四標一體化管理體系的建立與實施(ppt)
四標一體化管理體系 的建立與實施
值得思考的幾個問題
1、為什么要建立一體化的管理體系？建立實施的作用是什么？
2、國際工程公司QOHSE體系如何策劃？基本框架及結構？
3、本行業(yè)產品、服務特征是什么？服務過程的控制？
4、一體化管理體系的如何運行？你應做那些工作？



建立一體化管理體系的意義和作用
一、體系的作用和特征
通過體系認識世界、通過體系
管理企業(yè)
體系的特征：
總體性、關聯性、有序性、動態(tài)性。
二、體系、管理體系的含義
體系：相互關聯或相互作用的一組要素。
管理體系：建立方針和目標并實現這些目標的體系。
質量管理體系：在質量方面指揮和控制組織的管理體系。
質量健康安全環(huán)境管理體系：在質量健康安全環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。

管理體系的內函：
確保組織的有效經營、能對人才流、資金流、物資流、信息流合理調配，充分發(fā)揮作用，促進企業(yè)的發(fā)展。


三、實施QOHSE的意義
1、 企業(yè)應對WTO要求，提高核心競爭力的必由之路
2、建立一體化管理體系是適應國際一體化認證的需要
3、建立一體化管理體系是強化企業(yè)管理
的需要
4、實現可持續(xù)發(fā)展的需要。
1、企業(yè)應對WTO要求，提高核心競爭力的必由之路

競爭力已成為不可或缺的戰(zhàn)略資源，競爭力的強弱關系到國家和民族的興衰榮辱和企業(yè)的生存發(fā)展。中國要全面建設小康社會，提升各經濟實體的競爭力已成為關鍵所在。

中國國際競爭力的排名
WEF<全球競爭力>報告
2003-2004，我國排名第44位。比上年度下降11位。雖然我國經濟總量占世界第五位，但在世界競爭力的排名卻落后與小國。
前十名排名：芬蘭、美國、瑞典、丹麥、中臺、新加坡、瑞士、冰島、挪威、噢大利亞。


在北京舉行的中國競爭力論壇上，聯合國工業(yè)發(fā)展組織中國投資處主任周臻指出：中國企業(yè)乃至整個中國經濟國際競爭力的缺陷分布在十大領域。①信息②學習③管理④國際化的市場準入能力和市場的國際化建設；⑤金融的創(chuàng)新⑥科技的創(chuàng)新⑦規(guī)則的資源。⑧產業(yè)政策⑨地方政策和環(huán)境⑩國際行業(yè)的資源整合和跨國經營的能力和水平。
其中，①信息的國際化和國際化的信息、②國際化的學習、③有效地提升國際化的管理和管理的國際化。仍然是今天中國企業(yè)乃至一屆地方政府能否提高競爭力的關鍵問題。


周臻：信息、學習、和管理的國際化，構成中國經濟火箭的第一級動力。沒有第一級火箭，這支火箭不可能離開地面，不可能沖出地球本身的束縛。
目前國內企業(yè)如海爾的“真誠服務到永遠”，形成了較強的核心競爭力。他的產品已進入美國10大連鎖店的8家。取得27種認證證書。
一個國家的國際競爭力在很大程度上取決于企業(yè)競爭力。核心競爭力是企業(yè)發(fā)展的決定性因素。


質量競爭力是企業(yè)核心能力的基礎。加強質量管理是提升競爭力的基本途徑。采用國際標準，開展企業(yè)質量管理體系認證，盡快實現與國際質量管理慣例接軌，是一個企業(yè)的最高管理者的戰(zhàn)略決策。強化企業(yè)認證管理，決不是為了一張認證證書，而是用國際慣例的管理方法來規(guī)范我們的行為，不斷提高企業(yè)的競爭力。

我國進入WTO以后，面臨嚴酷的國際競爭，只有靠競爭的實力才能取得國際市場的準入證。國際市場的需要是多方面的，需要多種認證，只有涵蓋多種認證的一體化管理體系，才能確保企業(yè)的產品和服務符合各種要求，最大限度地滿足社會和相關方的需求。
2003年世界進出口貿易總額排名
中石化、中石油進出口總額
國際工程市場承包總量
2、建立一體化管理體系是適應國際一體化認證的需要
冷戰(zhàn)結束后，經濟與貿易已成為國際活動的頭等大事和重要的戰(zhàn)略武器，環(huán)境保護、人權、勞工狀況也被圖上濃重的商業(yè)色彩。全球經濟一體化、知識經濟信息化的發(fā)展，產品在生產過程中，對企業(yè)外部會造成環(huán)境污染問題，對內部則帶來職業(yè)健康安全問題，國際標準化組織（ISO）在1987年頒布了ISO9000系列標準、1996年頒布了ISO14000環(huán)境管理體系系列標準。企業(yè)為了降低認證費用，避免重復審核工作，提出了整合體系的概念，實行一體化的認證和管理。以成為世界認證工作的發(fā)展趨勢。市場經濟的發(fā)展，帶來了更廣泛的滿足顧客需求的要求，由單一的質量、擴展到對環(huán)境及社會責任的廣泛要求。成為實施整合管理體系的重要因素。
貿易技術壁壘對我國經濟的影響
在我國加入WTO的談判中，發(fā)達國家一再強調在WTO的文件中寫上，“只有達到國際公認的勞工標準、采取統一的職業(yè)安全衛(wèi)生標準的國家和地區(qū)，才能參與國際貿易活動”以期對抗哪些以降低勞工標準和職業(yè)安全衛(wèi)生投入換取低價競爭優(yōu)勢的企業(yè)、從而形成新的非關稅貿易壁壘。
面對中國加入WTO，美國的有些組織對中國的玩具殘留有毒物質會損害兒童的健康，并且生產玩具過程中沒有采取有效的勞動保護措施、損害了工人健康、侵害了人權為理由，提出抵制中國玩具出口到美國。并且，美、法、意、聯合協議，要求所有生產紡織、成衣、玩具、鞋等產品的企業(yè)對工作條件、安全健康的社會責任制定標準，否則要聯合抵制進口。



