管理制度

行政組織變革的動力和阻力分析 【標(biāo)題注釋】本文系作者所主持的國家十五哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革的對策研究》中間成果。 【 作 者】金太軍 【作者簡介】金太軍 南京師范大學(xué)政治與行政學(xué)院公共管理系主任、特聘教授 【 正 文】 　　一、問題的提出 　　行政生態(tài)理論認(rèn)為，任何行政組織都不是一個......

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行政行為及其特征的再探討 【 作 者】石東坡 【作者簡介】石東坡，河北大學(xué)　法律系，河北　保定　071000 　　石東坡，男，河北大學(xué)法律系副研究員、法學(xué)碩士，主要從事地方法制建設(shè)研究。 【內(nèi)容提要】確立行政行為的科學(xué)涵義，是運用法律手段調(diào)整行政管理活動，健全行政行為法的首要前提。本文對行政行為進行......

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【 作 者】徐中奇 【作者簡介】徐中奇，北京師范大學(xué)法政所，北京　100875 【內(nèi)容提要】行政生態(tài)學(xué)是本世紀(jì)60年代以來新興起的一門交叉學(xué)科。作為這門學(xué)科重要代表人物的雷各斯提出了著名的行政類型分類理論，分析了影響行政的五個要素，詳細探討了發(fā)展中國家的行政環(huán)境問題。盡管他的理論還存在一些不足之外，......

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【 作 者】趙宇峰 【作者簡介】作者單位：深圳大學(xué)管理學(xué)院 【內(nèi)容提要】本文認(rèn)為，在我國新一輪行政機構(gòu)改革中不能忽略政府公共關(guān)系的建設(shè)。文章對政府公共關(guān)系的內(nèi)在規(guī)定性及其建構(gòu)方法作了探討。 【 正 文】 　　隨著時代的發(fā)展，民主政治的確立，政府公共關(guān)系已越來越被各國政府所接受。因為，政府的良好形象是......

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行政道德的政治分析 【 作 者】胡良瓊 【作者簡介】胡良瓊，武漢廣播電視大學(xué)，湖北 武漢 430033 【內(nèi)容提要】本文闡釋行政道德的一般原理之后，分析了不同社會形態(tài)和國家歷史類型條件下的行政道德的主要特點和內(nèi)容，同時對社會主義行政道德建設(shè)的目標(biāo)取向及其實施途徑進行了初步探討。 【關(guān) 鍵 詞】行政道......

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行政成本的制度分析 【 作 者】卓越 【作者簡介】卓越，廈門大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)系副教授 【內(nèi)容提要】運用經(jīng)濟學(xué)成本mdash;mdash;收益的分析方法是研究行政成本的一個基本思路。政府產(chǎn)生的一個理念設(shè)計就是要降低社會交易成本，社會主義國家要以廉價政府作為實現(xiàn)目標(biāo)。講求行政成本可以提高行政效能，降低......

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信息技術(shù)對公共行政的影響 【 作 者】李傳軍 【內(nèi)容提要】社會信息化是當(dāng)代社會的一種大趨勢，它正推動著公共行政現(xiàn)代化的進程。信息技術(shù)的發(fā)展對諸如行政人員、行政決策、行政組織、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和過程產(chǎn)生著深遠的影響。 【關(guān) 鍵 詞】信息技術(shù)/公共行政 【 正 文】 　　在......

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新行政管理與政企關(guān)系的調(diào)整mdash;mdash;瑞、英、法三國考察的啟示與借鑒 【 作 者】田維釗 【作者簡介】田維釗　作者系中共德陽市委副書記、常務(wù)副市長 【 正 文】 　　隨著國際經(jīng)濟一體化進程的加快，市場競爭日趨激烈，端士、英國、法國這些發(fā)達國家政府運行體制已經(jīng)很難適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的這些變化。突......

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香港申訴專員制度對內(nèi)地監(jiān)察制度改革的啟示 【標(biāo)題注釋】［收稿日期］1999mdash;08mdash;20 【 作 者】施惠玲 【作者簡介】施惠玲，新疆大學(xué) 法學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830046 　　施惠玲（1965mdash;），女，新疆大學(xué)法學(xué)院講師，北京師范大學(xué)哲學(xué)系在讀博士生。 【內(nèi)容提要】......

