工程設(shè)計責(zé)任保險可以合理規(guī)避工程設(shè)計單位的經(jīng)濟風(fēng)險。
(3)投保設(shè)計責(zé)任險,是適應(yīng)工程設(shè)計市場競爭,強化工程設(shè)計質(zhì)量管理,提高工程設(shè)計質(zhì)量水平的需要。
(4)投保設(shè)計責(zé)任險是適應(yīng)我國加入WTO后形勢的需要。
(5)由于投保了設(shè)計責(zé)任保險,證明該工程設(shè)計單位具有了相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)和水平,并具有承擔(dān)經(jīng)濟賠償?shù)哪芰?,提高了該工程設(shè)計單位在國內(nèi)外市場上的競爭力。
3、投保險種
(1)年保,以設(shè)計單位全年設(shè)計項目為投保標(biāo)的。根據(jù)其年承擔(dān)的設(shè)計項目所遇風(fēng)險和出險概率,選擇年累計賠償限額。保險期限為1年。新投保的追溯期為2年。
(2)單項工程保:以單個項目為投保標(biāo)的,以工程項目預(yù)算金額為賠償限額。保險期限為工程工期加3年。最多不超過8年。
工程項目風(fēng)險與保險管理
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