每年有400億美元的出口貨物受到國外各種形式的技術貿易壁壘的限制，我國一年的經濟損失相當于兩個三峽工程。
2001年因不符合環(huán)保標準受阻的出口商價已超過100億美元。
2003.1~12被美FDA（食品藥品管理局）拒絕的中國產品達1436批。
年產5億只的溫州打火機被歐盟的CR法規(guī)拒之門外。

日本對我國出口的大米的農殘項目由94年的54項增加到98年的104項。
全球經濟一體化對認證工作的影響
市場經濟體制下的產物。WTO的最基本的原則“公平競爭”
包括質量、環(huán)境保護和職業(yè)健康安全問題。
按照WTO的規(guī)則，為了減少和消除技術壁壘，簽署了《技術貿易壁壘協議》WTO/TBT，其核心是要求各個成員國必須采用國際標準，各國不能因制定和實施技術法規(guī)、標準和合格評定程序給國際貿易制造不必要的障礙。允許成員國在其認為適當的程度內實施必要的技術規(guī)章和標準以及檢驗和認證程序，鼓勵成員國采取積極的措施達到這些要求。

3、建立一體化管理體系是強化企業(yè)管理的需要
建立和實施一體化的管理體系，可用較少的投入和較短的時間，達到多個管理目標，實現提高企業(yè)整體效益的目的。在日益激烈的市場競爭中，可不斷地提高顧客的信任度、企業(yè)的信譽度；為社會創(chuàng)造安全、良好的環(huán)境；關注員工的健康；可為企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
建立整合型的管理體系，實施一體化認證和管理，勢在必行。早認識，早主動；早實施，早受益。
四、一體化管理體系的作用
（1）不斷追求卓越，增強企業(yè)綜合競爭力。
依據三項標準作為組織的管理模式，具有極強的科學性、系統性、先進性、權威性。建立一 個高效、系統的管理模式，使企業(yè)不斷追求卓越，增強其綜合競爭力。
（2）提高管理水平，夯實基礎工作。應用PDCA循環(huán)規(guī)律運作，有利于減少要素之間重復工作量、保證提高效能，使專業(yè)化管理高效有序，基礎性管理規(guī)范完整，綜合性管理科學合理。

（3）科學地配置人力資源，優(yōu)化組織的管理結構。三個體系都對人力資源有明確的要求，要求規(guī)定崗位、職責和權限。一體化管理體系，要求統一考慮人員崗位設置，如一崗多責、一崗多能提高綜合工作效率。
（4）提高工作效率，降低管理費用。建立實施一體化管理體系，是對傳統管理過程的變革，加強增值的過程，完備支持過程，拼棄不增值的過程，即過程再造。減少審核頻次，降低管理成本。
國際認證發(fā)展趨勢及我國企業(yè)面臨形勢
在全球，世界有160個國家和地區(qū)等同或等效采用ISO9000族標準進行認證。通過ISO 9000認證的企業(yè)已高達五十萬。27個國家簽署了IAF 質量管理體系多邊承認協議。2000年2月有14582家組織獲得ISO14001認證證書。有目前，發(fā)達國家的認證機構已開始了著手進行整合型的認證。英國核燃料有限公司、Akzo Nobel 化工集團、夏普公司的復印機制造廠均已建立了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的整合型管理體系，國外著名的認證機構BSI NQA 已于1999年推出整合型管理體系的審核。


2003年底統計：全國33個省及臺、港、澳等 取得質量認證證書96715張。
EMS 認證證書 5064張。
OHSMS 認證證書 1376張。
越來越多的組織面臨對兩個
或更多管理體系進行整合的問題。
提出了對整合型管理體系實施
一體化審核的要求。



國際工程公司一體化管理體系的策劃、基本框架和結構
一、涉外商務的產品特性 和經營特點
國際石油工程開發(fā)與實施過程
進出口貿易服務過程
1、涉外商務企業(yè)的服務特征
服務特征
　功能性：是指某項服務所發(fā)揮的效能和作用。如：外貿公司的主要功能是進出口業(yè)務；國際代理商務、業(yè)務；勞務輸出；承攬國際石油工程、鉆探、基建、油田開采等。各公司也逐漸向多元化、綜合化方向發(fā)展。在此需要通過了解需求，對市場開發(fā)的過程，必要時，進行服務設計。 　

　經濟性：

是指顧客為了得到不同的服務所需費用的合理程度。包括接受服務全過程中所需要的費用。不同的等級、不同類型的需求，要求有不同的服務經濟性。如同種類的產品、高檔品與低檔品，不同國家的客戶對其定位的經濟性不同。歐美國家相比東南亞、非洲國家，其要求高些。就船公司而言，美洲、歐洲航線價格自然高于其它的航線。

　安全性：


是指在服務過程中確保顧客、貨物的安全，如身體、精神不受傷害以及貨物不受損失的能力。安全性的改善和保證，取決于服務設施的可靠性及維護保養(yǎng)；安全和保密措施的完善，貨物和環(huán)境的清潔衛(wèi)生，防火和防盜、防自然災害措施的建立等。安全性對貨運公司而言，應該是第一位的。 　

　時間性：
指在時間上能將滿足顧客需要的能力，包括了及時、準時、省時的要求。對每一個外經貿企業(yè)，準時履約、及時交貨，是必須考慮的內容。特別是經營鮮活食品、蔬菜、水果等公司。要充分了解顧客的需求，也要熟悉貨物的性能，特別是涉及到有保質期、保鮮期等要求的貨物。

舒適性：
指在滿足了功能性、經濟性、安全性和時間性等方面特性的情況下，提供服務的舒適程度，它包括了服務設施的完備和適用、方便，環(huán)境的整潔、美觀和有序性。舒適性與經濟性有密切的關系。在外經貿企業(yè)中，方便、滿足客戶十分重要，經營手續(xù)和方法應該不斷創(chuàng)新，不斷改革，適應潮流的發(fā)展。如：散裝貨物與集裝箱貨物，傳統交易方式與 EDI形式。 　　　