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現(xiàn)代行政行為的理念 【 作 者】葉必豐 【內(nèi)容提要】行政行為的理念就是行政法的人文精神在行政行為上的具體體現(xiàn)。不同時代有不同的時代精神。20世紀(jì)以來的利益一致、服務(wù)與合作、信任與溝通精神，體現(xiàn)為行政行為的理念就是服務(wù)性、過程性、從屬法律性和無償性。依法行政，要求在行政行為的實施上以這一理念為指導(dǎo)。 ......

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我國行政監(jiān)督體制的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向 【 作 者】王世雄 【作者簡介】王世雄 復(fù)旦大學(xué)國際政治系博士研究生 【內(nèi)容提要】目前，我國已初步形成內(nèi)外結(jié)合的行政監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面有效的監(jiān)督功能。但還存在一系列明顯的缺陷，漏監(jiān)、虛監(jiān)、難監(jiān)比比皆是。為此，必須進一步改革和完善我國的行政監(jiān)督體制，努力轉(zhuǎn)換薄弱......

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實現(xiàn)高效率的行政管理 【 作 者】袁風(fēng)蘭 【作者簡介】袁風(fēng)蘭　鄭州大學(xué)紀(jì)委　郵編450052 【 正 文】 　　政府是從事管理、控制、協(xié)調(diào)、組織社會經(jīng)濟文化等事務(wù)的公共權(quán)力組織，推動社會向崇尚文明方向發(fā)展。行政效率高，有利于社會進步，經(jīng)濟發(fā)展。效率低下，則阻礙社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，不利于社會穩(wěn)定。卓越......

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確立公眾至上意識，完善公共行政服務(wù) 【 作 者】蔣云根 【 正 文】 　　江澤民同志在黨的十五大報告中指出：建設(shè)有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和過程腳點，就是全心全意為人民謀利益。相信人民、依靠人民、服務(wù)人民，這是社會主義國家政府的根本宗旨，也是政府優(yōu)化自我形象、密切與民眾血肉聯(lián)系的基本途徑。對......

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面向２１世紀(jì)的中國政治體制改革 【 作 者】萬斌/曾驊 【 正 文】 　　中國改革開放的偉大革命，經(jīng)過20年的艱難探索和成功實踐，已進入攻堅階段。其突出表現(xiàn)有兩點：其一是經(jīng)濟體制改革已深入到所有制層面。適應(yīng)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)在需要，逐步建立和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度......

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論現(xiàn)代西方政府公共管理職能的變化：軌跡與特征 【 作 者】錢振明 【作者簡介】錢振明　作者系蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，215006 【內(nèi)容提要】政府職能是不斷發(fā)展變化的，政治統(tǒng)治職能的逐漸減弱和公共管理職能的不斷增長，是現(xiàn)代西方政府職能變化的總趨勢。西方政府早先比較小的公共管理職能，戰(zhàn)后以來......

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論思想庫對知識經(jīng)濟時代政府管理的支持 【 作 者】劉絳華/鄭立平 【作者簡介】劉絳華 中共江西省委黨校副編審，南昌330003；鄭立平 上饒市一中一級教師，上饒334000 【 正 文】 　　一、思想庫在知識經(jīng)濟時代發(fā)展的特點 　　1、從事決策研究和決策咨詢的自主性、獨立性和客觀性。思想庫并不擁有權(quán)......

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【原刊地名】南昌 【作者簡介】錢再見 南京師范大學(xué)行政管理研究所講師 南京大學(xué)社會學(xué)系博士生，江蘇 南京 210097 【內(nèi)容提要】韋伯所提出的科層制是一種建立在理性行動基礎(chǔ)上的組織管理體制，其最大的特征就是其技術(shù)最優(yōu)性。然而，正是這種技術(shù)最優(yōu)性導(dǎo)致了科層組織中非理性因素的出現(xiàn)，諸如官僚主義的滋生、......

