論文：中小企業(yè)發(fā)展出路研究
中小企業(yè)發(fā)展出路研究 作者簽字： 導(dǎo)師簽字： 二零零四年五月 中國武漢 內(nèi)容提要 隨著國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組的不斷深入，我國中小企業(yè)的地位和作用愈來愈重要。但是 ，中小企業(yè)發(fā)展過程中存在的許多問題，嚴重制約著中小企業(yè)健康發(fā)展。因此，只有積 極采取科學(xué)對策與措施，解決中小企業(yè)面臨的困難和問題，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。本 文主要介紹了中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；它在國民經(jīng)濟中的作用以及中小企業(yè)面臨的問題與機 遇，論述了中小企業(yè)的發(fā)展出路以及如何競爭取勝。目前，在促進中小企業(yè)健康發(fā)展方 面我國政府應(yīng)作的努力是：加快制定《中小企業(yè)促進法》，爭取早日出臺，為今后中小企 業(yè)獲得公平競爭的環(huán)境和扶持政策奠定基礎(chǔ)；同時完善“中小企業(yè)信用擔(dān)保體系”，廣泛 吸納民間資金的進入，盡快擴大信用擔(dān)保資金的規(guī)模，建立國家和非國有單位共同出資 的民營化、商業(yè)化的中小企業(yè)信用擔(dān)保運營體系，提高信用擔(dān)保資金的使用效率；還要 建立培訓(xùn)、信息咨詢等中小企業(yè)服務(wù)支持體系；完善《反不正當(dāng)競爭法》和盡快制定《反壟 斷法》，維護公平競爭的市場秩序，使中小企業(yè)免受壟斷企業(yè)的侵害等。只有這樣，中小 企業(yè)才能健康、快速的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 現(xiàn)狀 困難 發(fā)展策略 Abstract With the steady development of the strategic restructure of the state owned economy, the middle and small enterprise have been playing a more and more important role. However, many problems with exist the development process, restrict the healthy development of the middle and small enterprises encounter in order to promote them develop correctly. This article mainly introduces the development actuality of the middle and small enterprises, their role in the state –owned economy, the challenges they encounter and how they would compete to succeed. The government should help middle and small enterprise develop, constitute the law to provide an equal competition environment for them; complete the credit guarantee system, extensively absorb the public funds, expand the scale of the credit guarantee funds, establish the private and commercial credit guarantee operation system, improve the usage efficiency of the credit guarantee funds; prefect the law against illicit competition and the law against monopolization, protect the marketing order of equal competition, make sure that the middle and small enterprises could avoid the prejudice of the monopolistic enterprises. KEY WORDS：middle and small enterprises current difficulty developing strategy 目 錄 序言……………………………………………………………………………………6 一.中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………8 1. 企業(yè)劃分標準…………………………………………………………………8 2. 中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………………………………..8 二.中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用…………………………………………… 10 （一）中小企業(yè)的健康發(fā)展是滿足勞動力就業(yè)需求的需要………………………10 （二）中小企業(yè)的健康發(fā)展是滿足人們?nèi)找娑鄻踊南M需求………………..10 3. 中小企業(yè)的健康發(fā)展是生產(chǎn)組織方式的一次變革………………………10 4. 中小企業(yè)的健康發(fā)展是提升整個國家國際競爭力……………………11 5. 中小企業(yè)是抵御經(jīng)濟波動，保持市場活力的重要力量……………………12 6. 中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量……………………………………………12 7. 中小企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是改善經(jīng)濟布局，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重手段… …………………………………………………………………13 三.