文明性：
指顧客在接受服務過程中滿足需要的程度。文明性是服務行業(yè)的特色，一個和諧的人際關系，自由、親切、尊重、自然、友好和諒解的氣氛是滿足顧客的必要條件。文明性與員工的儀表、禮儀、精神面貌有關。一個企業(yè)，員工訓練有素、著裝整潔、舉止大方、語氣和藹，可以給顧客帶來滿意感。
　 2、外經貿企業(yè)的經營特點
進出口貿易的經營公司、國際工程服務公司、國際商務、業(yè)務代理、大型設備公司、技術貿易公司、服務貿易公司、外運公司、船運公司、貨代公司、碼頭港務公司等等，各有分工、協作，服務特性各不相同。概括而言，有如下一些共同特色。 　　 　
（1）業(yè)務活動受相關方 制約因素較大
如進出口公司，其相關方有海關、檢驗檢疫、貨運、銀行、保險等，在組織貨源時，受生產廠家、批發(fā)商等的制約、貨物運輸公司受碼頭、航線、運輸工具等的制約。
（2）質量活動遵循國際貿易慣例、法律、法規(guī)等要求。
國外對外貿易立法：
實體法：規(guī)定人們在經濟關系之間的權利與義務的法律。有民法、商法。另有單行法規(guī)，如公司法、票據法、合同法、保險法、海商法、專利權法、商標法、銀行法、投資法、交易所法等。
程序法：訴訟法、仲裁法等。
國際貿易公約
《1883年保護工業(yè)產權的巴黎公約》；
《1891年商標的國際注冊馬德里協定》；
《1924年布魯塞爾簽訂的海牙規(guī)則（統一提單的若干法律規(guī)定）》；
1929年《華沙公約（統一規(guī)定國際航空運輸規(guī)則）》；
1958年在紐約《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》；
1978年聯合國海上貨物運輸公約、《漢堡規(guī)則》；
1980年《聯合國國際貨物銷售合同公約》；
《聯合國國際貨物多式聯運公約》。
國際貿易慣例
《國際貿易術語解釋通則》1936年國際商會制定，2000年對13種貿易術語做了解釋；INCOTERMS2000
《華沙—牛津規(guī)則》1932年規(guī)定CIF買賣雙方權利義務、責任。
《美國對外貿易協定》，1941年修訂。
《跟單信用證統一慣例》國際商會UCP500號，《托收統一規(guī)則》；
《約克﹒安特衛(wèi)普規(guī)則》統一了歐美海損算法。

（3）貨證分離、貨證相符、 證證相符
　　外經貿企業(yè)一般在業(yè)務流程中，貨物的流轉與貿易單證的流程是各自獨立進行，常有情況是業(yè)務人員甚至沒有到接觸貨物就可以完成全部業(yè)務活動。每一個環(huán)節(jié)均有單證給予支撐，如合同、報關單、提單、信用證、裝箱單、運單、發(fā)票等。貿易單證的流程與貨物流程相分離，但單證必須與貨物相符，單證之間必須證證相符。
（4）質量活動的復雜性。
　每一個外經貿公司，在其經營的范圍上各自分工不同，是由于我國傳統的外貿體制所決定的，隨著市場經濟的進一步發(fā)展，外貿體制發(fā)生根本性的變化，外貿公司向集團化、多樣化方向發(fā)展。在某一個大型的貿易集團公司，其經營商品可以有一般的日用消費品、紡織、服裝、輕工業(yè)日用品，也有機械、電子、工具、船舶、成套設備等：貿易形式有一般性貿易，加工貿易、租賃貿易、補償貿易、服務貿易等。每一項的質量活動都可能是邏輯上獨立及和其它活動相關的質量活動。
（5）員工的素質決定了質量活動的水準高低程度
　　外經貿企業(yè)的服務質量，主要是通過員工及單證、貨物來與顧客接觸的。通常顧客首先接觸到的某個企業(yè)的外銷人員，業(yè)務人員，只有在十分信賴的基礎上，才能有業(yè)務上的往來。
二、對服務過程控制的策劃
1、服務市場開發(fā)過程。從顧客與供方的接觸面而來考慮問題，識別和確定服務需要。如人、財、物、經營經驗、市場宣傳等來提出了一個完整的服務提要。說明本企業(yè)要進行什么類型的服務，什么規(guī)模的服務，什么檔次的服務以及什么質量的服務等。
2、服務設計過程
在這一過程中主要任務是制定出三個規(guī)范：服務規(guī)范、服務提供規(guī)范和服務質量控制規(guī)范。 　　a、服務規(guī)范：規(guī)定了服務應達到的水準和要求，即服務質量標準。 　　b、服務提供規(guī)范：規(guī)定了在服務提供過程中應達到的水準和要求。服務提供規(guī)范的制定依據于服務規(guī)范，應明確每一項服務活動的要求，來保證服務規(guī)范的實現，即通常的服務過程程序化、規(guī)范化的要求。 　　c、服務質量控制規(guī)范：規(guī)定了怎樣去控制服務的全過程中各個階段的質量特別是服務提供過程的質量。
3、服務提供過程
交易洽商、合同訂立
詢
發(fā)
還
接受
簽約
履行
4、服務業(yè)績分析和改進。
　　　　服務提供結束后，出現了服務結果，對結果的評定是要從企業(yè)自身和顧客兩個方面來進行。在評定的基礎上，需要進行服務業(yè)績的分析和改進，并把分析和改進的結果反饋到市場開發(fā)過程和設計過程，形成服務質量信息的閉環(huán)系統，這就是服務業(yè)績分析和改進的內容

三、一體化管理體系的基本框架
一體化管理體系的含義
一體化管理體系的模式
三標準的共同點與不同點
HSE與ISO14000、
OHSMS的關系
四個標準的名稱及構成
四個標準的文件結構
四標一體化管理體系總體構成



一體化管理體系的基本概念
多元管理體系
QS9000 汽車行業(yè)的質量管理體系標準由美國通用、福特和克萊勒三大汽車公司等修訂的。
GMP 食品、藥品生產廠的質量管理與認證體系標準。
GSP 優(yōu)良商店作業(yè)規(guī)范。
TL 9000 電信行業(yè)質量管理體系標準。
SCC 程序 安全認證分包方標準。
HACCP 國際食品檢驗和控制產品質量的共同準則。
SA 8000 社會責任管理體系 。
EN 46001 歐洲醫(yī)療器械供應商質量體系標準。
BS 7799 英國信息安全管理體系。
AS 9100 航空業(yè)質量管理體系。