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論市場經(jīng)濟條件下的行政權(quán)力控制 【 作 者】俞懷寧 【作者簡介】俞懷寧，華中師大政法學(xué)院講師。武漢，430079 【 正 文】 　　社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新型行政權(quán)力調(diào)控體系，界定行政權(quán)力行使的職責(zé)與范圍，增加對行政權(quán)力控制力度，成為市場經(jīng)濟條件下政府體制轉(zhuǎn)型......

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論社會主義民主原則 【英文標(biāo)題】On Socialist Democracy PrinciplesWANG Shou-lin;ZHANG Mei-ping(School of Marxism;Library,Peking University, Beijing 100871,China) 【 作 者......

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論分權(quán)的四種形式 【 作 者】薛凱 【 正 文】 　　目前，分權(quán)化（decentralization）已成為一股世界潮流，在各國政府的行政改革中占據(jù)著重要地位。但從國內(nèi)的一些文獻來看，對分權(quán)的認(rèn)識似乎僅僅局限于中央和地方的關(guān)系、政企政事關(guān)系等方面。其實，分權(quán)是一個內(nèi)涵豐富的行政學(xué)概念，因而本文將主要......

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略論中國行政文化創(chuàng)新 【 作 者】蔣云根 【作者簡介】蔣云根，華東師范大學(xué)教授 【內(nèi)容提要】任何一種行政體制及其行政過程，都有一定的行政文化支撐。行政改革過程，也是行政文化不斷創(chuàng)新過程。本文結(jié)合中國行政文化傳統(tǒng)與西方國家行政文化特點，根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實，以及由此而產(chǎn)生的行政改革......

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作 者】唐興霖 【作者簡介】作者單位：中山大學(xué)政治學(xué)與行政學(xué)系 【內(nèi)容提要】本文從行政學(xué)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和中國行政改革對行政學(xué)學(xué)科發(fā)展需求的角度，分析了世紀(jì)之初中國行政學(xué)的學(xué)科發(fā)展趨勢，它包括行政學(xué)基礎(chǔ)理論研究的系統(tǒng)化、學(xué)科研究的基本目標(biāo)取向、學(xué)科方法論的發(fā)展、行政學(xué)研究的跨學(xué)科性與應(yīng)用性、學(xué)術(shù)研......

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跨文化企業(yè)管理初探 【 作 者】黎偉 【作者簡介】黎偉 四川大學(xué)管理學(xué)院助教，四川成都610065 【內(nèi)容提要】當(dāng)今時代，世界經(jīng)濟正成為名符其實的全球村經(jīng)濟。企業(yè)無論是否跨國經(jīng)營，都將受到外來文化的影響和沖擊，企業(yè)必須掌握跨文化條件下經(jīng)營和管理的方法和技巧。這就需要界定跨文化企業(yè)管理的概念和內(nèi)容，分......

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科層制與官僚精神 【 作 者】馮鋼 【 正 文】 　　韋伯在其一系列政治文論中，對他在社會學(xué)理論中力呈其技術(shù)最優(yōu)性的科層制，提出了極其激烈的批評。其中最主要的一點在于，韋伯認(rèn)為官僚統(tǒng)治窒息了人類社會的超越精神和價值創(chuàng)置。許多韋伯研究者都認(rèn)為，這是科層制在現(xiàn)當(dāng)代工業(yè)化社會中特有的邏輯結(jié)果。而像馬爾庫塞......

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關(guān)于政治腐敗效應(yīng)的爭論 　　mdash;mdash;國外政治腐敗研究的文獻評述 【 作 者】楊洪常 【作者簡介】楊洪常，四川大學(xué)管理學(xué)院副教授　四川成都　610064 【內(nèi)容提要】政治腐敗效應(yīng)是一個有關(guān)政治腐敗與政治發(fā)展、政治衰敗之間關(guān)系的重要問題，長期以來一直存在不同意見的爭論。國外政治腐敗研究的......

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關(guān)于公共管理研究的綜合評述 【 作 者】陳慶云 【作者簡介】作者單位：北京大學(xué)政治學(xué)與行政管理系 【 正 文】 　　我國即將啟動 MPA 項目。 因為 MPA?。āaster　 of　 PublicAdministration）被譯為公共管理碩士，即其中的Administration被譯成管理，而......