中小企業(yè)存在的主要困難與問題……………………………………… 13 (一)中小企業(yè)在發(fā)展中的主要困難與問題…………………………………….13 (二)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期企業(yè)制度的改革問題………………………………….14 (三)發(fā)展中小銀行，解決中小企業(yè)融資難題……………………………………14 四.中小企業(yè)面臨的機遇…………………………………………………….17 1. 國有企業(yè)的改革為中小企業(yè)的發(fā)展提供了良好機遇……………….17 (二)中國加入WTO后面臨的新的改革開放形勢……………………………….18 (三)西部大開發(fā)為中小企業(yè)發(fā)展提供了新的歷史性機遇……………………..18 五.《中小企業(yè)促進法》將在哪些方面促進中小企業(yè)發(fā)展……………….19 1. 在中小企業(yè)的開業(yè)登記方面應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，降低條件……………………19 2. 擴展中小企業(yè)融資渠道………………………………………………………19 3. 資金援助………………………………………………………………………19 4. 稅收優(yōu)惠…………………………………………………………………….20 5. 完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系…………………………………………….20 6. 資助咨詢與培訓(xùn)……………………………………………………………20 7. 促進聯(lián)合與展開專業(yè)化協(xié)作………………………………………………20 8. 鼓勵中小企業(yè)產(chǎn)品出口和開展中外合作…………………………………20 六.中小企業(yè)出路何在……………………………………………………………21 (一)都想活，都得死…………………………………………………………….21 (二)地方保護的堅墻硬壁必須拆除…………………………………………….22 (三)要勇于兼并………………………………………………………………….22 七.中小企業(yè)競爭取勝策略……………………………………………………23 (一)緊跟市場，拾遺補缺………………………………………………………23 (二)集中優(yōu)勢，創(chuàng)造特色………………………………………………………23 (三)靈活多樣，多角化經(jīng)營……………………………………………………24 (四)集約經(jīng)營，聯(lián)手協(xié)作………………………………………………………24 八.結(jié)語………………………………………………………………………………25 參考文獻……………………………………………………………………………25 序 言 近幾年來我國中小企業(yè)雖然取得長足發(fā)展和進步，但是與先進國家相比，還存在一定 差距。與時俱進、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展、縮小差距，是我國中小企業(yè)的緊迫任務(wù).對于大 多數(shù)中小企業(yè)來說，必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當(dāng)配角，積極 發(fā)展與大企業(yè)的配套和協(xié)作。特別是當(dāng)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，大大地降低了市 場交易成本，使過去為降低市場交易費用而建立的“大而全”、“小而全”的企業(yè)組織失去 繼續(xù)存在的理由。大企業(yè)為獲取或保持競爭優(yōu)勢，把自己的主業(yè)集中到附加價值高、自 己有壟斷優(yōu)勢、有核心競爭力的領(lǐng)域，而將無附加價值或附加價值小、其他企業(yè)能夠比 自己干得更好的業(yè)務(wù)，通過外包或剝離的形式轉(zhuǎn)移出去，吸收中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn) 品，并將其納入自己的生產(chǎn)體系。對大企業(yè)而言附加價值小，或不具規(guī)模經(jīng)濟的業(yè)務(wù)或 局部市場，對中小企業(yè)而言卻蘊含著巨大的商機。從而為一大批積極參與產(chǎn)業(yè)分工的中 小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，促進一部分中小企業(yè)通過以小補大、以小搞活、以專補缺、以 專配套和以精取勝來獲得發(fā)展。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)為主體的中小企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的地位。我 國中小企業(yè)產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值占60%，職工人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的75%以上。中國經(jīng) 濟在20世紀90年代末的快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.6%是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。中小企 業(yè)規(guī)模小，市場適應(yīng)性強，比大公司更能適應(yīng)發(fā)展中國家的特點。我國中小企業(yè)的技術(shù) 水平，從總體上來看還不高，與發(fā)達國家企業(yè)相比有明顯差距，但較之絕大多數(shù)發(fā)展中 國家企業(yè)，卻具有明顯的相對先進性。發(fā)展中國家一般勞動力較豐富，資源、技術(shù)落后 ，我們可以利用自己的相對技術(shù)先進性，以發(fā)展中國家的中低消費者為跨國經(jīng)營對象， 直接對外投資。從實用角度分析，我國中小企業(yè)的中檔技術(shù)產(chǎn)品，很適合發(fā)展中國家的 消費者使用。因此，國內(nèi)中小企業(yè)完全有條件也有能力到發(fā)展中國家去創(chuàng)辦跨國公司。 中國的中小企業(yè)是在計劃經(jīng)濟的夾縫中發(fā)展起來的，生命力極強，不怕市場競爭，在管 理體制、用人機制、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和市場洞察力等方面具有明顯優(yōu)勢。