GJB9001A-2001 軍工產品質量管理體系要求
GB/T 18305-2001 汽車供方質量體系要求
ISO 13485：1996 醫(yī)療器械行業(yè)質量管理體系
ISO/TS 16949 汽車行業(yè)質量管理體系
ISO10015 培訓體系
CCC 強制產品認證
QS 3200 食品生產許可證，質量安全認證
ICO1002 中國菜系文化認證
COSO 內部控制體系認證
1、一體化管理體系的含義
一體化管理體系：將兩種或兩種以上管理體系經過整合，形成的使用共有要素的管理體系。根據其中包容的管理體系種類數目，可依次稱為二元、三元或多元管理體系。







必須是兩種或兩種以上的不同管理體系，至少是兩種，多種不限。
整合：即有機的結合。不是簡單相加，而是按系統化的原則形成的相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體，才能發(fā)揮一體化的整體有效性和效率。
使用共有要素。指不要把那些共有要素人為分開。
為實施一體化管理（質量、環(huán)境、安全、HSE）所需要的一體化組織結構、程序、過程資源組成的綜合管理體系。


國際管理標準的特點
一體化具有共同的框架結構特征
規(guī)定了方針目標
強調了過程方法
系統的管理方法
PDCA 的運行模式
重視監(jiān)視、測量與評價

二、一體化管理體系的基礎框架

HSE 模式
一體化管理體系框架設計

EMS QMS OHSMS
3、 三標準的共同點與不同點
（一）三標準的性質相同，采用推薦管理型標準
（二）都具備相同的特點
強調管理體系結構化、程序化、文件化、系統化。（系統論、控制論、信息論）
先進的文件化管理—堅持按所選用的標準要求“寫你要做的、做你所寫的、文件寫到的、要做到、做到的要有效”的原則。
堅持持續(xù)改進—不同水平的企業(yè)可以起點不一樣，但都要遵守承諾、通過三級自我檢查、自我改進、自我完善的手段使企 業(yè)管理不斷地進入一個新水平。

預防為主的指導思想—按選定的標準要求（條款和要素）規(guī)范管理行為，預防各類的不合格出現，以提高各方面的效率。（過程終點到前端）
全過程控制的運行模式—體系策劃的整體體現“橫向到邊，縱向到底”對所有過程通過策劃進行規(guī)范管理。
都有自覺守法的 要求—遵守本國的法律法規(guī)和相關要求。
（三） 三標準的不同之處
三項標準的目的、對象和適用范圍不完全相同。
ISO9001標準控制的是預期的產品（服務）,以防出現產品、服務的不合格，目的是增強顧客滿意；ISO14001標準控制的是非預期的產品（服務），以防出現對環(huán)境的破壞，資源的浪費，追求的是社會滿意。
OHSAS 18001標準控制的是產品或服務的實現過程中各種可能的職業(yè)健康安全方面的事故或災害，追求的是員工及相關方的滿意。



三項標準要素的名稱相同或相近，但內容差別很大。
例如三項標準中均有“方針”、“目標”要素，而三項標準的目標的內容卻不同。但“組織的相關職能和層次上”建立并形成文件。
三項標準滿足不同相關方要求。
ISO9001標準的目的是滿足顧客要求，強制性要求較其他標準少些，而ISO14001標準滿足社會等眾多相關方要求，強制性要求較多。OHSAS18001標準滿足員工及組織內相關方要求，強制性要求更多。

三項管理體系要素不一一對應。 各管理體系都有各自區(qū)別于其他體系的專用性要素。見表。
4、HSE與ISO14000、OHSMS的關系
（一）相同點：
①推薦采用的管理性質的標準；
②遵循相同的管理體系原理；（系統、標準、文件化）
③通過體系建立、運行、改進，對活動、過程、要素控制和優(yōu)化，達到預期的方針和目標。變事后處理為事前預防。強調本質安全化。全過程控制。
④結構和要素等內容相同或相似。
⑤可成為貿易準入的條件，有利于消除貿易壁壘。
⑥有審核的內容，且程序相似。
⑦PDCA。閉環(huán)管理、螺旋上升、持續(xù)改進。
（二）HSE的不同之處
①適用范圍不同：ISO14000/OHSMS適用于各種類型的組織，HSE只適合于本行業(yè)、本企業(yè)。
②服務點不同：ISO9000-產品質量、ISO14000-活動、產品或服務的環(huán)境影響。HSE-本企業(yè)的健康、安全、環(huán)境。
③標準的級別不同：HSE 是石油、天然氣行業(yè)標準。只是國際石油界普遍認同。
④要素內容不同，差別較大。HSE有7個一級要素。26個二級要素。（EMS/OHSMS 一級5個要素，二級15要素）
⑤分屬不同部門管理。

⑥結構并不一一對應。
HSE:領導和承諾—制定方針和戰(zhàn)略目標—建立機構、配備資源、進行文件管理—對健康、衛(wèi)生、環(huán)境表現進行評價，確定風險并加以管理—規(guī)劃—實施和監(jiān)測—審核、評審并持續(xù)改進；
ISO14000:準備—初始環(huán)境評價—環(huán)境方針—環(huán)境計劃—環(huán)境管理體系實施（組織機構、資源、人員培訓、信息交流、運行控制、應急準備 和響應等）—體系文件—環(huán)境表現的測量和評價—評審和改進。

HSE與ISO14001的不同
所指“保護環(huán)境”內函有所不同。HSE側重于人對自然環(huán)境的保護，在勘探開發(fā)作業(yè)時從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，減少的對環(huán)境的破壞，以絲毫不損為追求，例如有的提出在野外施工“除了腳印，什么也別留下”的理念。
在OHSMS中對環(huán)境，側重于對工作環(huán)境的改善，保證人的健康、免受粉塵、幅射等傷害。英國萊茵技術有限公司副總經理胡翰林在談到體系整合時，說明了OHSMS對自然環(huán)境的保護上并沒有提出明確的約束。
“Health”的實際含義有所不同：HSE 系指在施工過程中預防各類疾病，消除環(huán)境因素對員工的健康造成損害，讓員工以充沛的精力、體力進行工作，減少人的不安全行為。但在外界環(huán)境不變的情況下，利用人的能動性，科學技術，先進設備來實現。這個“健康”比較狹義。