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關(guān)于當(dāng)前中國的社區(qū)發(fā)展 【標(biāo)題注釋】本文對社區(qū)指標(biāo)體系提出了一些意見，并列有兩張（十余頁）指標(biāo)圖表，因受篇幅限制表（1）被編者割愛了，請作者與讀者諒解。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　mdash;mdash;編者 【 作 者】鄧偉志 【作者簡介】鄧偉志，上海大學(xué)社會學(xué)系教授　20......

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【 正 文】 　　4月中旬，中國社會科學(xué)院法學(xué)所信息時代與政府信息公開制度課題組與湖南大學(xué)法學(xué)院長沙共同主辦了信息公開制度研討會。信息公開，特別是政府信息公開是一個并不輕松的話題，因為推動政府信息公開的力量來自于公眾，而推行這種制度的力量卻來自于政府，兩者的需要有些矛盾。美國的幾任總統(tǒng)都曾抱怨住在白......

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公共政策組織觀新說 【 作 者】周樹志《西北大學(xué)學(xué)報》：哲社版 【原刊地名】西安 【原刊期號】200102 【作者簡介】周樹志 西北大學(xué)管理科學(xué)與哲學(xué)系教授，陜西 西安 710069 【內(nèi)容提要】公共政策組織是全部公共政策活動的物質(zhì)載體。新公共政策組織觀是在吸取傳統(tǒng)政治學(xué)組織理論和管理學(xué)組織理論的優(yōu)......

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公共政策：價值與途徑的內(nèi)在平衡 【 作 者】徐家良 【作者簡介】徐家良　浙江大學(xué)政治學(xué)與行政管理系副教授　杭州 310027 【 正 文】 　　公共政策在社會生活中起著十分重要的作用，正如美國著名經(jīng)濟學(xué)家曼昆所言，一個社會的興衰在某種程度上取決于政府所制定的公共政策。這樣，人們就有必要分析影響公共政......

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公共行政特征比較分析論 【 作 者】盧明/史立宏 【作者簡介】作者　盧明　遼寧大學(xué)哲學(xué)系　副研究館員　郵編　110036　史立宏　遼寧大學(xué)哲學(xué)系　助教　郵編　110036 【內(nèi)容提要】本文對公共行政的特征分別進行了微觀要素解剖分析、橫向?qū)W科特征比較分析和發(fā)展的前瞻性預(yù)測分析。認(rèn)為隨著經(jīng)濟、政治和科技......

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公共管理學(xué)科發(fā)展的背景和特征【 作 者】陳振明【作者簡介】作者單位：廈門大學(xué)法學(xué)院，廈門　361005【 正 文】　　面向21世紀(jì)的中國政策科學(xué)必須充分考慮公共部門管理研究（公共管理學(xué)）發(fā)展的背景與趨勢，把它放在公共管理的大視野中加以考慮，這有助于把握政策科學(xué)發(fā)展的未來取向，拓寬政策科學(xué)的研究主題，......

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改善我國公共政策參與方式的思考 【 作 者】王學(xué)杰 【作者簡介】王學(xué)杰 湖南行政學(xué)院副教授，長沙 410004 【 正 文】 　　本文所說的公共政策參與方式，是指不同的政策主體影響公共政策過程（包括制訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)）的方式，即在既定的政治制度框架內(nèi)，不同的政策主體會以不同的方式影響公共政策過程......

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【 作 者】李抒望 【 正 文】 　　所謂一把手，是指領(lǐng)導(dǎo)班子中居于首位的負責(zé)人。在一個地區(qū)、一個部門、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，一把手處于關(guān)鍵地位，起著重要作用，負有全面責(zé)任。抓班子，帶隊伍，干事業(yè)，都必須發(fā)揮一把手的作用。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換，人際......

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【 作 者】周建明 【作者簡介】周建明，中國人民大學(xué)副校長、教授。 【內(nèi)容提要】鄧小平同志同毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家一樣，都曾經(jīng)從事過新聞工作，并以報刊為武器，宣傳馬克思主義，宣傳黨的路線、方針、政策，他們在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中，一直重視新聞輿論陣地，并且有不少精辟的論述，深入探討......