從這點來 看，它們走向國外投資辦廠，將更能適應(yīng)國外成熟市場經(jīng)濟的環(huán)境。 隨著中國加入WTO和經(jīng)濟全球一體化，中國又將迎來一次改革開放的浪潮，這是一次 重要的歷史機遇，也是一場嚴峻的挑戰(zhàn)，必將對我國的政治、經(jīng)濟和社會產(chǎn)生深遠的影 響。目前來自于世界的機遇和挑戰(zhàn)已開始登陸中國，怎樣抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)是中小企 業(yè)面臨的緊要課題。與此同時，國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會等各領(lǐng)域的改革力度不斷加大， 速度不斷加快，改革正在向廣度和深度推進，各地區(qū)、各行業(yè)、各部門都在經(jīng)受改革的 考驗，以往特殊地區(qū)、特殊行業(yè)、特殊部門所享受的政策性優(yōu)惠正在弱化和消失，現(xiàn)在 或不遠的將來，所有地區(qū)、行業(yè)、部門都面臨同等的發(fā)展機遇，地區(qū)之間、企業(yè)之間的 競爭將更加激烈，以爭取有限的機會資源和發(fā)展空間。世界在縮小，競爭在加劇，適者 生存，強者發(fā)展，面對如此緊迫的國際、國內(nèi)形勢，發(fā)展是主題，改革是方向，創(chuàng)新是 出路，十六大以來，全國各地中小企業(yè)都在根據(jù)本地的具體情況，加大改革力度，開創(chuàng) 性的工作，以確保中小企業(yè)的快速發(fā)展。針對這些情況，本文對中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀； 所面臨的挑戰(zhàn)與機遇；以及發(fā)展出路進行了較為深刻的闡述。 中小企業(yè)發(fā)展出路研究 一.中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 根據(jù)中小企業(yè)主管部門提供的估計數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)總數(shù)約在1000萬家左右，在工 商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入 、實現(xiàn)利稅和出口總額分別占全部工業(yè)總量的60%、57%、40%、60%。中小流通企業(yè)占全 國零售網(wǎng)點的90%以上。中小企業(yè)在經(jīng)濟生活中的重要性，不僅反映在這些總量數(shù)據(jù)上， 更反映在經(jīng)濟生活的層次性上。那么我國中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀究竟如何？ （一）企業(yè)劃分標準 中國長期以來對企業(yè)分類采用的是所有制標準，而不是國際上通行的依照企業(yè)規(guī)模進 行分類的標準，這是計劃經(jīng)濟體制遺留下來的一種體現(xiàn)政策扶持指向或利益分配的企業(yè) 分類標準，實際上中國政府一直是在根據(jù)所有制的類型設(shè)計企業(yè)發(fā)展和改革政策。從19 95年以后出臺的一系列有關(guān)國有企業(yè)改革的扶持政策中可以看到，如果沒有所有制的分 類，扶持政策的制定和實施都會遭遇到非常多的困難，如減免稅政策、國有企業(yè)封閉貸 款政策、國有企業(yè)停息掛賬政策等等。因此，迄今為止中國企業(yè)類別劃分標準仍然體現(xiàn) 著對非國有企業(yè)的歧視。 1988年由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭六部委聯(lián)合制訂的現(xiàn)行企業(yè)劃分標準，是在計劃經(jīng)濟體制下 ，按生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)原值等對企業(yè)進行劃分歸類的，指標較散，水平也較低，以后 可能考慮依照企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售額對企業(yè)進行劃分。按國際慣例，往往還包括企業(yè) 的從業(yè)人數(shù)，此外，在對企業(yè)劃型時，除了確認有關(guān)標準，還應(yīng)考慮行業(yè)的特點。企業(yè) 所處行業(yè)不同，其規(guī)模在劃型上差距也會很大，如紡織、輕工、化工企業(yè)，和鋼鐵企業(yè) 就差得很多。目前有關(guān)部門以5000萬元為限，資產(chǎn)總額和銷售額都在5000萬元以下的， 為小企業(yè)；5000萬元到5億元的，為中型企業(yè)；5億元到50億元的，為大企業(yè)；50億元以 上的，屬于特大型企業(yè)。顯然，如果能夠盡快實施這一分類標準，將大大有助于人們了 解中小企業(yè)的真實全面的情況，并為相關(guān)的政策制定和實施提供依據(jù)。 （二）中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 從政策扶持的角度看，目前主管部門僅僅考慮在工商部門登記的中小企業(yè)或只是討論 工業(yè)行業(yè)中的中小企業(yè)是不夠的，還應(yīng)包括國民經(jīng)濟其他主要行業(yè)。我們的研究沒能給 出一個嚴格的中小企業(yè)定義，只能根據(jù)研究的需要和實際經(jīng)濟的運行狀況，為我們的分 析提供一個大致的范圍。我們在這里所討論的中小企業(yè)將包括微型企業(yè)（家庭經(jīng)營為主 ）、個人企業(yè)（包括工商管理部門統(tǒng)計的個體戶）和其他中小型非農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于統(tǒng)計 標準的混亂，主管部門關(guān)于中小企業(yè)大約在1000萬家左右的估計是一個非常粗略的、不 完整的估計，統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)又僅僅包括工業(yè)企業(yè)的情況，全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計沒有辦法獲 得。根據(jù)估計，如果不以注冊與否作為標準的話①，把城市個體工商戶、村及村以下企...
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