OHSMS中的“Health”也要保護人的健康，要通過改進工作環(huán)境及利用科學技術和先進設備、工藝來實現。因而更有我國職業(yè)病防護的色彩。
我國將其譯為“衛(wèi)生”。在OHSMS中“Health”的健康含義是廣義的。
ILO提出的職業(yè)安全衛(wèi)生的理念和方法，它對企業(yè)不是行為標準，而是管理標準。
石油企業(yè)大力推行HSE體系，是石油勘探開發(fā)的市場通行證。改善管理，以全新的經營戰(zhàn)略和一體化的管理體系，達到國際先進水平。提高企業(yè)形象。但從長遠的功能來看，只建立HSE ，沒有OHSMS是無法進行行業(yè)外的競爭。進行HSE和OHSMS的整合是不可阻擋的歷史潮流。

OHSMS：
從某種意義上，更合乎邏輯，更科學。是系統安全的現代科學管理方法。把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個系統，以整個系統中導致事故的根源—危險源作為管理核心，通過危險源辨識、風險評價、風險控制等手段來控制事故的發(fā)生，保障勞動者安全與健康。實施全員、全過程、全方位的安全管理。

（5）四個標準的名稱及構成
質量管理體系標準

ISO9000:2000 idt GB/T 19000-2000 《質量管理體系 基礎和術語》
ISO9001:2000 idt GB/T 19001-2000 《質量管理體系 要求》
ISO9004:2000 idt GB/T 19004-2000 《質量管理體系 業(yè)績改進指南》
ISO19011:2000 《質量和環(huán)境管理體系 審核指南》
ISO14000系列標準的構成
制定：由TC207負責制定，共100個標準號
構成 14001~14009 環(huán)境管理體系 EMS
14010~14019 環(huán)境審核 EA
14020~14029 環(huán)境標志 EL
14030~14039 環(huán)境行為評價 EPE
14040~14049 生命周期評估 LCA
14050~14059 術語&定義
14060 產品標準中的環(huán)境指標
14061 森林管理 FM
14062 在設計產品過程中考慮環(huán)境因素指南（草案）
14063 環(huán)境管理——環(huán)境信息交流的指導原則及范例
14064~14100 備用
環(huán)境管理體系
ISO14001:1996 idt GB/T 24001-1996 《環(huán)境管理體系 規(guī)范及其使用指南》
ISO14004:1996 idt GB/T 24004-1996 《環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術通用指南》
ISO14010:1996 idt GB/T 24010-1996 《環(huán)境審核指南 通用原則》
ISO14011:1996 idt GB/T 24011-1996 《環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核》
ISO14012:1996 idt GB/T 24012-1996 《環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求》

職業(yè)健康安全管理體系
OHSAS18001—職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—規(guī)范
OHSAS18002—職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--實施指南
OHSAS18003—職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核（正在制定中）

GB/T28001-2001—國家標準化委員會主要參照OHSAS18001標準制定
OSHMS-2001 職業(yè)安全健康審核規(guī)范 — 國家經貿委 30號公報
ILO-OSH2001《職業(yè)安全健康管理體系導則》—國際勞工組織


關于OHSAS和OHSMS
OHSAS:職業(yè)健康安全評價系列，與18000一起組合是管理體系標準的名稱
OHSMS:職業(yè)健康安全管理體系
HSE
SY/T 6276-1997 《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》

環(huán)境管理體系
一級過程 5 個
4.2 環(huán)境方針
4.3 規(guī)劃
4.4 實施與運行
4.5 檢查與糾正措施
4.6 管理評審
OHSMS
一級過程 5 個
4.2 OHSMS方針
4.3 策劃
4.4 實施與運行
4.5 檢查與糾正措施
4.6 管理評審



HSE
一級要素7個
5.1領導和承諾
5.2方針和戰(zhàn)略目標
5.3組織機構、資源和文件
5.4評價和風險管理
5.5規(guī)劃（策劃）
5.6實施和監(jiān)測
5.7審核和評審指南


HSE關鍵要素關系結構圖 (22)
6、四個標準的文件結構
1、GB/T19001-2000標準要求框架
2、GB/T19001-2000標準中要求的6個程序、
3、GB/T19001-2000標準中要求的21個記錄
4、GB/T24001-1996標準中要求的記錄
5、GB/T28001-2001標準中要求的記錄
6、HSE 要求的記錄

標準中要求建立的程序要素、條款
7、 四標一體化管理體系總體構成
4.1 總要求
識別過程及其應用
確定過程順序和相互作用
確定過程運行和控制的準則和方法
提供資源和信息，實施、監(jiān)控過程
監(jiān)視和分析過程
持續(xù)改進過程
危險源辨識、環(huán)境因素識別與評價及控制措施

4.2文件要求
4.2.1總則
4.2.2管理手冊
4.2.3文件和資料的控制
4.2.4記錄要求

5、管理職責
5.1管理承諾
5.5.1領導承諾
5.1.2企業(yè)文化的建立維護
5.2與顧客、員工、社會為關注焦點
5.2.1以顧客為關注焦點
5.2.2其他相關方的要求
5.2.3法律法規(guī)及其他要求
5.2.4危險源辨識、環(huán)境因素識別與評價和風險控制的策劃
5.3質量、健康、安全、環(huán)境方針
5.4策劃

