績(jī)效評(píng)估、績(jī)效審計(jì)與績(jī)效優(yōu)化(doc)
績(jī)效評(píng)估、績(jī)效審計(jì)與績(jī)效優(yōu)化
國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議7月22日下午在北京召開(kāi)。會(huì)議指出大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)，抓緊在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先應(yīng)用信息技術(shù)。積極運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和改造東北等老工業(yè)基地、加快企業(yè)信息化步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。隨著信息化進(jìn)程的深入，越來(lái)越多的理性用戶希望在一個(gè)信息化工程開(kāi)始以前，就有一個(gè)理性的信息化效益評(píng)估，作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。信息化項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估漸進(jìn)人們的視野。但與此同時(shí)出現(xiàn)的一個(gè)名詞--績(jī)效審計(jì)，人們對(duì)這兩者概念存在疑問(wèn)：這兩個(gè)名詞是同一事件的不同表述，還是根本不同的兩件事？
　　績(jī)效評(píng)估
　　所謂績(jī)效評(píng)估，是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌學(xué)原理和特定指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，通過(guò)定量定性對(duì)比分析，對(duì)項(xiàng)目一定經(jīng)營(yíng)期間的經(jīng)營(yíng)效益和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判。信息化績(jī)效評(píng)價(jià)是產(chǎn)權(quán)人考核項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的一種手段，實(shí)質(zhì)上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行的一項(xiàng)監(jiān)管制度，以提高信息化投資效益、效果。隨著信息化的不斷發(fā)展，政府企業(yè)越來(lái)越關(guān)注信息化投資的回報(bào)問(wèn)題，推進(jìn)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)信息化改造的績(jī)效考核，已成為我國(guó)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的當(dāng)務(wù)之急。目前政府部門正逐步把開(kāi)展信息化績(jī)效評(píng)價(jià)作為信息化投資監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。
　　績(jī)效審計(jì)
　　績(jī)效審計(jì)（三E審計(jì)）是經(jīng)濟(jì)審計(jì)、效率審計(jì)和效果審計(jì)的合稱，因?yàn)槿叩牡谝粋€(gè)英文字母均為E，故稱三E審計(jì)。它是指由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用審計(jì)程序和方法，對(duì)被審單位或項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性、經(jīng)濟(jì)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)其管理、提高效益的一種獨(dú)立性的監(jiān)督活動(dòng)。
　　績(jī)效審計(jì)按審計(jì)時(shí)間分類可以分為事前績(jī)效審計(jì)、事中績(jī)效審計(jì)和事后績(jī)效審計(jì)。
　　事前績(jī)效審計(jì)包括計(jì)劃、預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、成本預(yù)測(cè)等在內(nèi)容。通過(guò)事前審計(jì)可以防患于未然，對(duì)于計(jì)劃、預(yù)算以及投資項(xiàng)目實(shí)施可能出現(xiàn)的問(wèn)題和不利因素，能在
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