績效評估、績效審計與績效優(yōu)化(doc)
績效評估、績效審計與績效優(yōu)化
國家信息化領(lǐng)導小組第三次會議7月22日下午在北京召開。會議指出大力推廣應用信息技術(shù)，抓緊在經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先應用信息技術(shù)。積極運用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和改造東北等老工業(yè)基地、加快企業(yè)信息化步伐。進一步加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止盲目投資和重復建設(shè)。隨著信息化進程的深入，越來越多的理性用戶希望在一個信息化工程開始以前，就有一個理性的信息化效益評估，作為項目決策的依據(jù)。信息化項目的績效評估漸進人們的視野。但與此同時出現(xiàn)的一個名詞--績效審計，人們對這兩者概念存在疑問：這兩個名詞是同一事件的不同表述，還是根本不同的兩件事？
　　績效評估
　　所謂績效評估，是指運用數(shù)理統(tǒng)計、運籌學原理和特定指標體系，對照統(tǒng)一的標準，按照一定的程序，通過定量定性對比分析，對項目一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績做出客觀、公正和準確的綜合評判。信息化績效評價是產(chǎn)權(quán)人考核項目建設(shè)、經(jīng)營業(yè)績的一種手段，實質(zhì)上是按照市場經(jīng)濟要求實行的一項監(jiān)管制度，以提高信息化投資效益、效果。隨著信息化的不斷發(fā)展，政府企業(yè)越來越關(guān)注信息化投資的回報問題，推進電子政務績效評價和企業(yè)信息化改造的績效考核，已成為我國信息化帶動工業(yè)化的當務之急。目前政府部門正逐步把開展信息化績效評價作為信息化投資監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作來抓。
　　績效審計
　　績效審計（三E審計）是經(jīng)濟審計、效率審計和效果審計的合稱，因為三者的第一個英文字母均為E，故稱三E審計。它是指由獨立的審計機構(gòu)或人員，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標準，運用審計程序和方法，對被審單位或項目的經(jīng)濟活動的合理性、經(jīng)濟性、有效性進行監(jiān)督、評價和鑒證，提出改進建議，促進其管理、提高效益的一種獨立性的監(jiān)督活動。
　　績效審計按審計時間分類可以分為事前績效審計、事中績效審計和事后績效審計。
　　事前績效審計包括計劃、預算、建設(shè)項目的可行性研究、成本預測等在內(nèi)容。通過事前審計可以防患于未然，對于計劃、預算以及投資項目實施可能出現(xiàn)的問題和不利因素，能在
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