5.4.1質量、健康、安全與環(huán)境目標和指標
5.4.2管理體系的策劃
5.4.3職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案
5.4.4變更管理
5.5職責、權限和溝通
5.5.1組織機構、職責和權限
5.5.2管理者代表
5.5.3 內部溝通與協商
5.6管理評審
6、資源管理 7、產品實現
6.1資源提供
6.2人力資源管理
6.2.1總則
6.2.2能力、意識和培訓
6.3基礎設施
6.3.1設施管理
6.3.2設施完整性
6.4工作環(huán)境
7.1產品實現的策劃
7.2與顧客、員工、社會有關的過程
7.2.1與產品有關的要求的確定
7.2.2與產品有關的要求的評審
7.2.3顧客溝通
7.3設計和開發(fā)（包括7.3.1-7.3.7）
7.4采購
7.4.1-7.4.3
7.5生產和服務的提供（包括7.5.1-7.5.5）
7.5.6職業(yè)健康安全與環(huán)境運行控制
7.5.7應急準備 與響應
7.6監(jiān)視和測量裝置的控制
8、監(jiān)視、測量、分析和改進
8.1總則
8.2監(jiān)視和測量
8.2.1顧客、員工、社會滿意
8.2.2內部審核
8.2.3過程的監(jiān)視與測量
8.2.4產品的監(jiān)視與測量
8.2.5健康、安全、環(huán)境的監(jiān)視和測量
8.3 不符合的控制
8.3.1不合格品控制
8.3.2不符合
8.3.3事故、事件的控制
8.4數據分析
8.5改進
8.5.1持續(xù)改進
8.5.2糾正措施
8.5.3預防措施
四、國際工程公司QOHSE體系構成
以顧客為關注焦點的八項質量原則為基礎。采用以過程為基礎的管理體系模式。
以質量管理體系為基礎框架，采取“兼容共性、互補個性”的原則，兼容其他三個體系要求，經整合成為QOHSE五大功能塊，形成以管理職責、資源管理、涉外商務管理實現、測量分析改進的四大過程的文件化體系。
文件結構簡化為兩極管理。第一級為QOHSE管理手冊，其中含28個程序文件；第二級為作業(yè)文件。



在文件整合中，將滿足顧客要求擴展為滿足員工、社會和其他相關方要求；將危險源/環(huán)境因素識別與評價的控制、變更管理等納入第四章策劃中；將國外石油工程的開發(fā)實施、進出口業(yè)務、外包工程控制管理、應急與響應管理納入第七章；將辦公、生活區(qū)的職業(yè)安全健康與環(huán)境管理納入第六章。
應用過程方法、管理的系統方法、采用PDCA循環(huán)的三級監(jiān)控機制，從而形成持續(xù)改進的一體化管理體系的模式。

五、一體化管理體系方針、目標和領導承諾
管理體系文件的構成

領導承諾：
a) 向全公司員工宣傳質量、健康、安全、與環(huán)境管理有機結合、融為一體的重要意義。使以人為本、安全第一、確保質量、關注健康、堅持預防為主。追求無事故、無傷害、無損失、無污染的目標，成為每一名員工的自覺行為。
b）向全公司傳達滿足顧客、相關方要求的重要性，提高全員的質量、安全、環(huán)境、健康意識。嚴格遵守項目所在國家、地區(qū)的法律、法規(guī)；尊重當地的風俗習慣，積極參加一體化管理活動。

c) 公司各級負責人是QOHSE管理體系的第一責任人，公司經理負責制定一體化管理方針和目標，規(guī)定職責和權限,并形成文件；
d) 定期進行管理評審,以確保一體化管理體系持續(xù)的適宜性、充分性、和有效性。
e）確保管理體系運行所需資源的配備，保證產品的質量，保障員工的安全和健康，保護公司辦公區(qū)域環(huán)境，為員工提供優(yōu)良的工作空間。

國際工程公司QOHSE一體化方針
信守雙贏，追求優(yōu)質 高效滿意服務。
科技創(chuàng)新，筑建安全綠色石油工程。

信守雙贏，追求優(yōu)質 高效滿意服務。

公司以誠信為根，恪守承諾。遵守項目所在國的法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進合作雙贏戰(zhàn)略，與共同合作伙伴互為利益，持續(xù)改進，追求高質量、高效益、高信譽、不斷滿足顧客要求，達到滿意服務。
科技創(chuàng)新，筑建安全綠色石油工程。
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，企業(yè)的競爭，實際上是知識總量、人才素質和科技實力上的競爭。公司依靠科技與人才，通過持續(xù)科技創(chuàng)新，托起國際工程公司美好的明天。

公司始終堅持“以人為本，安全第一。”的原則，保障員工的身體健康。實現生產的本質安全，追求安全生產無事故、無傷害、無損失，無污染。

綠色的含義：綠色，代表環(huán)保，節(jié)約資源，無污染。倡導綠色環(huán)保理念，推進清潔化施工，取得綠色國際通行證，實現可持續(xù)發(fā)展。
綠色又是安全標準色之一。代表提示，表示安全狀態(tài)或可以通行。在管理體系中可以代表安全、通行、環(huán)保。

公司以國際工程承包和技術服務為核心能力，不斷實現跨越式發(fā)展，追求技術先進，功能齊全，不斷筑建安全綠色的石油工程。
嚴格管理，搠造一流國際品牌，使QOHSE體系持續(xù)有效地運行。

質量目標：
工程及產品交付合格率100%；
顧客滿意度95%以上；
工作質量達標。
職業(yè)健康安全目標：
重大交通事故為“0”；
重大責任事故為“0”；
職業(yè)病發(fā)病率為“0”；
環(huán)境目標：
施工清潔環(huán)境達標；
職業(yè)病發(fā)病率為“0”；
節(jié)能降耗
最高管理者的職責
制定批準一體化管理方針及承諾并傳達到全體員工；
承諾遵守國家有關QOHSE方面的法律、法規(guī)及其他要求；
批準一體化管理體系目標、指標、管理方案；
明確各職能、層次的職責與權限；
定期主持召開管理評審會議；聽取管理者代表關于一體化管理體系運行情況的報告；確保體系的充分、適宜、有效性。
任命一體化管理者代表；提供必要的資源；
實現顧客滿意，關注員工健康安全和保護環(huán)境的承諾。
管理者代表
確保QOHSE管理體系的各個過程得到建立、實施和保持，確保公司滿足顧客和其他相關方要求意識的提高。
向公司經理報告一體化管理體系的業(yè)績和任何改進需求。
負責公司內部審核的策劃、管理、實施工作。
組織實施重大危險源及重要環(huán)境因素的管理方案
與外部聯絡工作。
負責管理體系的運行情況與為外部信息交流工作
員工代表
代表員工利益，負責組織對員工關于職業(yè)健康安全方面的意見和建議的收集和反饋處理。
負責對保障員工職業(yè)健康、安全和工作環(huán)境防范措施落實情況和監(jiān)督檢查。
二、八項質量管理原則
以顧客為關注焦點；
持續(xù)改進；