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文件類型德魯克的管理思想...   2010.06.18

作 者】張隆高 【作者簡介】張隆高，南開大學(xué)國際企業(yè)管理系教授。 【 正 文】 　　被人稱為管理大師的彼得bull;德魯克（Peter Drucker，1909 mdash;）是當(dāng)代美國在企業(yè)管理方面最杰出、 最有影響力的思想家。 他如今已屆90高齡，仍活躍在管理咨詢、講學(xué)與寫作等領(lǐng)域，保持其媒體寵......

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【 作 者】楊超/楊書初 【作者簡介】楊超，南京政治學(xué)院政治學(xué)系研究生 　　楊書初，南京政治學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系研究生。 【內(nèi)容提要】體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著社會利益格局的重新分化、組合，利益群體逐漸成為國家政治生活中的重要參與主體，對政治發(fā)展的影響日益深刻。一方面，其成長、成熟及其對政治過程的參與促進了政治發(fā)展......

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【 作 者】孫學(xué)玉 【作者簡介】作者簡介：孫學(xué)玉，1962年生，現(xiàn)為中共江蘇省委黨校行政學(xué)部副主任、副教授，南京大學(xué)國際商學(xué)院在職博士研究生。 【內(nèi)容提要】傳統(tǒng)科層體制所固有的或衍生的法律僵化、過分的專業(yè)技術(shù)崇拜及責(zé)任保障機制的喪失，使得這一理想化模式越來越難以適應(yīng)以信息為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會政治、經(jīng)濟和......

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當(dāng)代公共行政的民主范式 【 作 者】李承/王運生 【作者簡介】李承 王運生 南京政治學(xué)院訓(xùn)練部 【內(nèi)容提要】本文認(rèn)為公共行政的傳統(tǒng)范式mdash;mdash;官僚制自身存在著難以克服的內(nèi)在矛盾。二戰(zhàn)之后，西方國家公共行政依賴的政治、經(jīng)濟與社會基礎(chǔ)都發(fā)生了較大變革：在國家權(quán)力體系中行政主導(dǎo)開始取代議會......

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　mdash;mdash;對管理核心問題的分析 【 作 者】魏姝 【作者簡介】魏姝，南京大學(xué)政治與行政管理學(xué)系　南京　210009 【內(nèi)容提要】管理的核心問題mdash;mdash;效率，產(chǎn)生于個人理性與集體理性的矛盾與背離。對于大多數(shù)具有一定規(guī)模的團體來說，要解決從個人理性走向集體理性，實現(xiàn)高效率......

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　　　　　一.引言 　　隨著我國城市社會逐步由單位制向社區(qū)制過渡，街道正日益引起人們的注意。中國城市的街道往往由幾條馬路和數(shù)十個里弄或胡同組成，它們以行政空間的劃分為依據(jù)，但內(nèi)部的胡同和里弄又是自然形成，因而具有行政區(qū)mdash;社區(qū)的復(fù)合性質(zhì)。[1] 雖然街區(qū)正在成為社會變遷的新舞臺，但街區(qū)內(nèi)部具......

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2000年行政法學(xué)研究的回顧與展望 【 作 者】皮純協(xié)/胡錦光/王叢虎 【作者簡介】皮純協(xié) 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授。胡錦光 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。王叢虎 中國人民大學(xué)法學(xué)院憲法及行政法專業(yè)博士生。 【 正 文】 　　一、2000年行政法學(xué)研究概況 　　2000年，我國的行政法學(xué)隨著我國......

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21世紀(jì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)模式的構(gòu)思及根據(jù) 【 作 者】張勤 【作者簡介】張勤 北京行政學(xué)院行政管理教研部主任、教授。（北京 100044） 【內(nèi)容提要】本文理論聯(lián)系實際，從歷史、現(xiàn)實、未來三個維度出發(fā)，對21世紀(jì)中國領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)模式的構(gòu)思及根據(jù)進行了較為深入的探討。筆者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)培訓(xùn)菜單的開......

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