領導作用；
全員參與；
與供方互利的關系。

過程方法；
管理的系統方法；
基于事實的決策方法；
以顧客為關注焦點
組織依存于顧客。因此，組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。
市場形成是由于有顧客和供方的存在。
組織外部消費者、購物者、最終使用者、零售商、采購方。在組織內部，下一個工序是顧客。接受前一個過程輸出的部門、崗位、個人。滿足顧客的需求和期望，才能占領市場。
市場是變化的、顧客是動態(tài)的，需求和希望是無止境的。要重視潛在的顧客。
超越顧客當前的需求，開發(fā)滿意的產品，占領市場。
持續(xù)改進
持續(xù)改進整體業(yè)績應當是組織的一個永恒的目標 。
“增強滿足要求的能力的循環(huán)活動”；持續(xù)意味著不斷進行，持續(xù)改進是永無止境的循環(huán)活動；
實施持續(xù)改進的過程，
確定改進的機會 根據改進項目確定目標；提出改進方案，評定效果，提出新的改進方法，評價其有效性及效率，考慮推廣這改進方法，對改進中的遺留問題重復上述改進活動。
領導作用
領導者建立組織統一的宗旨及方向。他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環(huán)境。
建立并保持有效和高效的質量管理體系；提高顧客的滿意程度并使所有的相關方得到利益；持續(xù)改進組織的業(yè)績。
制定組織的宗旨和方向，方針和戰(zhàn)略目標，為組織的發(fā)展勾畫一個清晰的遠景。
重視組織的企業(yè)文化的建設。組織的信念、哲學倫理和價值觀。
充分發(fā)揮先進人物的模范作用，促進團隊精神。
鼓勵創(chuàng)新，尋求新方法，開發(fā)新產品。
營造有利于組織發(fā)展的環(huán)境。鼓勵員工作貢獻。
為實現組織的方針目標提供資源。規(guī)定業(yè)績測量標準。

領導作用
戰(zhàn)略策劃
實施承諾
營造環(huán)境
識別過程
規(guī)定職責

提供支持
測量評定
參與改進
掌握信息
管理評審

全員參與

各級人員都是組織之本，只有他們充分參與，才能使他們的才干為組織獲益。
組織以人為本。離開人，一事無成。
應營造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮他們的積極性，為實現組織的目標作出貢獻。
為員工提供繼續(xù)培訓的機會。
明確各自的職責權限。
提高員工自覺為實現目標作出貢獻。
開放透明的管理方式，采納員工的合理建議。
定期評價員工，對業(yè)績突出的給以獎勵。
與供方互利的關系
組織與供方是相互依存的和互利的關系。
組織要依靠供方提供能滿足要求的產品。才能生產出顧客所要求的產品。反過來，供方要依靠組織的訂單獲得利潤，無組織的訂單，供方將不可能生存。
組織應主動處理好與供方的關系。
組織要建立與供方的互利合作關系，鼓勵供方參與共同的改進活動，承認其改進的成果，提高雙方的利益。與供方共享專門技術和資源，建立與供方通暢的溝通渠道。

過程方法
將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。
過程：“一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動”過程的核心是活動，任何活動的過程均是過程，一個過程的輸出是其他過程的輸入。質量管理是通過過程來實現的，使用過程方法對過程進行管理 ，使過程優(yōu)化，提高過程能力。
調查過程現狀。識別過程，包括管理活動、資源管理、產品實現和測量有關的過程、確定其過程順序和相互作用。明確輸入和輸出，過程的歸口管理部門，明確過程活動控制采用準則和方法。明確使用資源；測量要求和方法。
分析改進過程的業(yè)級和能力。對過程的業(yè)績和能力進行分析，對不良的因素實施改進；監(jiān)視測量，改進措施。
確定過程。設立目標，為過程控制提供準則。確定測量點和測量安排。明確檢查的產品特性和過程特性。檢查方法和頻次，收集和分析方法，確認滿足要求的過程。對過程形成文件，例如 ，流程圖、程序、作業(yè)指導書、檢驗規(guī)程、控制圖、記錄等。
與供方互利的關系
組織與供方是相互依存的和互利的關系。
組織要依靠供方提供能滿足要求的產品。才能生產出顧客所要求的產品。反過來，供方要依靠組織的訂單獲得利潤，無組織的訂單，供方將不可能生存。
組織應主動處理好與供方的關系。
組織要建立與供方的互利合作關系，鼓勵供方參與共同的改進活動，承認其改進的成果，提高雙方的利益。與供方共享專門技術和資源，建立與供方通暢的溝通渠道。

過程方法
將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。
過程：“一組將輸入轉化為輸出的相互關聯或相互作用的活動”過程的核心是活動，任何活動的過程均是過程，一個過程的輸出是其他過程的輸入。質量管理是通過過程來實現的，使用過程方法對過程進行管理 ，使過程優(yōu)化，提高過程能力。
調查過程現狀。識別過程，包括管理活動、資源管理、產品實現和測量有關的過程、確定其過程順序和相互作用。明確輸入和輸出，過程的歸口管理部門，明確過程活動控制采用準則和方法。明確使用資源；測量要求和方法。
分析改進過程的業(yè)級和能力。對過程的業(yè)績和能力進行分析，對不良的因素實施改進；監(jiān)視測量，改進措施。
確定過程。設立目標，為過程控制提供準則。確定測量點和測量安排。明確檢查的產品特性和過程特性。檢查方法和頻次，收集和分析方法，確認滿足要求的過程。對過程形成文件，例如 ，流程圖、程序、作業(yè)指導書、檢驗規(guī)程、控制圖、記錄等。
管理的系統方法
將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理。有助于組織提高實現目標的有效性和效率。
應用系統的管理方法：依據顧客和相關方需求和期望，建立管理方針和目標；分析并列出影響達到方針和目標 的各個過程；確定過程的關聯和相互作用，各職能和接口。
確定實施過程需開展的活動和方法；
提供資源；
規(guī)定測量每個過程的有效性和效率的方法；實施測量‘
對發(fā)現的不合格采取糾正措施，測量過程、產品、體系的業(yè)績，找出改進的機會，實施持續(xù)的質量改進。
基于事實的決策方法
有效決策是建立在數據和信息分析基礎上。
明確規(guī)定需要收集的數據和信息的種類、渠道和職責；采用有效的分析方法，適宜的統計技術確保信息數據的準確和可信；根據邏輯分析的結果，與經驗和直覺相比較，作出決策，并采取行動。
質量管理體系基礎
質量管理體系的理論說明；
質量管理體系要求和產品要求；
質量管理體系方法；
過程方法；
質量方針和質量目標；
最高管理者在質量管理體系中的作用 。
文件
質量管理體系的評價
持續(xù)改進；
統計技術的作用。
質量管理體系與其他管理體系的關注點
質量管理體系與優(yōu)秀模式
八項質量管理原則及體系基礎
質量管理體系基礎
質量管理體系的理論說明；
質量管理體系要求和產品要求；
質量管理體系方法；
過程方法；
質量方針和質量目標；
最高管理者在質量管理體系中的作用 。
文件
質量管理體系的評價
持續(xù)改進；
統計技術的作用。
質量管理體系與其他管理體系的關注點
質量管理體系與優(yōu)秀模式
供應鏈關系


供方 組織 顧客
過程的識別
過程方法模式：






最高管理者過程：策劃、資源配置、管理評審
實現過程：與顧客有關的過程、設計和開發(fā)、產品實現
支持過程；培訓、維護等。


過程流程圖







過程的要素




系統安全現代科學管理方法
把企業(yè)中的人、物、環(huán)境、信息組合成一個系統，   在系統的壽命周期間內應用系統安全工程和管理方法，以整個系統中導致事故的根源—危險源作為管理核心，通過危險源辨識、風險評價、風險控制等手段、從而使系統在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的安全程度。實施全員、全過程、全方位的安全管理。來控制事故的發(fā)生，保障勞動者安全與健康。



發(fā)達國家一再強調在WTO的文件中寫上，“只有達到國際公認的勞工標準、采取統一的職業(yè)安全衛(wèi)生標準的國家和地區(qū)，才能參與國際貿易活動”以期對抗哪些以降低勞工標準和職業(yè)安全衛(wèi)生投入換取低價競爭優(yōu)勢的企業(yè)、從而形成新的非關稅貿易壁壘。
•ILO呼吁，經濟競爭加劇和全球化發(fā)展不能以犧牲勞動者的利益為代價，而是到了維護勞動者人權、對生命質量提出更高要求的時候了。

安全生產法 2002.11.1
第20條：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門的其安全生產知管理能力考試合格后方可任職。

安全生產法
第21條：生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
安全生產法
第 33條：生產經營單位對重大危險源應建檔登記，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案。告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。

安全生產法
第四十五條：生產經營單位的從業(yè)人員有全了解其作業(yè)場所和給崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。

安全生產法
第八十五條 對生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；對重大危險源未登記建檔、或未進行評估、監(jiān)控、或未制定應急預案的；……責令限期整改；逾期未改的責令停產、停業(yè)整頓。并處2～10萬的罰款。造成嚴重后果的、構成范罪的、依刑法追究刑事責任。

職業(yè)病防治法2002.5.1實施
第五條：用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產生的職業(yè)病危害承擔作責任。
第十九條：用人單位采取防治管理措施
①設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作
②制定職業(yè)病防治計劃和實施方案

③建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；
④建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；
⑤建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；
⑥建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。
職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法2002.5.1施行
附件：職業(yè)健康檢查項目及周期
其中對氨氣；CO; 硫化氫；甲醇；甲醛
危害因素或作業(yè)；上崗前檢查項目；在崗期間檢查項目；體檢周期；職業(yè)禁忌證。都作了規(guī)定。
例：甲醇：體檢周期為1年。項目為視力、視野、眼底檢查等。內科項目：肝功能、血、尿甲醇、甲酸鹽測定等。
職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法2002.5.1施行
附件：職業(yè)健康檢查項目及周期
其中對氨氣；CO; 硫化氫；甲醇；甲醛
危害因素或作業(yè)；上崗前檢查項目；在崗期間檢查項目；體檢周期；職業(yè)禁忌證。都作了規(guī)定。
例：甲醇：體檢周期為1年。項目為視力、視野、眼底檢查等。內科項目：肝功能、血、尿甲醇、甲酸鹽測定等。
特種設備安全監(jiān)察條例2003.6.1施行
1982年2月6日國務院．〖鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例〗同時廢止。
第26條：建立特種設備安全技術檔案
①特種設備的技術文件、制造單位、。質量合格證明、使用、維護說明
②定期檢驗和自檢的記錄
③日常使用狀況記錄
④安全附件、安全保護裝置、日常維護記錄；
⑤運行故障和事故記錄。


第27條：對特種設備應當至少每月一次自行檢查，并作出記錄。
第 28條：安全檢查合格有效期屆滿前1月向檢測機構提出定期檢驗要求。
第31條：制定特張種設備的事故應急措施和救援預案。
第39條：……國家統一格式的特種作業(yè)人員證書。
第40條：執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的規(guī)章制度。
一體化管理體系的運行
一、理念上的轉變
1、寫你所做，作你所寫，做要留有證據，做要持續(xù)有效。
2、第一件事就做對，做對每件事。
3、糾正不合格的、預防潛在的不合格、跟蹤驗證、持續(xù)改進。
4、各司其職，各負其則。按標準執(zhí)行，按程序辦事。實施一把手工程。
二、需做的工作
1、分層次培訓體系文件。各職能部門負責人組織學習（作培訓計劃，留有證據） 。
2、看職責、查職能分配表、按主管程序的活動內容、填寫記錄。
3、識別過程，明確職責，分解管理目標、指標、管理方案，（制定工作質量達標的標準）落實到崗。檢查到位，糾正/預防，跟蹤驗證。
4、作好基礎工作。

1）各部門負責人：
明確分工，職責分配，策劃計劃，檢查到位。
安排時間，配備資源。組織學習標準和文件。
2）各體系管理員：
受控文件清單、質量記錄清單、法律法規(guī)清單、通用會議記錄、信息處理記錄、檢查記錄。兩書一表。作業(yè)文件完善。
3）職能部門：
各類計劃，職責分工，目標分解，工作檢查，學習文件及標準、危險源/環(huán)境因素的識別與評價等。
相關方的溝通，合格供方，準備體系運行合格證據。各項活動記錄。



5、體系辦的督促、協調、檢查、考核。
6、各級領導的支持。納入日程。
7、全員參與，別留死角。
8、為內審做準備。計劃，檢查表。證據。





謝謝合作


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四標一體化管理體系的建立與實施(ppt)